一、热点链接

5月11日，蓝天立主持召开自治区民营企业中小微企业座谈会，强调要深入学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面贯彻落实减负纾困政策，提振企业发展信心，激发企业创新创业创造活力，以更加有力有效的政策举措全力支持全区民营企业中小微企业高质量发展。

二、深度解读

★民营企业发展面临三个层面的问题

体制性困难。体制性困难就包括了市场准入问题、公平竞争问题、怎么处理政府和市场的关系等等这些问题。

周期性困难。比如说现在经济下行，整个经济处在提振不足的状态，民营企业遇到了一些问题，这是叫周期性问题，是因为经济周期带来的问题。

结构性问题。由于民营企业自己的一些问题而导致的困难，比如说可能创新能力不足，可能企业内部管理不够规范，可能存在经营不善的问题。

★民营经济的地位和作用

发展民营经济是推动经济体制改革的必然选择。民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果，又是推动社会主义市场经济发展的重要力量。民营经济的发展壮大，促进了全国统一市场和公平竞争环境形成，促进了营商环境优化和政府职能转变，促进了社会主义市场经济体制建立健全。因此，发展民营经济是推动经济体制改革的必然选择，是解放和发展社会生产力的客观要求，是充分调动和激发劳动者积极性、主动性、创造性的有效举措。

民营经济是我国经济制度的内在要素。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。一些民营企业积极参与国有企业改革，推动发展混合所有制经济，为探索基本经济制度有效实现形式作出了积极贡献。因此，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

民营经济是推动高质量发展的重要主体。我国民营经济发展质量不断提高，越来越多地进入高新技术领域和新兴领域，部分企业已经在高新技术、新业态等细分领域处于领跑地位。一些民营企业坚持自主创新，瞄准高端市场，推出具有较高科技含量的产品和服务，在推进供给侧结构性改革方面进行了成功探索，有效满足了社会需求。以习近平同志为核心的党中央高度肯定民营经济的地位作用，高度关怀民营企业发展。广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

★推动民营企业发展举措

进一步优化民营企业发展环境。持续推进“放管服”改革，放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入。支持发展一批由行业龙头企业主导的大中小企业融通型载体，向中小企业开放共享资源，促进产业链协同发展。进一步完善公共服务载体建设，努力为中小企业发展提供更加精细、全面的服务。

深入推动民营企业专业化发展。在近年来“专精特新”工作的基础上，支持培育一批细分领域专业化“小巨人”企业，引导其深耕主营业务，创建产品品牌。发挥工业互联网平台作用，支持民营企业实现业务系统向云端迁移，加快数字化、智能化转型。

着力缓解民营企业融资难融资贵问题。深入开展产融合作，提高银企对接效率，支持优质企业上市融资、发行债券。积极推动出台融资担保降费奖补政策。进一步发挥好国家中小企业发展基金的作用，带动更多社会资本支持民营企业发展。

切实促进民营企业国际化发展。积极做好中美经贸摩擦应对工作，精准帮扶缓解重点行业、重点企业困难。办好第十五届中国国际中小企业博览会，支持企业开拓国际市场。构建合作平台，拓宽合作领域，支持民营企业与“一带一路”沿线国家对接交流、合作发展。

大力弘扬企业家精神和工匠精神。建立完善多层次企业家库，建立有效保护机制，积极发展工业文化，树立创新文化。积极组织开展中小企业经营管理人员培训，通过校企联合招生、联合培养等方式，加快推进制造业“现代学徒制”。

★习近平谈民企发展

民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。

——给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信

我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！

——在民营企业座谈会上的讲话

在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

——在民营企业座谈会上的讲话

全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。

——在辽宁忠旺集团考察时强调

民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。

——在广东考察时强调

创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。

——在广东考察时强调

支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

——在民营企业座谈会上的讲话

广大个体私营企业经营者要认真学习贯彻党的十九大精神，弘扬企业家精神，发挥企业家作用，坚守实体经济，落实高质量发展，在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的更大贡献。

——致全国个体劳动者第五次代表大会的贺信

所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

——在民营企业座谈会上的讲话

希望广大民营企业家把握时代大势，坚定发展信心，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，合力开创民营经济更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

——给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信

★2022年李克强总理政府工作报告相关表述

着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。