一、背景链接

4月21日，宜昌市委召开筑堡工程专题会议。市委书记王立出席会议并强调，要以筑堡工程为载体，打造具有宜昌特色的基层社会治理范式，共建和谐社区、幸福家园，更好满足人民群众对美好生活的向往。

二、深度解读

★宜昌《政府工作报告》精神

坚持惠民利民，全力加强社会建设

争创全国文明典范城市。支持当阳、远安、兴山争创全国文明城市。深度挖掘传承屈原文化，打造城市永恒文化地标。加强城市宣传营销，擦亮文化之城、志愿之城、好人之城、绿色之城品牌。

提升就业和社会保障水平。抓好高校毕业生等重点群体就业创业，新增城镇就业7.3万人以上，转移农村劳动力70万人以上。推进住房公积金扩面提质。

优化公共服务供给。确保公办园在园幼儿占比50%以上。争创国家产教融合试点城市。支持三峡大学“双一流”、三峡职院“双高”建设，建设三峡大学科技学院新校区，力争湖北航空学院申办成功。推行市直医疗机构门诊“先看病后付费”服务模式。谋划建设大剧院、科技馆、美术馆。高水平办好省十六运会、省十届民族运动会。

维护社会平安稳定。深入实施“筑堡工程”。常态化推进扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等新型违法犯罪。

★筑堡工程背景资料

“筑堡”就是构筑堡垒、强基固本，把基层打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理优势，不断巩固党在基层的执政基础。

2021年8月20日，在争创全国文明典范城市工作拉练调度会上，宜昌市委书记王立正式提出实施“筑堡工程”，强调要通过久久为功打基础、筑堡垒，把社区（村）这个最基础的网络节点做优做强，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，真正把加强党的全面领导、把以人民为中心的发展思想落实到具体行动中来。

★市专题会议精神

2月23日，宜昌市召开专题会议，研究推进筑堡工程及老旧小区改造工作。市委书记王立出席会议并强调，要坚守为人民服务的“人间正道”，以筑堡工程为推进阶段性党建工作的重要载体和抓手，发挥党组织凝浆固土的作用，一步一个脚印沿着正确的道路坚定不移地往前走，不断巩固党的执政根基。

王立指出，党员干部最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。抓好筑堡工程的原动力，就是所有党组织和党员干部都要知道“我们是谁、为谁干”，真切、自发地把价值观转到为人民服务上来，始终围绕着人民群众的幸福和安危冷暖来开展工作。自去年筑堡工程启动以来，各地各部门迅速行动、积极配合，推动筑堡工程实施路径逐步清晰、氛围逐步浓厚，实现了良好开局。

王立强调，抓好筑堡工程是在实践中不断深化的。从大的逻辑看，维护党和国家的长治久安、基业常青，就是我们实施筑堡工程的最终奋斗目标和全部工作价值。要把满足人民群众的真实需求作为工作的出发点，坚持“老百姓需要什么，我们就干什么”，通过场景的营造，把人民群众的美好生活向往变成美好生活现实，把基层组织打造成为“认得到人、敲得开门、说得上话、托得了事”的坚强堡垒。

王立就如何以老旧小区改造为“小切口”推进筑堡工程进行部署。他指出，要建立筑堡工程基础设施建设的重点项目清单，合理配置公共服务设施，构建形成综合完善、便捷高效的社区生活服务圈。要坚持到边到角改造，强力拆除违建，打通微循环，建设一批充电桩、快递柜、电子门禁及停车场、幸福食堂等便民设施。要将社会主义核心价值观、屈原文化、昭君文化以及社区独有的地域文化嵌入自然景观和场景设施，以文化的“软植入”促进社区品质的“大提升”。要精细运维，把党的领导体现在业主委员会的建设之中，支持党员干部积极参与业委会工作，组建公益性红色物业，提升物业服务的规模化、专业化水平。要组织引导群众自觉参与进来，让他们知道在基层治理中该做什么、能做什么、怎么做，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要加快智慧赋能，让社区工作者腾出更多时间走家串户、服务群众。

王立指出，抓筑堡工程，决不是“形象工程”“面子工程”“贴金工程”，而是实实在在的暖心工程、民心工程。要摈弃惯性思维，以思想认识的新飞跃打开新局面、迈上新台阶。要建立包联工作机制，推深做实“吹哨报到、事项准入、以下评上”机制，优化社区工作者考录机制，形成强大合力。要坚持十天一调度、一月一考核，切实把各项工作做深做实。

★宜昌市委召开筑堡工程专题会议

4月21日，宜昌市委召开筑堡工程专题会议。市委书记王立出席会议并强调，要以筑堡工程为载体，打造具有宜昌特色的基层社会治理范式，共建和谐社区、幸福家园，更好满足人民群众对美好生活的向往。

王立指出，基层治理是适应社会结构变迁，对基层秩序不断塑造的过程。省委多次提出“要以社区为基本治理单元，把政府主导和群众主体结合起来，下沉资源、服务、平台”。实施筑堡工程，是落实省委工作要求，引领基层社会治理、增进人民福祉、巩固党执政根基的具体实践。要深刻认识到筑堡工程的逻辑原点是治理思维的变革性跃升，进一步改进组织体系、财政体制、管理体系，夯实社区治理基础，推动党委政府的治理架构更趋合理，治理体系和治理能力更趋现代化，引导人民群众更加坚定自觉地相信党、追随党、拥护党。