一、背景链接

保定市召开市委人才工作领导小组会议，提出2022年是党的二十大召开之年，也是现代化品质生活之城建设的关键一年，做好人才工作意义重大。要认真对照党中央、省委要求，真抓实干、通力配合，坚定不移打造新时代人才保定，为现代化品质生活之城建设提供有力支撑。

二、深度解读

★习近平总书记关于做好人才工作的新理念新战略新举措

做到八个坚持：一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。

加快建设世界重要人才中心和创新高地的目标：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

★河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要要求

一是加大创新人才引进力度。坚持以人才引领产业、以产业集聚人才，持续推进“巨人计划”，加大院士后备人才培养力度，培育和引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队。聚焦重点产业创新需求，绘制产业人才地图，构建产业人才数据库，研究制定人才需求、项目、资源和政策四张清单，精心筛选符合产业特色的领军人才，靶向招引高端人才项目落户，推动产业需求与人才供给精准匹配。发挥开发区主阵地作用，加强招商引资与招才引智协调联动，建立人才招引与项目招商同步考核、同步奖惩机制，强化招才引智内生动力。实施名校英才入冀工程，办好院士专家河北行、中国河北高层次人才交流会等引才活动，打造面向海内外的“冀才”品牌。

二打造高水平人才聚集平台。坚持以平台引项目、聚人才，实现集约引才、高效聚才。规划建设集科技创新、创业孵化、金融配套、信息共享等功能于一体的人力资源服务产业园，争创国家级人力资源服务产业园。支持自贸试验区、高新区、经开区人才政策创新，推动建设一批汇聚高端人才的国别园、园中园，打造人才聚集局部高地。实施“引才飞地”计划，与国内外知名高校和科研院所共建一批产业研发中心，在国内外创新人才汇聚的城市创设创新孵化器、创新创业基地，加快集聚一批具有国际视野、引领科技前沿的领军人才。

三是加强创新型应用型技能型人才培养。完善各类人才工程计划，推动形成多领域、多层次人才成长梯队。加快新型研究型大学建设，加大基础研究人才培育力度，培养一批青年科技人才。实施知识更新工程，聚焦经济社会发展和科技创新的重要领域，开展大规模继续教育活动，提高专业技术人才创新能力。壮大高水平工程师和高技能人才队伍，实施技能提升行动，完善技能人才队伍建设政策措施，促进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，打造一批骨干职业技术学院，开展职业技能竞赛，运用科教融合、校企联合等模式，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室建设，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。健全促进人才向农村、基层一线、艰苦地区流动的政策机制。实施农村青年人才开发工程，培养农村青年拔尖人才，促进乡村人才振兴。

四是健全人才激励和保障机制。完善聚才引才用才机制，加大政策创新力度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。坚持评聘分开改革方向，深化职称制度改革，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报渠道。探索弹性薪酬制度，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，实行股权、期权、分红等激励措施，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。全方位为科研人员松绑，拓展科研管理新体制、新路径。优化人才管理计划，建立科技人才潜心科研机制。创新人才交流合作机制，建立高端人才双聘制，探索人才编制管理新机制，吸引候鸟型人才来冀创新创业。推动科研机构建立健全现代院所制度，支持科研事业单位试行更灵活的编制、岗位、薪酬等管理制度，扩大科研院所、高校用编用人自主权。大力弘扬新时代科学家精神，倡导敬业、精益、专注、宽容失败的创新创业文化，完善试错容错纠错机制，广泛开展科学普及活动，加强青少年科学兴趣引导和培养，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

★河北省2022年政府工作报告要求

加强“双一流”建设，加快高等教育和职业教育发展，造就更多科技领军人才和创新团队，积极推进校企融合，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。实施新时代人才强冀战略，加快建设人才强省。

★保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要要求

一是大力引进各类人才。围绕重点产业需求，聚焦与产业发展共鸣的“高精尖缺”人才，定期编制并发布全市人才需求目录，提高招才引才精准度。落实“人才十条”等引才激励政策，使人才引得来、留得住、用得广。向用人主体放权，建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。允许高校和科研机构自行制定成果转化收益分配制度，提高科技人员成果转化收益分配比例。探索建立高端人才柔性引进机制，建立与院士级、科技领军级等高端人才的常态化联系机制。进一步释放院士周末工作坊对高端人才引进的带动效应。依托相关科研机构，统筹我市企业博士后工作站、院士工作站等平台建设，开辟“研究机构进人、企业单位用人”的人才引进新通道。优化国际化人才引进和发展环境，着力搭建“引才工作站”等引才引智平台，推动海外人才创新创业基地建设，在海外人才出入境及居留服务、职称评聘、公共服务等方面实施更加开放便利的政策措施。“十四五”期间，力争吸引 2000名左右海外人才来保创新创业。

二是完善人才培养机制。加强先进技术人才、实用工程人才、高技能人才的本地培养，支持龙头企业创办企业大学，推动企业和职业教育共同培养工匠型人才。建立高技能人才与专业技术人才职业发展通道，开展高技能人才申报工程技术职称，打破职业技能评价与专业技术职称评审界限，促进两类人才深度融合。推进人才评价体制机制创新，深化专业技术人才职称评聘改革。“十四五”期间，新增市级以上高技能人才培训基地 10 家，技能大师工作室 20 家。

三是实施新时代青年人才下乡工程。支持各县（市、区）对接知名高校、科研院所及优质企业，吸引更多青年人才来到乡村，造福乡村。积极落实“人才十条”，吸引更多大学生和青年人才来保、返保、留保，激励青年人才在我市创事业、创生活、创未来。

四是加快培育职业教育人才。以国家职业教育改革市域试点为契机，深入对接京津冀产业用人需求，聚焦我市主导产业发展方向，重点培养汽车制造、电子信息、装备制造、人工智能、医疗医药、电力、旅游服务、幼师、家政、高端护理等领域专业人才，打造特色职业教育体系，建设高技能人才培养基地。

五是升级青年人才和创新创业政策体系。落实“保定青年人才10条”，做好青年英才和青年人才的“引育用留”工作。打造科技、教育、产业、金融、文旅协同，“众创空间-孵化器-加速器-产业园”链式衔接的青年人才创新创业生态系统。

★保定市第十二次党代会报告要求

一是充分激发人才创新活力。完善院士专家服务中心制度，组织开展科学家活动月系列活动，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。

二是抓人才同享。畅通城乡要素双向流动通道，推动人才上山下乡、科技汇聚乡村，使乡村成为科技、人才等要素“进得来、稳得住、干得好”的创业创新乐园。

三是打造特色职业教育体系。建设具有全国影响力的国家职业教育改革市域试点，培养卓越工程师、“大国工匠”，为融入北京产业链提供更多实用型技术人才支撑。

★保定市2022年政府工作报告要求

大力发展科学家经济，积极引进北京智库、院士专家、科研机构人才资源。发挥保定籍院士作用，建设省级院士合作重点单位3家，用好院士专家服务中心和科学家活动月制度，发展科学家经济。实施“千百万青年英才集聚工程”“冠军回乡”行动、保定籍系列人才返乡计划。落实人才“双十条”，吸引更多人才来保就业创业，加快建设创新英才汇聚的“强磁场”“黄金台”。

★保定市委人才工作领导小组会议要求

一是以求才若渴的大局意识提高站位，充分认识做好新时代人才工作的重大意义。做好新时代人才工作是主动适应国际国内竞争、抢抓京津冀协同发展重大机遇、推动保定经济社会高质量发展的迫切需要。今年是实现京津冀协同发展远期目标的关键之年。保定作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，重要节点和枢纽作用日益凸显，对人才的渴求比以往任何时候都更加急迫，必须将人才资源开发放在优先位置，把崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干的新时代保定精神作为人才工作的重要遵循，把人才工作抓紧抓好、抓出实效，着力夯实创新发展、高质量发展的人才基础。

二是以时不我待的发展意识推进产才融合，深入开展“人才领航”行动。聚力推进京津冀协同发展。积极对接院士专家，引进北京智库资源、院士专家、创新人才和“自带流量”的青年科学家；积极引进教育领域人才，深入实施“1530”工程；积极引进医疗领域人才，全力推进国家区域医疗中心、国际医疗基地建设；积极引进体育领域人才，用好“奥运冠军之城”金字招牌。聚力构建现代产业体系。围绕“7+18+N”产业体系建设，实施“卓越工程师”“保定工匠”培育计划和“千百万”青年人才集聚工程，推进“携手名校、才智汇保”专项活动，探索建立政府、院校、企业人才引进培养联动机制。聚力激发人才活力。深化人才发展体制机制改革，积极探索政府引导、市场配置的新发展模式，吸引更多高校毕业生在保就业创业；着力培育“专精特新”企业，培养引进更多科技领军人才和青年科技人才。聚力优化服务保障。健全完善领导干部直接联系服务专家工作制度，建立“问候、问情、问需、问策”常态化工作机制；成立“一站式”人才服务平台，建立高效便捷的线上、线下人才服务体系；下大力培育年轻干部，着力做好引才、留才、育才、用才工作，细化更新政策，做好常态化服务。当前要重点抓好“科学家活动月”、千名大学生招募、人才保障住房、市级人力资源服务产业园筹建、“院士专家保定行”“博士农场”、青年企业家跟踪服务、“百名干部到保挂职行动”、院士专家服务中心建设、讲好保定故事等十项具体工作，推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度。

三是以各尽其能的责任意识强化协调联动，凝聚人才工作强大合力。加强组织领导，层层压实责任，共同抓好人才工作重大政策落实、重要工作推进、重点人才服务工作，上下“一盘棋”，整体联通“一条线”，形成齐抓共管的良好工作格局。关心人才成长，落实好党委联系服务专家制度，加强与人才群体的常态化联系，让人才群体充分感受到保定温度，在全社会营造尊重人才、渴望人才、爱惜人才的浓厚氛围，吸引更多人才来保发展。

三、实战应用

例题1：保定市委提出，当前和今后一个时期，全市要全方位培养、引进、用好人才，加快建设人才保定，力争更多优秀人才留在保定创事业、创生活、创未来。结合给定材料和保定实际，你认为应如何落实保定市委加快建设人才保定的工作部署。要求：思路清晰、对策可行。300字左右，15分。

【参考作答】

一是在“引”上下功夫。强化产业需求导向，发挥柔性引智优势，用好乡情亲情牵引，拓宽海内外引才渠道，推动形成“近者悦、远者来”的引才格局。二是在“育”上下功夫。壮大专业技术人才规模，完善产学研用相结合的育才模式，开展人才素质提升工程，推动发现、储备、培育一批支撑我市产业发展和振兴所需的本土人才。三是在“留”上下功夫。健全人才政策体系，改进投入保障措施，强化多样性安居保障，构建人才服务平台，优化吸引人才留保的政策环境。四是在“用”上下功夫。在服务、支持、激励人才创新创业上多做文章，统筹用好科技领军人才和创新团队、科技成果转化人才、企业家人才、乡村振兴人才等，让各方面人才有干事创业舞台。（293字）

例题2：结合给定材料和工作实际，总结安国市做好乡村振兴人才工作有关做法，撰写一篇政务信息。要求：逻辑清晰、重点突出。500字左右，20分。