热点导读：南昌作为省会城市，在赣鄱大地上具有重要地位，发展绿色生态是推动南昌全面发展的重要环节。对于此热点，可以按照“一战二推四要素”来记忆：“一战”指的是打好污染防治攻坚战；“二推”指的是推进碳达峰碳中和，推动生态价值向经济价值转化；“四要素”指的是要深化思想认识，要严格整改标准，要全面压实责任，要强化督查问责。

一、背景链接

2022年4月1日，李红军主持市委常委会会议，会议学习贯彻了习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，要树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，打好“蓝天碧水净土”保卫战，持续加大生态系统保护和修复力度，统筹山水林田湖草系统治理。

二、深度解读

★2022年南昌市政府工作报告

今年是“大抓落实年”，要加强生态文明建设，不断提升绿色发展水平。

有序推进碳达峰碳中和。深入开展低碳试点示范以及碳普惠融合工作。完善能耗“双控”制度。推进工业园区企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推动传统产业绿色转型。推进建筑垃圾综合利用示范基地建设。大力发展装配式建筑和绿色建筑，积极申报海绵城市建设示范城市，创建绿色出行示范城市。

深化生态文明试验区建设。加强生态环境分区管控，持续推进“三线一单”成果运用。实施新的“八大标志性战役30个专项行动”，推进长江经济带“共抓大保护”和“一江十河串百湖”全流域治理。持续抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进前湖水系综合治理，加强鄱阳湖湿地生态保护，巩固提升禁捕退捕成果。加快揽山入城步伐，提升梅岭、圣水堂国家森林公园功能，加快推进梅岭云端索道建设，推动城市景观、人文景观与自然景观完美融合。

推动生态价值向经济价值转化。积极开展生态产品总值（GEP）核算试点，加快完善绿水青山与金山银山多元转化路径和政策制度体系。推进江西省碳排放权市场化交易中心落户南昌，加快开展“两山银行”试点建设，积极推进排污权、用能权、碳排放权、水权有偿使用与交易，完善确权、登记、抵押、流转等配套管理制度，创建全国区域性生态产品交易中心。

★南昌市中央生态环境保护督察问题整改工作动员部署会议

南昌市委、市政府召开中央生态环境保护督察问题整改工作动员部署会，贯彻落实全省动员部署会议精神，部署我市工作，动员全市上下提高政治站位、强化行动自觉，高标准、高质量完成整改任务。

就做好中央生态环境保护督察问题整改工作，李红军强调：

要深化思想认识。要深刻认识中央环保督察整改的严肃性、艰巨性和紧迫性，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持问题导向、拿出过硬举措，切实解决人民群众身边的突出生态环境问题，促进生态环境持续改善。

要始终突出重点。要科学研究，制定好、落实好我市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案，紧盯重点难点，认真分析，深化沟通，有效处理，做到问题零遗留、整改零容忍、处理零放过。

要做到举一反三。要扎实开展自查自纠，主动排查关联性、衍生性问题，从产业布局、结构调整、绿色低碳等方面找病因，把上级督察、市级自查、群众反映的突出问题结合起来，统筹推进、一体整改。

要严格整改标准。坚持依法依规，区分轻重缓急，注重统筹推进。在整改中要统筹“六稳六保”、优化营商环境等重点工作，充分考虑实际情况，防止整改工作简单化、“一刀切”，切实做好对涉及整改企业的分类指导、精准服务。

要坚持标本兼治。坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，依靠科技提升治理和监管效能，综合运用行政手段、法治手段和市场手段治理环境污染，统筹安排、综合施策，提高标准、严格要求，立足长远、着眼治本，持续完善生态环境保护长效机制。

要充分用好成果。要纵深推进国家生态文明试验区建设，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，加快推进水系大联通工程，以赣抚尾闾综合整治工程为突破口，筑牢“一山一江三河十湖”生态屏障。要扎实做好碳达峰碳中和工作，探索多元化生态产品价值实现路径，健全现代环境治理体系。

要全面压实责任。要落实党委、政府主要负责同志的第一责任人责任，进一步加大对整改工作的统筹协调、督查指导、考核评价力度，根据“领域牵头、行业把关、属地负责、督查核实”的原则，实行挂图作战，严格销号。

要强化督查问责。对重点难点问题进行挂牌督办，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。对乱作为、不作为、慢作为和推诿扯皮、虚假整改的，依法依规追究责任；对偷排偷放偷埋等恶意违法行为严肃处理。

万广明强调，要提高站位，以坚定坚决的态度抓整改；要突出重点，以有力有效的措施抓整改；要压实责任，以从严从紧的作风抓整改，奋力推动全市生态环境保护工作再上新台阶，向中央、向省委省政府和全市人民交上一份合格答卷。

★江西省生态文明建设领导小组、省碳达峰碳中和工作领导小组、省推动长江经济带发展领导小组和省生态环境保护委员会

2022年3月1日，省委书记易炼红主持召开省生态文明建设领导小组、省碳达峰碳中和工作领导小组、省推动长江经济带发展领导小组和省生态环境保护委员会2022年第一次全体会议。他强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，统筹推进生态环境保护、长江经济带发展、碳达峰碳中和，坚持以更高标准、更实举措加快建设美丽江西，打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

易炼红指出，省第十五次党代会明确将“美丽江西”作为全面建设“六个江西”奋斗目标之一，将“一流的生态环境”作为实现“五个一流”工作要求之一，这是贯彻党中央决策部署的具体举措，也是立足绿色生态这个最大财富、最大优势、最大品牌作出的重大部署。我们要强化政治引领，深入践行习近平生态文明思想，提高站位、系统谋划、精准施策，坚定不移加快推进生态文明建设，更高标准打造美丽中国“江西样板”。

要强化系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。加大污染防治力度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固拓展污染防治攻坚成果。持续提升生态系统质量，深入实施重要生态系统保护和修复、森林质量提升、生物多样性保护等重大工程，筑牢生态安全屏障。夯实制度法治保障，建立健全生态文明法规体系，不断提高生态文明建设的制度化法治化水平。

要强化生态理念，扎实推动长江经济带高质量发展。树牢共抓大保护、不搞大开发理念，以壮士断腕的决心和勇气，不折不扣、举一反三抓好警示片披露的突出问题整改。全面落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，积极推进环保协作、产业协同、区域联动、交通连通、设施共建，协同推动长江经济带高质量发展。加快畅通“两山”转化通道，完善“两山”双向转化的多元实现路径和政策制度体系，形成更多具有江西特色试点成果。

要强化绿色转型，有力有序推进碳达峰碳中和，把握好工作的时度效，在目标上坚定不移、策略上稳中求进，既不能搞“碳冲锋”，也不能运动式“降碳”。要加快推动能源结构优化，切实增强能源供应稳定性、安全性、可持续性。全面促进产业转型升级，大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”，加快推动产业数字化、高端化、绿色化、融合化、服务化。健全完善绿色低碳发展政策支撑体系，加快促进经济社会发展全面绿色转型。

要强化担当精神，增强实干本领，加强统筹协调，拧紧责任链条，凝聚广泛共识，合力推动各项工作落实落地，切实做到人人有责、处处有责、层层有责，全力推动全省生态文明建设迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

叶建春强调，要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，在问题整改上动真格，提高站位、一抓到底，求真务实、举一反三，确保如期全面完成整改任务。在综合治理上下真功，坚持系统观念，推进一体化治理，加强法治化约束，用好市场化手段，打好新一轮污染防治攻坚战。在绿色发展上出真招，筑牢绿色生态屏障，推动绿色产业发展，健全绿色发展机制，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路。在凝聚合力上见真章，进一步强化组织领导，严格考核督导，加强宣传引导，齐心协力抓好各项工作的落地落实，切实为打造过硬的美丽中国“江西样板”作出新的更大贡献。

★南昌市生态环境保护“十四五”规划

2月17日下午，《南昌市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会召开。《规划》明确，“十四五”期间，南昌市将以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑，以改革创新为动力，以减污降碳协同为抓手，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理，聚力打通绿水青山向金山银山转换通道，全力建设滨湖“水都”、生态“绿谷”、美丽“蓝带”，有效防控环境风险，形成高水平保护与高质量发展新局面。

推进“美丽工厂”建设  推进高效绿色运输体系建设

绿色结构转型升级，全力促进高质量发展。《规划》提出，推动产业绿色化发展，推进“美丽工厂”建设，通过开展具有“自动化、数字化、可视化、模型化、集成化”特征的智能化应用，建设可持续发展的绿色智能工厂。大力推动现代绿色产业发展，积极发展重点产业园区节能环保服务业，完善环保服务产业发展的投融资机制，提高南昌市重点产业园区内节能环保服务业比重。促进绿色生态农业发展，优化农业产业布局，推进蔬菜产业“两环一带”建设、水果产业“一县、一区、一带”建设以及花卉苗木产业“三园一线”建设，打造“一环、两谷、多线”的休闲农业总体布局框架。推进高效绿色运输体系建设。加快高等级航道网建设，打造干支联动、高效畅通的内河水运体系。加快联运枢纽建设和装备升级，依托南昌昌北国际机场建设区域性智慧空港物流中心，打造临空型产业物流仓储配送中心和物流集散中心。

实施碳排放达峰行动  发展智能交通系统