一、背景链接

4月25日，上海市委副书记、市长龚正在国务院第五次廉政工作电视电话会议上海分会场强调，要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻国务院第五次廉政工作会议和李克强总理的重要讲话要求，持续加强全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以更加昂扬奋发的精神状态，统筹疫情防控和经济社会发展，推动取得新的制度性成果和治理成效。

二、深度解读

★习近平总书记党风廉政建设重要论述

要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

——习近平在十九届中央纪委六次全会上讲话

★党风廉政建设的重要意义

第一，加强党风廉政建设传承和弘扬了党的建设宝贵历史经验。党的先进性和纯洁性，是党始终站在时代前列，始终和人民群众保持密切联系，能够经受住各种风浪考验的基本前提。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总结党在历史上形成的宝贵经验，深刻分析党的建设中存在的现实问题及其产生根源，根据新时代党所面临的任务要求，明确推进党风廉政建设，把管党治党推向了一个新的高度。

第二，加强党风廉政建设为中国特色社会主义事业发展提供了坚强保证。我们党管党治党，始终是与实现党的目标、完成党的任务、落实党的根本宗旨内在地融为一体的。在新征程上，我们还将面临很多新困难、新挑战、新考验和新风险，要成功战胜这些困难挑战，有效应对这些考验风险，同样需要一个坚强有力的领导核心。办好中国的事，关键在党。只有通过不断推进党风廉政建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，我们才能够顺利实现既定的目标。

第三，加强党风廉政建设是对马克思主义党建理论和实践的丰富发展。党风廉政建设之所以能够取得卓著成效，就是因为从新时代党的建设现实要求出发，正确回答了新条件下党的建设所遇到的现实问题。在中共十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这是对党风廉政建设核心要义和内在逻辑的深刻阐述。

第四，加强党风廉政建设深化了管党治党的政治内涵。中国共产党作为一个马克思主义执政党，首先是一个先进的政治组织，党的政治立场、政治方向、政治态度、政治原则是与党的性质密不可分、内在关联的。突出管党治党的政治意义作为党的十八大以来全面从严治党的一个显著特征，反映了新时代党的建设的内在要求，而这一过程本身也进一步深化了管党治党的政治内涵。

★2022年上海市政府工作报告相关要求

持之以恒加强政府自身建设。作风建设持续加强。开展“我为群众办实事”实践活动，着力整治“指尖上的形式主义”等问题。一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，廉政建设进一步强化。

锲而不舍改进作风。严格落实全面从严治党“四责协同”机制，深入贯彻中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。坚持节用裕民，继续带头过紧日子，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、为民服务上。坚决惩治腐败，纵深推进廉政建设，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。大力营造“比学赶超”的浓厚氛围，激励公务员队伍不断提高做好经济社会工作的能力和本领，不断增强干事创业的担当和韧劲。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要以百姓心为心，始终同人民想在一起、干在一起，努力为党和人民争取更大光荣。

★上海党风廉政建设会议精神

4月25日，上海市委副书记、市长龚正在国务院第五次廉政工作电视电话会议上海分会场强调，持续加强全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以更加昂扬奋发的精神状态，统筹疫情防控和经济社会发展，推动取得新的制度性成果和治理成效。

会议指出，要进一步增强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性。全面从严治党、加强党风廉政建设对打赢疫情防控攻坚战具有重要意义，也是上海落实国家战略，创造新奇迹的强大政治引领和政治保障。要提高政治站位，增强忧患意识，直面问题不足，拿出更加有力有效的举措，不断推进深化党风廉政建设的实际行动。

会议强调，要把全面从严治党、推进自我革命的要求落实到政府工作和自身建设的各方面、全过程。进一步突出政治建设，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，走好新时代党的群众路线，对疫情防控期间居民群众反映的问题，认真排摸梳理，从中查找短板、发现不足、改进工作。进一步激发干事创业的精气神，推动政府系统各级干部主动担当作为、破解难题，在疫情防控攻坚中挺身而出、冲锋陷阵。进一步深化“放管服”改革，从源头上不断清除寻租和滋生腐败的土壤。进一步管紧看好公共资金资产资源，严防损公肥私搞腐败。进一步落实好中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风。进一步扎紧制度笼子，更好地以法治为行政权力定规矩、划界限。对损害群众切身利益的违法违规行为和发生在群众身边的腐败问题，要以零容忍态度坚决惩治。

会议指出，要落实管党治党政治责任，全市政府系统党组织和各级领导干部都要严格落实全面从严治党“四责协同”机制，确保党风廉政建设和反腐败斗争不断取得更大成效。

★推进党风廉政建设对策措施

一是强化政治监督。引导督促党员、干部真正悟透大政方针，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，纠正自由主义、本位主义、保护主义，不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明，确保执行不偏向、不变通、不走样。

二是保持反腐定力。腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。领导干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

三是遵守八项规定。锲而不舍纠“四风”树新风，从领导干部抓起，树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。

四是加强干部教育。教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部，从严从实加强教育管理监督，引导其对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

五是完善监督制度。各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，协助党委推进党风廉政建设，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。

三、实战应用

例题1：请结合材料，就上海市全面加强党风廉政建设撰写一篇经验材料。要求：全面准确，格式规范，700字左右，20分。

【参考作答】

上海强化四狠抓 全面加强党风廉政建设

上海市持续深入推进党风廉政建设，狠抓反腐倡廉教育、班子廉政建设、惩防体系执行、权力运行监督，多管齐下、齐头并进，成效显著。

狠抓反腐倡廉教育，打牢党风廉政建设思想根基。积极推进反腐倡廉教育，着力构建党员干部拒腐防变教育机制，加强对党员干部的理想信念、思想道德和法纪法规教育，建立廉政党课、廉政谈话等制度，丰富“三会一课”内容，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

狠抓班子廉政建设，做足党风廉政建设组织保证。抓好领导班子党风廉政建设，既是提高班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的关键。一个坚强有力的领导班子要带出一支优秀的干部队伍，必须加强要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫，以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行干部监督管理的各项规定，认真落实部署的各项工作。

狠抓惩防体系执行，构建党风廉政建设制度保障。面对新形势，党风廉政建设必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，从治标为主向治本为主转变，注重从源头上解决腐败问题，加强整体规划、抓紧重点突破，建立一套符合上海统一要求、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

狠抓权力运行监督，用好党风廉政建设必要手段。加强对权力运行的制约和监督，以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。领导主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任、把同级监督看作是和自己过不去、把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成监督体系，提高监督效果。

例题2：请结合材料，概述上海市加强党风廉政建设的主要措施。要求：全面准确，逻辑清晰，600字左右，15分。

【参考作答】

面对新任务、新挑战，上海市把加强党风廉政建设的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，压实责任，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。

一是抓政治监督，践行两个维护。充分发挥全面从严治党的引领保障作用，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央重大决策，围绕疫情防控和经济社会发展、“十四五”规划开局、长三角一体化等全市重点任务，围绕街道乡镇综合执法体制改革、智慧城管建设、综合治理能力提升等中心任务，加强监督检查，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。