一、背景链接

2022年5月12日下午，全市实体经济振兴发展领导小组办公室第一次会议举行。市委副书记、市长赵豪志会前对实体经济振兴发展工作作出批示。

赵豪志在批示中指出，实体经济振兴发展是我市三条工作主线之一，是打造现代产业先行城市的关键抓手。各有关部门、各区市、相关功能区要切实增强工作责任感、紧迫感，全面贯彻落实全市实体经济振兴发展动员大会部署，立足职责，抓紧行动，切实推动重大项目招商落地、开工建设等重点工作任务落地落实，尽快打开工作局面，取得实际成效。

二、深度解读

★背景

习近平同志在党的十九大报告中指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。

★是什么

1.实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。

虚拟经济是相对实体经济而言的，是经济虚拟化（西方称之为“金融深化”）的必然产物。广义地讲，虚拟经济除了目前研究较为集中的金融业、房地产业，还包括体育竞技、博彩业、收藏业等，首先，虚拟经济源于实体经济，最初表现为闲置货币的资本化。生息资本社会化时，就出现了银行、债券、股票。而后是有价证券的市场化，增加流动性和交易规模。然后是.资本市场的国际化。最后是国际金融一-体化。其次，虚拟经济本身不直接创造价值,但可以优化资源配置，提高实体经济创造价值的能力。

归根结底，虚拟经济从实体经济中产生，尽管当前虚拟经济发展得相当独立，但其根源还是实体经济。

2.实体经济与三大产业

第一产业：农、林、牧、渔业；

第二产业：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业。

第三产业：除第一、二产业以外的其他行业。

★主要特点

实体经济的特点可以归纳为以下四点:有形性、主导性、载体性、下降性。但是其功能作用可以包含以下三点：提供基本生活资料功能、提高人的生活水平的功能、增强人的综合素质的功能。

★重要功能

提供基本生活资料功能。古往今来，乃至永远，人们总要吃饭、穿衣、行动、居住、看病、休闲等，而保证这些活动得以继续进行的基础，则是各式各样的生活资料。那么，这些生活资料是由各式各样的实体经济生产出来的。如果实体经济的生产活动一旦停止了，那么，人们各式各样的消费活动也就得不到保障。

提高人的生活水平的功能。人们不仅要生存，而且更要发展，亦即人们不仅要生活，而且还要生活得更好。保证人们生活得更好的物质条件，是由各式各样的更高水平的实体经济创造出来的。如果实体经济的更高级的生产活动一旦停止了，那么，人们就从根本上失去了提高生活水平的基础。

增强人的综合素质的功能。人们不仅要生活得更好，而且还要使自己的素质得到全面的增强，如果实体经济的一些特殊活动形式一旦停止了，那么，人们也同样会从根本上失去增强综合素质的根基。

★重要地位

实体经济是一国经济的基础，是真正创造财富的经济形态。我国经济想要稳健发展，就要充分重视实体经济，大力创造有利于实体经济发展的环境和制度安排。

发达的实体经济是社会长治久安的可靠保证。发达稳健的实体经济是最大的就业容纳器和创新驱动器，在维持经济社会稳定中发挥着中坚作用。

实体经济是建设现代化经济体系的重要战略支撑。为适应新时代经济发展变化，实现高质量的经济发展，就要把建设现代化经济体系作为重点工作任务，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

★怎么办

守护实体经济这个命脉，首先要把政策基点放在企业特别是实体经济企业上。近几年，由于土地劳动成本上升、资源环境约束趋紧、外需不足出口下降、低端过剩高端不足等原因，实体经济回报率下降，我国制造业企业遇到不少困难。越是这种情况，越需要更多宏观政策来引导市场资源配置。去年疫情发生后，银保监会等五部门出台政策，流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款可延期还本付息，缓解了众多企业资金链的紧张；上半年累计新增人民币贷款超过12万亿元，重点流向了制造业、基础设施、科技创新以及小微“三农”等领域，为“六稳”“六保”发挥了很大作用。财政政策、货币政策、消费政策、供给侧结构性改革、“放管服”改革等，都应把为实体经济服务作为出发点和落脚点，提高针对性、精准性，全面提升服务效率和水平，支持实体经济特别是制造业企业渡过难关、平稳发展。

壮大实体经济这个命脉，关键在于用创新提升实体经济发展水平。今天的“中国制造”面临前所未有的夹击：前有发达国家封堵，后有一些发展中国家紧逼，而传统的粗放式增长的老路，我们也不可能重走。活路只有一条，就是创新，来一场品质革命。制造业是振兴实体经济的主战场，要在“去”“转”“育”上做大文章：对落后产能坚决彻底地“去”，加快“腾笼换鸟”；借助新技术有力地“转”，推进传统产业数字化、网络化、智能化升级改造；瞄准高端前沿精准地“育”，突破性培育发展数字经济、人工智能、量子技术等高端产业，抢占未来产业发展制高点，实现以科技创新为依托的高质量发展。

把实体经济搞上去，还要有系统观点和全球视野，将其放在更宏大的历史维度上来把握。经济发展是一个系统工程，需要各个方面的协调，不能就实体经济抓实体经济、就制造业发展制造业。要统筹建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力；强化基础研究能力，以更多引领世界技术潮流的新发现、新技术、新内容核心技术增强领跑力量；优化支撑保障，既补齐基础设施短板，还要加快推进5G、人工智能、工业互联网等“新基建”投资，铺就长远发展的“高速路”；大力弘扬企业家精神，为新时代打造一支构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。总之，要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，为“十四五”乃至更长时期的高质量发展提供更为坚实的产业支撑。

★论点素材积累

回顾2008年国际金融危机爆发后，德国能够于欧盟各国中“一枝独秀”率先走出衰退，对比一些西方国家出现产业空心化、失业率升高、收入差距拉大的严重矛盾，充分证明了经济发展任何时候都不能“脱实向虚”。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。以史为鉴，我们要在国际经济格局变化的潮流中、在新冠肺炎疫情的冲击下站稳脚跟、战胜挑战，还是要依靠振兴实体经济，筑牢经济行稳致远、赢得竞争主动的根基。