导学：防汛抗旱历来是黄石天大的事，长江自北向东流过市境，境内还有富水水系、大冶湖水系、保安湖水系等。今年将召开党的二十大，保持经济社会稳定具有特殊重要意义。加之，近些年气候的格局在悄悄变化，降水的强度呈明显增长趋势，极端天气开始增多，今年防汛形势十分严峻。对该热点，建议熟练掌握中央、省、市关于防汛抗旱的会议精神，重点在于防汛的各个环节、各个方面的措施，做到心中有数。

一、背景链接

4月 26日，我市组织集中收听收看了全省防汛抗旱工作视频会议。市委书记郄英才在黄石分会场参加会议，并主持召开全市防汛抗旱工作会议，分析研判形势，安排部署防汛抗旱工作。市委副书记、市长吴之凌在黄石分会场参加会议。

二、深度解读

★全国防汛抗旱工作电视电话会议精神

4月14日，全国防汛抗旱工作电视电话会议召开，国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇出席并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，落实李克强总理批示要求，按照党中央、国务院决策部署，把确保人民群众生命财产安全放在第一位，强化组织领导，周密部署安排，扎实做好防汛备汛各项工作，严密防范应对各类水旱灾害，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

王勇指出，当前全国各地正在陆续入汛，各地区各有关方面要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，逐级压紧压实责任，狠抓措施落细落地。要强化各类灾害性天气监测预警和会商研判，紧盯江河洪水、城市内涝和山洪、台风等重大风险，深入排查整治各类隐患，抓紧完善应急预案，加强实战化演练，及时果断转移受威胁群众，尽最大努力防范人员伤亡和灾害损失。要进一步健全防汛抗旱体制机制，加快补齐防汛排涝工程设施短板弱项，统筹做好抗旱保供水工作，提升基层应急处突能力，全力确保安全度汛。

近日，国务院总理李克强日前对防汛抗旱工作作出重要批示。批示指出：防汛抗旱事关经济社会发展和安全稳定大局，在今年复杂严峻的国际国内环境下尤为重要。当前我国已进入汛期，必须丝毫不能松懈地做好防汛抗旱工作。各地区各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措抓好各项工作。坚持以防为主、防抗救相结合，全面压实各方责任，抓紧完善预案，加强监测预警，提升响应水平，保证抢险物资充足到位，加快补齐基础设施和基层应急能力短板。树牢底线思维，狠抓风险隐患排查整治，突出抓好城市洪涝、山洪、台风等防御，必要时及时组织人员转移避险。国家防总、各流域防总和省级防指要加强统筹协调，进一步完善指挥体系和协调联动机制，坚决防范应对重大洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★湖北省防汛抗旱工作电视电话会议精神

4月26日，湖北省委、省政府召开全省防汛抗旱工作电视电话会议，分析今年全省防汛抗旱形势，安排部署重点工作。省委书记、省防汛抗旱指挥部指挥长王蒙徽出席会议并强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实全国防汛抗旱工作电视电话会议部署，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，宁可十防九空、不可失防万一，从严从实、统筹抓好防汛抗旱救灾各项工作，确保江河安澜、社会安宁、人民安康，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

王蒙徽指出，防汛抗旱历来是湖北天大的事。今年将召开党的二十大，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，具有特殊重要意义。要增强政治意识，坚决扛起防汛抗旱重大政治责任，把防汛抗旱保安全、保稳定放在突出位置，牢牢把握水旱灾害防御的主动权。要克服麻痹思想，深刻认识防汛抗旱形势的复杂性和严峻性，主动适应和把握水旱灾害防御的新特点新规律，一定要把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗。要统筹发展和安全，增强忧患意识，树牢底线思维，筑牢经济社会发展的安全“堤坝”，确保人民群众生命财产安全。

王蒙徽强调，防汛抗旱重在防患于未然。要加强监测预报预警，更加精准做好气象预报，落实多部门会商机制，加强信息共享，强化预警与应急响应联动，提高“预”的精准性、增强“警”的时效性。要保障江河湖库安全度汛，加快完善长江、汉江干支流防洪体系建设，抓好水库、闸站隐患排查和除险加固，提高水旱灾害防御能力。要加强重点灾害防御应对，着力防范城市内涝，统筹防洪和排涝，加强对城市水系管网、低洼易涝地区、地下空间和老城区等重点区域、重点部位的排查整治；着力防范山洪、泥石流等次生灾害，抓住预警和避险两个关键环节，统筹运用气象预测、群众查险等手段，及时研判、果断决策、组织避险；着力防范农业遭受水旱灾害，统筹做好生产生活应急供水工作。要加强防汛救灾应急保障，注重统筹上下游、左右岸、干支流关系，抓好流域防洪工程统一调度，优化江河湖库闸站联合调度，做好物资保障，整合救援力量，完善受灾群众救助工作预案。

王蒙徽要求，各级党委政府要全面落实防汛抗旱主体责任，强化“党政同责、一岗双责”，各级防汛抗旱指挥部要迅速行动起来，抓紧抓实防汛抗旱各项工作。党政主要负责同志要切实担当第一责任人责任，靠前指挥，加强检查督办，把工作做在前面，及时研究解决防汛抗旱中存在的突出问题和薄弱环节。各级防指成员单位要各负其责，落实行业指导和监管责任，形成工作合力。要加强对换届后市县党政负责同志的教育培训，切实提升各级领导干部防汛抗旱应急能力，完善基层防汛救灾体系，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化督促指导和监督执纪，坚决纠治各类形式主义、官僚主义问题，确保防风险、稳增长、惠民生各项工作落到实处、取得实效。

王忠林强调，要深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾这根弦，统一思想、提高认识，坚决筑牢防汛抗旱思想防线，有力应对水旱灾害风险，确保人民群众生命财产安全。要始终保持“临战、迎战、实战”状态，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持防汛抗旱两手抓、两手硬，完善应急预案，加强监测预警，强化隐患排查，突出重点防范，提升响应水平，全面备战、周密防范，坚决守护江河湖库安澜，确保万无一失。要健全省、市、县、乡、村五级贯通的防汛抗旱指挥体系和协调联动机制，领导干部要深入一线、靠前指挥，各级防汛抗旱指挥部要统筹协调、加强督导，各相关单位要密切配合、通力合作，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决推动各项任务落实落地，奋力夺取防汛抗旱全面胜利。

★黄石市防汛抗旱工作会议精神

郄英才指出，今年是党的二十大召开之年，抓好防汛抗旱工作、维护安全稳定大局意义重大。全市各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于加强防汛抗旱救灾工作重要指示精神，进一步强化政治自觉，切实绷紧思想之弦，坚决克服经验主义、麻痹思想，坚决打好防汛抗旱主动仗。要科学研判形势，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，抓好各项工作措施落实；坚持问题导向，切实补齐短板、消除隐患；明确工作目标，合力共保长江安澜、社会安定、人民安宁。

郄英才强调，要强化工作措施，坚决打好防汛抗旱组合拳。要加快水利工程进度，按照抓重点、抢进度、保安全的要求，抓紧推进水利补短板项目建设，确保工程达标度汛。要加强重点部位防范，抓好长江、富河、大冶湖等重点流域防范，强化山洪和地质灾害防御，做好城市防洪排渍工作。要突出隐患排查整改，紧盯历史险点、易溃难点、工程重点，开展汛前拉网式隐患排查整治，确保不留盲区、不留死角。要注重统筹科学调度，强化部门间、地区间协同联动，统筹上下游、干支流、左右岸科学防汛，做到联防联控、群防群治。要完善监测预警机制，科学预判、精准预测、及时预警，提升防汛抗旱工作质效。要抓好应急抢险保障，完善应急预案、备足物资器材、抓好抢险救援，做到有备无患、有效应对，确保人民群众生命财产安全。

郄英才要求，要强化组织领导，坚决打好防汛抗旱攻坚战。各级各部门要坚持把防汛抗旱工作摆在突出位置，以严之又严、实之又实、细之又细的工作作风，确保防汛抗旱各项工作有力、有序、有效推进。责任落实要到位，织密织牢责任防线，提高防汛抗旱工作专业化水平，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担；制度执行要到位，加强值班值守，确保信息畅通、指令畅达，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、错报；纪律严明要到位，加强督导检查和监督执纪。

三、实战应用

例题1：请结合材料，就该市防汛工作提出对策建议。要求：条理清晰，措施可行，300字左右。

【参考作答】

1.加快推进项目建设，重点防洪工程抓紧收尾，确实不能及时完工的，要落实度汛方案和措施，做到万无一失。加强隐患整改，采取有效措施消除安全隐患。2.加快修订完善各类预案，加强防汛抢险队伍建设和物资储备工作，开展培训和演练，提升预测预警精细化、精准化水平，进一步扩大预警预报范围，提升预警预报服务质量。3.严格落实行政首长负责制，各类防汛抗旱责任人要到岗履职，实现江河湖库塘、堤坝涵闸站的责任全覆盖。强化部门联动，应急、水利、气象、水文、城管、自然资源等部门要加强协调协作，实现信息共享、互联互通。4.严明防汛抗旱纪律，严格实行24小时防汛值班制度，进一步严肃防汛抗旱调度、防汛抗旱值班等各项纪律，落实追责问责机制，严格责任追究。

例题2：假如你是市防汛抗旱指挥部工作人员，请结合材料，写一篇灾害性降雨天气黄色预警紧急通知，800字左右。