一、热点链接

近期，市委书记钱三雄在调研时强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。深入学习贯彻市第十次党代会、市“两会”精神，就要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力加强生态文明建设，全力以赴打造天蓝、地绿、水净的美好家园，树立邢台对外新形象。

二、深度解读

★加强生态文明建设的重大意义

生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，都对加强生态文明建设提出了新的要求。

加强生态文明建设是立足新发展阶段、建设人与自然和谐共生现代化的应有之义。习近平总书记指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。人与自然是生命共同体，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。我国14亿多人口要整体迈入现代化社会，高消耗、高污染的模式是行不通的，资源环境的压力不可承受。必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

加强生态文明建设是坚持以人民为中心、增强人民群众生态环境获得感的迫切需要。习近平总书记强调，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对优质生态产品的需求日益增长。尤其是全面建成小康社会后，人民群众对蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，鸟语花香、田园风光等优美生态环境有了更高要求。加强生态文明建设，是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

加强生态文明建设是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。习近平总书记指出，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态环境高水平保护是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的题中应有之义。必须深入贯彻新发展理念，保持加强生态文明建设的战略定力，以经济社会发展全面绿色转型为引领，坚定走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

加强生态文明建设是秉持共建人类命运共同体理念、保护地球家园的自觉行动。习近平总书记强调，要积极推动全球可持续发展，秉持人类命运共同体理念，积极参与全球环境治理。人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。必须充分发挥全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者作用，与国际社会携手同行，努力构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。

★我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，在实现世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的同时，取得了举世瞩目的绿色发展奇迹，为全面建成小康社会增添了绿色底色和质量成色。

生态文明战略地位显著提升。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。

绿色发展成效不断显现。2020年，我国煤炭占一次能源消费比重降低到56.8%，清洁能源占比达24.3%，光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位。新能源汽车销售量约占全球42%，是世界上保有量最多的国家，也是全球能耗强度降低最快的国家之一，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面，正在走出一条人与自然和谐共生的中国式现代化道路。

生态环境质量明显改善。“十三五”期间，我国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高了5.8个百分点、达到87%，地表水优良水质断面比例提高了17.4个百分点、达到83.4%，全国近岸海域水质优良比例提高了9个百分点、达到77.4%。森林面积和森林蓄积连续30年保持“双增长”。2004年以来，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期实现“双缩减”。

生态文明制度体系更加健全。实施主体功能区战略，建立健全自然资源资产产权制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。制定修订30多部生态环境领域法律和行政法规，覆盖各类环境要素的法律法规体系基本建立。开展中央生态环境保护督察，成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。

全球环境治理贡献日益凸显。推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺。成功举办《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议第一阶段会议，通过《昆明宣言》。我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

★习近平生态文明思想的丰富内涵

党的十八大以来，我国生态环境保护历史性成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平生态文明思想的科学指引。习近平生态文明思想是党领导人民推进生态文明建设取得的标志性、创新性、战略性重大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。随着生态文明建设实践的不断丰富，理论研究的不断深入，制度创新的不断拓展，习近平生态文明思想的内涵在不断深化。

坚持党对生态文明建设的全面领导。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，严格实行党政同责、一岗双责，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署落地见效。

坚持人与自然是生命共同体。生态兴则文明兴。大自然孕育抚养了人类，人类应该以自然为根。必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

坚持绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。人不负青山，青山定不负人。必须处理好绿水青山和金山银山的关系，坚定不移保护绿水青山，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，促进经济发展和环境保护双赢。

坚持全面推动绿色发展。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。加强生态文明建设是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。必须落实以人民为中心的发展思想，解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，提供更多优质生态产品，让人民过上高品质生活。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。必须坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，提升生态系统质量和稳定性，守住自然生态安全边界。

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，强化制度供给和执行，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。

坚持建设美丽中国全民行动。美丽中国是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。要建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，牢固树立社会主义生态文明观，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为每一个人的自觉行动。

坚持共谋全球生态文明建设。生态文明是人类文明发展的历史趋势，是构建人类命运共同体的重要内容。必须同舟共济、共同努力，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，积极应对气候变化，保护生物多样性，建设清洁美丽世界，构建地球生命共同体。

★“十四五”生态文明建设的重点任务

一是坚定不移推动绿色低碳发展。推动地方、重点行业和企业开展碳达峰行动，实施碳强度和碳排放总量“双控”制度，更加突出以生态环境质量改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，从严从紧从实控制地方盲目上马高能耗、高排放项目。加快推进“三线一单”落实落地，统筹推进区域绿色发展，构建国土空间开发保护新格局。

二是坚定不移开展污染防治行动。坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，有效保护居民饮用水安全，坚决治理城市黑臭水体。有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。加强危险废物医疗废物收集处理。强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

三是坚定不移加强生态保护和修复监管。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。开展生态系统保护成效监测评估，加大对挤占生态空间和损害重要生态系统行为的惩处力度。加快编制进一步加强生物多样性保护指导意见，实施生物多样性保护重大工程，强化外来物种管控，举办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

四是坚定不移积极参与全球环境治理。坚持多边主义，加强应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作，进一步提升履行国际公约的能力、水平和实效。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务，推动构建绿色“一带一路”，推进绿色投资、绿色贸易发展，加强南南合作以及同周边国家的合作，展现我国负责任大国形象。

五是坚定不移建设现代环境治理体系。推动完善生态文明领域统筹协调机制，增强全社会生态环保意识，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”格局。继续推进第二轮中央生态环境保护督察，加大生态环境执法力度，对破坏生态环境的违法行为严惩重罚。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管控机制。认真贯彻落实新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展，加快打造生态环境保护铁军。

★邢台生态文明建设工作目标

生态文明建设取得新进步。生态文明制度体系更加健全，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，空气质量明显好转，空气质量综合指数排名退出全国倒30，山水林田湖泽系统治理水平不断提高，人居环境更加优美。

★邢台生态文明建设工作成效

牢固树立生态优先、绿色发展理念，精准科学依法治理污染，蓝天白云和绿水青山越来越多。大气污染防治取得标志性成果。在最大限度降低对群众生产生活影响的前提下，实施系列精准管控措施，严格排污总量控制，50家重点企业同比减排13.1%，扎实开展“散乱污”企业、机动车污染、扬尘等专项整治，清洁取暖实现市域全覆盖并发挥重要作用，空气质量综合指数4.73，同比下降18.4%，在全国168重点城市排名倒23；PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降25.9%，下降率全省第一；优良天数245天，同比增加39天，增加幅度全省第一。水污染防治取得阶段性成效。严格落实“河长制”，实施生态修复治理工程，加强河流水质监管，强化区域联防联治，5个国考断面和30个主要入河排污口水质均达到Ⅳ类及以上标准，地表水环境质量全国排名提升5个位次。统筹引江、引黄、水库等水资源，实施生态补水5.37亿立方米，关停自备井17024眼、数量全省第二，浅层、深层超采区地下水位同比回升3.01米、5.67米，回升幅度分别居全省第一、第二，成功创建国家节水型城市。生态资源保护和修复取得实质性进展。坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，高质高效完成临城县贾村矿山修复治理工程，依法打击盗采矿山资源行为，关闭取缔矿山24个，省下达43处矿山治理任务全部完成。建立市、县、乡、村四级“林长制”体系，信都区、平乡县获评“河北省森林城市”称号。严格工业危废和工业污水管理，始终保持土壤污染零容忍态度，受污染耕地全部实现安全利用。持续开展河湖“清四乱”和打击非法采砂专项行动，整治“四乱”问题349个，查处非法采砂案件15起。碳达峰碳中和有序推进。加强碳达峰碳中和政策研究制定，严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，万元地区生产总值能耗下降3.5%、二氧化碳排放下降3.96%，压减煤炭消费量69万吨，荣获全省“节能削煤工作先进市”称号。

★邢台“十四五”规划相关表述

构筑“绿满邢襄、水润古城”生态底色。依托“山水林田湖泽”生态本底，围绕打造“一环双区九走廊”生态格局。以创建国家森林城市为目标，推进大规模国土绿化行动，建设太行山绿色生态林带，加强太行山前生态湿地群建设，构建平原多元化生态网络，深入推进“三旁”“三沿”绿化。

塑造“天蓝地绿、山清水秀”优美环境。强力推进大气污染治理攻坚，紧盯重点区域、重点领域，按照“一企一策”，宜气（汽）则气（汽），宜电则电，实施工业“三代”，加强联防联控，确保全市空气质量明显改善。推进水生态环境治理攻坚，严格落实河长制、湖长制，协同推进水污染防治、水生态修复和水资源保护，切实改善水环境质量，巩固全市河流全面消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水体的治理成果，深化地下水超采综合治理，加快实现地下水采补平衡和稳固回升。实施白马河、大沙河等重点河道治理开发，努力实现“堤固、水清、岸绿、景美”。扎实开展土壤污染防治，坚持预防为主、保护优先，突出农用地和建设用地两大重点，抓好源头防控，注重风险管控，强化土壤污染治理和修复，推进全市土壤环境质量持续改善。

推动生产方式和生活方式绿色转型。倡导绿色生活，以全国文明城市创建工作为抓手，广泛开展绿色生活行动，引导绿色生活实践。严格落实生态环境保护制度，健全绿色发展考评监督制度，继续落实领导干部任期生态文明建设责任制。强化资源高效利用，推进资源总量管理、全面节约、循环利用。实施能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。稳妥推进水价改革，完善阶梯水价等调控政策，加快节水型社会建设。构建废旧物资和可再生资源循环利用体系，加快垃圾分类和资源化利用。发展资源回收利用产业，加强园区循环化改造和资源循环利用基地建设。

★邢台政府工作报告相关表述

持续推动生态环境治理，守好高质量发展红线。用系统观念统筹山水林田湖草沙一体治理和保护，推动生态环境质量持续提升。持之以恒打好蓝天保卫战。巩固空气质量综合指数“退后十”成果，完成省定目标任务，强化结构性减排，加快推进重点企业退城搬迁治本工程。全力抓好能源减排，积极推广使用清洁能源，加强“双代”运营管护，压减煤炭消费量完成省下达目标。积极构建绿色运输体系，加快德龙专用铁路、沙河鑫通物流专线和邢钢铁路专线建设。聚焦工业企业差异化管控、扬尘综合治理，把管理减排做到极致，优良天数力争比2021年有新提升。持之以恒打好碧水保卫战。系统推进水污染防治、水环境治理、水生态修复，建立健全全流域预警指挥平台，确保全域水质持续改善。加快推进河流水系坑塘连通，打造新河县水美乡村全国试点示范样板。完善引江、引黄、水库等用水工程体系，完成75万农村居民生活水源江水置换，压采地下水1.52亿立方米，力争实现地下水采补平衡目标。持之以恒打好净土保卫战。全面开展用地调查，强化土壤污染全方位修复与保护，保持受污染耕地100%安全利用。持续实施矿山减量化管理，关闭矿山25个。以太行山浅山丘陵地区为重点，科学推进全市国土绿化，完成营造林21.68万亩。稳妥有序推进碳达峰碳中和。认真贯彻执行绿色低碳政策，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快钢铁、焦化、玻璃等行业绿色低碳改造，完成省下达二氧化碳排放指标和万元地区生产总值能耗指标。鼓励发展二氧化碳捕集项目，促进降碳产品实现生态价值。

★领导要求

1.2月14日，邢台市委书记钱三雄主持召开市区及周边大气治理作调度会议，强调要坚持治理第一，突出科学治理、精准治理、有效治理，真正落实各项工作要求，着力抓好企业达标排放、散煤复燃管控、烟花爆竹禁放、扬尘污染防治等重点工作，推动大气污染防治更加富有成效。要加强监管，真正及时整改，下大气力解决好各类环保突出问题，使“立即整改、及时整改、现场整改”成为一条严格的纪律规矩。要明确责任，真正兑现奖惩，注重深挖问题背后的深层次原因，切实发挥奖惩制度的威慑作用，倒逼工作落实。要坚持实事求是，杜绝弄虚作假，对大气污染防治上发生造假行为的一律从严处罚、严肃处理。要强化对环保执法队伍的监督管理，打造廉洁正派的执法队伍，为持续做好大气污染防治工作提供坚强保障，以干部作风的大转变推动生态文明建设的大提升。

2.4月13日，邢台市委副书记、市长宋华英主持召开全市大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治工作领导小组会议，强调要以中央生态环境保护督察为契机，全面查找短板弱项，持续提升生态环境质量水平。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，高标准推动重点问题整改，逐项查找问题根源，逐条制定整改措施，坚决不留后患。要坚持生态环境保护责任清单全覆盖，构筑部门之间、部门与属地之间环环相扣的责任链条，确保责任落实“横向到边，纵向到底”，形成生态治理人人有责的工作格局。要坚持标本兼治、常治长效，把降低能耗、减少排放、实现绿色发展作为治本之策，以问题整改倒逼传统产业转型，推动资源能源消耗强度降低，促进战略性新兴产业做大做强。要坚持举一反三，系统开展各环节全流程“回头看”，高标准推进园区环保基础设施建设，以“钉钉子”精神彻底解决历史遗留问题，持续巩固拓展生态环境治理成效，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

3.4月30日，市委副书记、市长宋华英主持召开全市生态治理重点工作推进会议，分析当前形势，查找问题短板，采取有效举措，推动生态治理各项工作扎实有序开展。副市长郑传记出席会议并讲意见。省第十督查组有关负责同志参加会议。

会议强调，生态治理是一项系统工程，必须久久为功、狠抓落实，确保全市生态治理取得扎实成效。各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，把站位提起来、认识跟上来、态度拿出来，细化举措、压实责任，提升生态文明建设水平。要巩固空气质量“退后十”成果，坚持结果导向，用数据说话，敢于自加压力、直面问题、固强补弱，提升大气治理成效。要确保水环境质量达标，加强河流污染隐患巡查，开展上下游联动治理，高质量完成水生态治理目标任务。要落实“四个一律”要求，坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，严守耕地保护红线和政治责任底线。要扎实推进打击盗采河砂、矿山治理工作，抓住重点区域、关键时段，织密巡查网格，加密检查频次，保持高压严打态势，形成长效震慑。要对中央环保督察发现的问题举一反三、依法整改，确保隐患不留尾、问题不反弹。

会议要求，要充分认识当前经济运行面临的机遇与挑战，坚定信心、攻坚克难，将党中央的明确要求落到实处。要防住疫情，坚持“动态清零”总方针不动摇，坚持常态化精准防控与局部应急处置相结合，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要稳住经济，坚持“稳字当头、稳中求进”不动摇，全力以赴抓投资、上项目，保障产业链供应链稳定，释放市场主体活力，培育壮大新的增长点。要保住安全，坚持系统观念不动摇，加强全过程风险管理，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。

三、实战应用

例题1：为广泛开展绿色生活行动，引导绿色生活实践，结合给定材料和邢台实际，请你提出不少于6条绿色生活创建行动。要求：内容充实、可操作性强，800字以内，25分。

【参考作答】

深入开展绿色生活系列创建行动，丰富行动载体，打造行动亮点，引导公众积极践行绿色生活。

绿色机关创建行动。以县级及以上党政机关为创建对象，积极开展绿色出行、绿色办公、绿色食堂、绿色消费等创建活动，引导干部职工增强节约环保意识，优先使用循环再生办公用品，带头采购绿色产品，率先全面实施生活垃圾分类制度。

绿色家庭创建行动。以城乡家庭为创建对象，结合邢台实际，将“绿色家庭”创建行动与寻找“美丽河北·十佳百优美丽庭院”评选活动相结合，与乡村振兴相结合，选树和宣传“绿色家庭”典型，引导更多家庭学习身边典型、争创“绿色家庭”。

绿色学校创建行动。以大中小学为创建对象，将生态文明教育融入到课堂教育内容，连接课内课外，打造全方位的生态文明教育环境，提高青少年的绿色环保意识，引导青少年更多关注、参与和开展绿色环保实践。

绿色社区创建行动。以城镇社区为创建对象，建立健全社区人居环境提升和保护公约制度，培育社区绿色文化，展开绿色生活主题宣传，贯彻共建共治共享理念，促进社区环卫保洁、绿化美化、生活垃圾分类、节能减排等工作有序推进。

绿色出行创建行动。以邢台市区和具备条件的县城为创建对象，树立“公共交通引领城镇发展”理念，调整优化城市公共交通线网结构，增强公交线路辐射能力，提供多品种、多层次的特色公共交通服务，满足公众多样化绿色出行需求。

绿色商场创建行动。以大型商业综合体为创建对象，建立绿色商场管理制度，完善商场各类公共服务基础设施，创建一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减排、资源循环利用的绿色商场。

绿色建筑创建行动。以城镇建筑为创建对象，引导新建建筑和改扩建建筑按照绿色建筑标准设计建设，提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑的绿色建筑星级标准要求，因地制宜实施既有居住建筑节能改造，推动既有公共建筑开展绿色改造。

例题2：结合给定材料和邢台实际，请就扎实开展土壤污染防治工作提出对策建议。要求：条理清晰，做法明确，500字左右，20分。

【参考作答】

坚持预防为主、保护优先，突出农用地和建设用地两大重点，抓好源头防控，注重风险管控，强化土壤污染治理和修复，推进全市土壤环境质量持续改善。一是实施土壤污染源头控制。健全污染预警预防和风险管控体系，强化重点领域土壤环境监管，加快推进农用地土壤污染治理修复技术应用试点，建立全市土壤生态环境保护与污染治理修复技术体系。二是全面推进农用地分类管控。强化优先保护类耕地建设管理，落实安全利用类耕地风险防范措施，推进严格管控类耕地种植结构调整和退耕还林，实施受污染耕地治理与修复工程。三是强化建设用地用途管控。严格实施建设用地准入管理，建立建设用地土壤环境调查评估制度，落实污染地块风险管控措施。深化农业面源污染防治攻坚，实施农业投入品减量提效行动，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，完善废旧地膜回收处理制度，强化畜禽养殖污染防治。四是加强污染综合整治。实行重金属污染物排放总量控制，严控涉重金属行业新增产能，建设重点涉危企业环保智能监控体系，严格固体废物再生利用管理，持续开展工业固体废物堆存场所环境整治行动，完善危险废物分类收集处置体系，完成人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

四、高分框架

★策论框架：

建设生态文明  打造美丽中国

以绿色规划为引领，打造“绿色格局”。

以绿色转型为动力，提升“绿色实力”。

以绿色生态为基础，构建“绿色屏障”。

以绿色生活为导向，增进“绿色福祉”。

生态建设“绿色谱系”

用好执法“杀手锏”，构筑监管“防火墙”。

打好治理“组合拳”，构筑制度“防波堤”。

开展保护“攻坚战”，构筑绿色“防护林”。