学习导读：实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要聚焦“作示范、勇争先”目标要求，加快推进农业农村现代化，奋力打造新时代乡村振兴的样板之地，为全面建设社会主义现代化江西奠定坚实基础。对于该热点可以按照“三农的三大要点”来记忆：一要全面把握党中央决策部署；二要紧扣主题、把握重点；三要构建“上下联动、横向协同”的工作格局。

一、背景链接

2022年5月27日，江西省人大常委会召开2022年助推乡村振兴活动动员部署会。强调实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要全面把握党中央决策部署，落实省委工作要求，紧密结合人大实际，不断丰富和发展全过程人民民主的江西实践，统筹推进助推乡村振兴各项工作，努力在奋力打造新时代乡村振兴样板之地，推动乡村振兴走在全国前列中彰显人大新担当、新作为。

二、深度解读

★2022年江西省政府工作报告

大力实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，推进农业强省建设，夯实“稳住、进好、调优”基本盘，加快打造新时代乡村振兴样板之地。

增强重要农产品保供能力。建成高标准农田290万亩，稳定粮食播种面积和产量，为保障国家粮食安全作出江西贡献，推进粮食生产全程全面机械化，推广“稻渔”等综合种养模式。完善生猪生产逆周期调控机制。深挖油菜扩面潜力，加快发展油茶产业。实施种业振兴行动，推进南繁育种基地建设，加快中国水稻研究所早稻研究中心建设。落实稻谷最低收购价政策，提升收储调控能力，实现水稻完全成本保险44个产粮大县全覆盖。深入开展“光盘”等粮食节约行动。

深化农业结构战略性调整。推进部省共建绿色有机农产品基地试点省建设，实施绿色生态农业提升工程，抓好绿色种养循环农业试点，新增绿色有机地理标志农产品400个以上。扩大蔬菜种植面积，因地制宜促进特色农业高质量发展。加快农业现代化示范区建设，推广科技小院模式，发展农业社会化服务，促进一二三产业融合发展。实施数字农业农村建设三年行动，新建农业物联网示范基地100个，大力发展农村电商，让手机成为新农具、直播成为新农活。

深入开展乡村建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，新选择6000个左右省级村点开展整治建设，改造农村户用卫生厕所10万户，深化美丽宜居示范县（乡镇、村庄、庭院）创建，推动村庄整治向功能品质提升迈进。深化农村承包地“三权”分置改革，实施好农村宅基地制度改革和规范管理三年行动，持续推进农村危房改造，盘活闲置农房和宅基地。推动城乡基础设施和公共服务一体化，农村公路列养率达100%、优良中等路率不低于75%。完善农村集体经营性建设用地入市制度和集体经济风险监控机制，增强乡镇“造血”功能，基本消除集体经济年经营性收入10万元以下行政村。深化法治乡村建设和移风易俗，推动惠民绿色文明殡葬改革取得更大进展。

巩固拓展脱贫攻坚成果。完善和落实监测帮扶机制，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫。加强扶贫项目资产后续管理，强化易地搬迁后续帮扶，培育壮大“四类带动经营主体”。统筹推进省级乡村振兴“三类县”发展，加大对1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村倾斜支持力度，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富。

★江西省第十五次党代会报告

全面推进乡村振兴。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。要坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，着力打造新时代乡村振兴的样板之地。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测体系和帮扶机制，接续推进脱贫地区发展。紧紧抓住种子和耕地两大要害，深入实施现代种业提升工程，严守耕地保护红线，加强高标准农田、农业水利设施建设，巩固粮食主产区地位。坚持科技兴农、绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，实施重要农产品保障战略，深入推进省部共建绿色有机农产品基地试点省建设，发展壮大农业特色产业，提升“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌影响力。扎实推进农业产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化，大力发展农产品精深加工，培育壮大休闲农业、乡村旅游、农村电子商务等新业态，打造一批现代农业示范区，促进一二三产业融合发展，加快建设农业强省。实施美丽乡镇建设和农村人居环境整治提升行动，积极推进“多规合一”村庄规划编制，统筹推动农村基础设施提档升级，深入推进农村“厕所革命”专项行动，加快数字乡村建设，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。提高农民科技文化素质，培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。提升乡村治理能力，持续推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化农业农村改革，发展壮大新型农村集体经济，促进农民持续增收，逐步缩小城乡差距，增强乡村发展内生动力。

★2022年助推乡村振兴活动动员部署会

5月27日，江西省人大常委会召开2022年助推乡村振兴活动动员部署会。省人大常委会党组书记、副主任赵力平出席会议并讲话。

赵力平指出，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要全面把握党中央决策部署，落实省委工作要求，紧密结合人大实际，不断丰富和发展全过程人民民主的江西实践，统筹推进助推乡村振兴各项工作，努力在奋力打造新时代乡村振兴样板之地，推动乡村振兴走在全国前列中彰显人大新担当、新作为。

赵力平强调，面对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须稳住农业基本盘，全面推进乡村振兴。要紧扣主题、把握重点，发挥人大的特色和优势，在助力粮食稳产量提产能、种业稳优势提地位、耕地稳数量提质量、产业稳基础提效益上下更大功夫，以更实、更细、更精准举措推动问题解决，确保粮食安全和产业兴旺，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

赵力平要求，要构建“上下联动、横向协同”的工作格局，充分发挥助推乡村振兴联系点和农民贴心人积极作用，加强与农民群众的联系，及时收集意见建议，积极宣传党的政策和主张，引导农民群众积极参与助推乡村振兴活动。强化政策和法律解读、舆论引导和媒体监督、典型带动和示范引领，在全社会营造共促乡村振兴的良好氛围，打造推动农业农村高质量发展、实现我省乡村振兴走前列的人大工作特色新名片。

张小平要求，要学习贯彻到位，切实增强共同做好助推乡村振兴活动的思想自觉和行动自觉，以更大力度、更实举措、更高质量确保活动取得明显实效。要工作推动到位，按照构建“上下联动、横向协同”工作格局的要求，进一步强化组织领导、压实工作责任，谋划推动好助推乡村振兴工作，提出更多高质量、有分量的意见建议。要责任落实到位，认真践行全过程人民民主，落实“六个一”工作举措，充分发挥助推乡村振兴联系点和农民贴心人的作用，及时了解和反映农民群众关心关注的热点难点问题，真正把广大农民群众对美好生活的向往转化为全面推进乡村振兴的不竭动力，加快打造新时代乡村振兴的样板之地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★省委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组2022年第二次会议、省加强和改进乡村治理暨农村人居环境整治提升工作领导小组会议

5月19日，省委书记易炼红主持召开省委农村工作（实施乡村振兴战略工作）领导小组2022年第二次会议、省加强和改进乡村治理暨农村人居环境整治提升工作领导小组会议。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，千方百计做优农业、做美农村、做富农民，奋力打造新时代乡村振兴的样板之地，为全面建设社会主义现代化江西奠定坚实基础。

易炼红就进一步做好“三农”工作提出要求。他强调，

要毫不动摇抓好粮食生产，推动粮食稳产保供。严格落实粮食安全党政同责，切实把粮食安全责任落实到粮食生产、收储、加工、销售、消费全链条各环节。充分调动农民种粮积极性，全面落实强农惠农补贴政策，引导推动农民“要我种”向“我要种”转变。强化粮食生产要素保障，实行最严格的耕地保护制度，大力实施种业振兴行动，促进粮食稳产增产，为保障粮食安全作出江西更大贡献。

要巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农民稳步增收。聚焦国家考核评估反馈问题和省级考核、暗访督导、各地检查等发现问题，一体推进整改落实。完善落实防止返贫动态监测帮扶机制，坚持常态化排查和集中排查相结合，坚决守住不发生规模性返贫底线。始终把产业就业帮扶作为着力点，完善产业联农带农机制，健全脱贫群众就业帮扶体系，促进农民持续稳定增收。

要加快发展壮大乡村产业，推动农业稳链提效。坚持向特色要空间，立足各地资源禀赋和产业基础，优化生产区域布局，努力打造乡村特色产业发展高地。坚持向绿色要质量，抓住省部共建全国绿色有机农产品基地试点省的重大机遇，深入实施绿色生态农业提升工程，培育更多绿色、安全、优质的农副产品。坚持向品牌要效益，创新推进富硒功能农业高质量发展，培育一批“国内一流，世界知名”的优势农业品牌。

要深入实施人居环境整治，推动乡村建设稳妥扎实。坚持乡村规划先行，加强乡村规划建设管理，按需推进“多规合一”实用性村庄规划编制。提升农村功能品质，以农村人居环境整治提升为抓手，努力实现乡村整体美、全域美。健全建管用相结合的长效机制，推动村庄变“一时美”为“持久美”。发挥农民的主体作用，引导农民广泛参与，不断优化乡村生产生活生态空间，让农村成为宜居宜业的美丽家园。

要着力提升乡村治理水平，推动农村稳定安宁。强化党建引领，深入推进农村基层党建“三化”建设提质增效。勇于改革创新，积极探索不同区域的乡村振兴发展模式、实现路径。坚持既“富口袋”，也“富脑袋”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全面提升乡村治理水平，维护农村社会平安稳定，以高效能乡村治理助推乡村振兴。

易炼红强调，要全面加强党对“三农”工作的领导，坚持五级书记抓乡村振兴。各级党委要坚决扛起政治责任，尤其是县委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”，以更大力度推动乡村振兴。各级党委农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，各领导小组成员单位要结合自身职能定位，各负其责、主动作为，凝聚推进乡村振兴的强大合力，奋力开创“三农”工作新局面。

叶建春指出，“三农”向好、全局主动。要在思想上真正重视，须臾不可放松，把做好新时代“三农”工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的试金石。在情感上真心诚意，片刻不可冷漠，始终秉持真心、保持耐心、出于公心，设身处地为农民群众办实事、解难事、做好事。在工作上真抓实干，千万不可懈怠，坚决守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村振兴。在保障上真金投入，丝毫不可敷衍，进一步强化组织保障、政策保障、要素保障，坚决稳定“三农”基本盘，扎实做好新时代“三农”工作。

★全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作电视电话会议

5月18日，省委、省政府召开全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作电视电话会议。

会议传达了习近平总书记重要讲话精神和全国有关会议精神，通报了2021年度中央巩固脱贫成果后评估反馈我省情况和省对市县巩固拓展脱贫攻坚成果考核情况。

易炼红指出，2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果考核，肯定了工作成效，也发现了存在问题，是对全省巩固拓展脱贫攻坚成果的一次全面检查和集中会诊。全省各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦“守底线、抓衔接、促振兴”，坚持问题导向，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得更大成效。

易炼红强调，要压紧压实整改责任，制定完善整改方案，建立整改台账和问题、措施、责任“三清单”，明确整改要求和时限，形成狠抓整改落实的责任链条。要坚持举一反三，采取有力有效措施，精准施策、集中攻坚，较真碰硬、不折不扣抓好考核发现问题整改，确保件件有着落、事事有回音。要深化标本兼治，严格落实“四个不摘”，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续增加脱贫群众收入，稳步提高兜底保障水平，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要强化考核结果运用，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，高标准高质量打造新时代乡村振兴样板之地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

叶建春对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得的成效给予肯定。他指出，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署以及省委和省政府工作要求，全力以赴打好问题整改歼灭战，高标准、高质量做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

叶建春指出，要深刻认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性，切实增强抓好考核评估发现问题整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要把抓好整改作为一项严肃政治任务，把握时间要求，细化工作措施，提升整改质量，健全长效机制，确保条条整改、件件落实。要把整改过程变成改进工作的过程，持续增加脱贫群众收入，促进脱贫县加快发展，提升全面推进乡村振兴质效，努力争创一流业绩。要积极应对疫情带来的冲击和影响，加强动态监测，持续强化产业帮扶、就业帮扶、兜底保障，有效防范和化解脱贫群众返贫致贫风险。要大力弘扬脱贫攻坚精神，持续夯实组织、政策、能力和作风保障，凝聚起强大的工作合力。

★省委农村工作会议

1月7日，省委农村工作会议召开。省委书记易炼红出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，全力促进农业稳产、农民增收、农村安定，坚定不移打造新时代全面推进乡村振兴的样板之地，为全面建设社会主义现代化江西奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

易炼红指出，过去一年，全省“三农”工作战线扎实做好各项工作，农业基本盘更加稳固，试点示范亮点纷呈，农民生活全面改善，粮食产量连续9年保持在430亿斤以上，绿色有机农产品基地、重点水域禁捕退捕、农村宅基地改革等工作走在了全国前列，农民获得感幸福感安全感明显增强，为全省高质量跨越式发展提供了有力支撑。全省上下要深刻领会和把握做好今年“三农”工作具有特殊重要的政治意义和实践意义，充分认识农业是国民经济的基础、永不落幕的朝阳产业，是新技术新业态新模式引领应用的主战场主领域，农村是全面建设社会主义现代化国家、建设美丽中国的主阵地展示地，千方百计加快推进农业农村现代化，努力绘就新时代乡村全面振兴的壮美画卷。

易炼红就进一步做好“三农”工作进行了全面部署。他强调，要高站位做稳粮食生产。始终把保障粮食安全和重要农副产品供给作为首要任务、头等大事，严格落实粮食生产党政同责，抓住耕地和种子两大要害，想方设法提高农民种粮积极性，确保面积、产量不下降，供给、市场不出问题，为保障国家粮食安全作出江西更大贡献。

要高质量做强现代农业。紧紧扭住建设农业强省这个目标，深化农业供给侧结构性改革，健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续优化农业产业链，加快发展绿色农业，全力打响农业品牌，加快推动农业产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。