导学：互联网的快速发展，对党员干部的网络素养要求越来越高。网信工作看似只是一个点，但涉及信息技术、国家安全、数字经济、意识形态等多个方面，江苏作为网信大省，更需要对网信工作高度关注。建议对习近平总书记关于网信工作的系列论述、中央和省相关会议精神熟记于心，结合时事热点，了解清朗行动、打击流量造假、饭圈文化整治等行动，进一步加深对网信工作的理解。

一、背景链接

近日，江苏省委书记、省人大常委会主任、省委网信委主任吴政隆在《中国网信》杂志2022年第2期发表署名文章，指出全面推动江苏网信事业高质量发展，为扛起新使命、谱写新篇章汇聚磅礴力量。

3月22日，省委书记、省委网络安全和信息化委员会主任吴政隆主持召开省委网络安全和信息化委员会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实中央网络安全和信息化委员会有关会议精神，听取2021年全省网信工作情况汇报，研究2022年工作要点。

二、深度解读

★总书记讲话和指示批示精神

1.2016年4月19日，习近平出席全国网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。涉及六个问题：第一个问题，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。第二个问题，建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。第三个问题，尽快在核心技术上取得突破。第四个问题，正确处理安全和发展的关系。第五个问题，增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展。第六个问题，聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。讲话指出，党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏，希望积极投身网络强国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

2.2018年4月20日至21日，全国网络安全和信息化工作会议在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，党的十八大以来，党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就。这些成就充分说明，党的十八大以来党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的。我们不断推进理论创新和实践创新，不仅走出一条中国特色治网之道，而且提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。

习近平指出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。

习近平强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。要落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任。要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高广大人民群众网络安全意识和防护技能。

习近平指出，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。要抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力。要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。要加强集中统一领导，完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境，更好释放各类创新主体创新活力。要培育公平的市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，力争以基础研究带动应用技术群体突破。

习近平强调，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。企业发展要坚持经济效益和社会效益相统一，更好承担起社会责任和道德责任。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

习近平指出，网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域，也是军民融合最具活力和潜力的领域。要抓住当前信息技术变革和新军事变革的历史机遇，深刻理解生产力和战斗力、市场和战场的内在关系，把握网信军民融合的工作机理和规律，推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展的格局。

习近平强调，推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用。既要推动联合国框架内的网络治理，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。

习近平指出，要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。各地区各部门要高度重视网信工作，将其纳入重点工作计划和重要议事日程，及时解决新情况新问题。要充分发挥工青妇等群团组织优势，发挥好企业、科研院校、智库等作用，汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作。各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。要研究制定网信领域人才发展整体规划，推动人才发展体制机制改革，让人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要不断增强“四个意识”，坚持把党的政治建设摆在首位，加大力度建好队伍、全面从严管好队伍，选好配好各级网信领导干部，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。

★全国网信办主任会议精神

2022年1月5日至6日，全国网信办主任会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，传达学习全国宣传部长会议精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，回顾总结2021年网络安全和信息化工作，研究部署2022年工作。

会议指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，全国网信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕庆祝建党100周年这一主线，按照年初确定的“六个坚持”的工作思路，强化责任担当，狠抓工作落实，努力开创网络安全和信息化工作新局面，为党和国家事业发展全局提供了有力服务、支撑和保障。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。特别是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，高度重视网络安全和信息化工作，亲力亲为、掌舵领航，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为做好网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。这些成绩的取得，也得益于全国网信系统干部职工的无私奉献和努力拼搏，得益于各部门各方面对网信工作的关心支持。

会议强调，2022年我们党将召开第二十次全国代表大会，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年。做好2022年网络安全和信息化工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧紧围绕迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，高举旗帜、维护核心，守正创新、埋头苦干，勇于担当、敢于斗争，加强学习、增强本领，强化党建、严守纪律，全面提高网络安全和信息化工作水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力服务、支撑和保障。

会议强调，要深刻认识“两个确立”的决定性意义，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，扎实做好迎接服务保障和学习宣传贯彻党的二十大工作，做大做强网上主流思想舆论，加快建立网络综合治理体系，坚决打赢信息领域核心技术攻坚战，以信息化高质量建设为构建新发展格局赋能增效，筑牢国家网络安全屏障，加快网络空间国际合作步伐，全面提高网信系统党的建设和干部队伍建设水平，全面推进网络强国建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★《网络安全法》实施五周年

2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行，对保护个人信息、治理网络诈骗、保护关键信息基础设施、网络实名制等方面作出规定，成为我国网络空间法治化建设的重要里程碑。网安法实施五年来取得一系列积极进展和重要成果，在维护国家网络安全、赋能高质量发展、护航人民生活方面作用日益凸显，充分彰显了新时代网络安全法治的使命与担当。

自1994年全功能接入国际互联网以来，我国就不断探索和推进互联网立法。近年来，我国加快推进网络安全领域顶层设计步伐，在深入贯彻落实《网络安全法》的基础上，针对各界关注、百姓关切的突出问题，制定完善了网络安全相关战略规划。相继颁布了《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规。出台《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等政策文件，建立了一批重要制度。

在百年变局和世纪疫情叠加背景下，一方面，有必要以更长远、更战略、更宽广的角度思考网安法的未来走向，基于总体国家安全观思考构建多场景的网络安全法律体系。另一方面，应立足现有规定能否满足当前我国网络安全保障的现实需求，依据《立法法》开展立法后评估，进一步澄清、调整、完善和新增部分制度设计。最后，也应持续推进相关细化规则的落实，做好网安法与《数据安全法》《个人信息保护法》等网络安全领域其他核心立法的协调，形成制度有效衔接、监管有效协调的整体合力。

★江苏实践

取得成绩：（吴政隆署名文章）

党的十八大以来，习近平总书记从信息化发展大势和国际国内大局出发，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出一系列具有开创性意义的新思想新观点新论断，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想，为我们做好新时代网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏坚持从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，坚持用习近平总书记关于网络强国的重要思想武装头脑、指导实践，确保网信事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进，全面推动江苏网信事业高质量发展，为扛起新使命、谱写新篇章汇聚磅礴力量。

1.紧紧围绕“扛起新使命、谱写新篇章”，更高站位谋划推进网络强省建设