一、背景链接

4月6日上午，全省第四期“三个一批”活动举行。漯河市以视频连线方式收听收看全省会议，并在舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区和各功能区同步举行了集中签约、集中开工、集中投产活动。此次“三个一批”活动牢固树立了“项目为王”鲜明导向，以项目高质量推进为全市工业经济高质量发展强支撑、做贡献。

二、深度解读

★“三个一批”活动的主要内涵

在全省范围内集中签约一批、开工一批、投产一批重大项目，即“三个一批”活动。从2021年7月10日起，河南省以每个季度一次的频率举行“三个一批”活动，“项目为王”导向鲜明，通过抓项目来促进有效投资，增强发展动能。至今已举行四期。在前三期为河南省引入重大项目1656个，签约项目总投资额超1.49万亿的基础上，继续“开工一批”项目1009个，“签约一批”项目560个，“投产一批”项目785个，第四期河南全省2354个“三个一批”项目总投资超1.49万亿。一个个科技含量高、带动能力强的“三个一批”重大项目，正在成为河南省经济社会高质量发展的强劲引擎。

★项目建设的重要意义

习近平总书记强调，把扩大内需各项政策举措抓实，把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用。

无论是创新驱动的理念，还是美好生活的愿景，都需要通过一个一个具体的项目，才能化为实践、化为行动、化为“真金白银”。抓项目就是抓发展，谋项目就能赢未来。

从经济学的角度阐释，经济发展的本质是推进社会进步，创造和积累社会财富；其特征就是体现创造精神、体现智慧结晶、体现科学发展和科技进步。反映到实体经济上，就是通过大量产业项目不断夯基垒台，实现产业由低到高的演进。

从宏观形势的高度判断，世纪疫情仍在持续，国际环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在这样的条件下，稳增长必先稳投资，稳投资必先稳项目。通过投资质量高、效益优、前景广的项目，为当前创造发展机会，为未来带来良好预期。

从实践层面的案例分析，看省内，富士康项目建成，带来郑州航空港、自贸试验区等一系列国家战略落地；卢森堡中心牵手北龙湖，提高了河南航空枢纽的国际话语权。看省外，四川以空间集聚和学科关联为导向，打造世界一流的先进核能、空气动力等五个重大科技项目集群；合肥瞄准建设“创新之都”，量子中心集聚了科大国盾等20多家信息产业领军企业。一个龙头项目树起来，就是一个组团，一个产业，进而是一个链条，一个生态。

从河南发展的现实审视，我省经济总量连续多年稳居全国第五，但总体上大而不强、大而不优、大而不新，与高质量、现代化的要求有差距。传统动能乏力，新动能尚未形成，造成的结果就是标兵渐远、追兵渐近。刚刚过去的2021年，我省经济增速低于全国平均水平，与之紧密相关的是，2016—2020年我省固定资产投资增速由13.7%降到4.3%。如此下去，“掉位”而不是“进位”，绝不是危言耸听。

从中原父老的福祉考量，在河南人口城乡结构中，还有超过40%是农村常住人口，新型城镇化还有很大空间；全省千人医疗床位数刚赶上全国平均水平，城市老旧小区改造刚刚起步，事关社会服务均等化的众多基础设施短板亟须补齐。安家立业、安危冷暖的桩桩民生实事，都要落实到衣食住行、业教保医的各个项目上。

项目兴则产业兴，产业兴则经济兴，经济兴则河南兴。河南，比任何时候都需要叫响“项目为王”，都需要从项目切入、以项目牵引、用项目支撑，以重点突破带动全局跃升。

★省委书记楼阳生关于发展产业项目的指示精神

省委书记楼阳生在河南省第四期“三个一批”活动上指出，产业是发展的根基，要坚持把产业项目作为项目建设的重中之重，进一步完备产业链条、健全产业体系，形成配套优势、集群优势，提升产业竞争力，塑造产业新优势。

一要推动产业基础高级化。围绕产业发展面临的“卡脖子”问题实施重大协同攻关项目，加大企业技术改造力度，提升基础零部件及元器件、基础材料、基础软件等研发制造能力和基础工艺水平，促进更多产业产品迈向中高端、进入关键环。加快数字化转型，推动企业发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理。加快绿色低碳转型，围绕绿色技术、绿色产业、绿色能源、绿色建筑等谋划推进重大项目。

二要推动产业链条一体化。聚焦主导产业和优势企业，找准补链延链强链的突破口，打通堵点、消除痛点、补上断点，推进流程再造、优势再造。着眼供需对接、产销衔接，发挥头部企业的资源整合和引领带动作用，推动更多本土优质产品进入供应链。围绕产业链图谱精准制定招商路线图，瞄准重点区域、重点企业、重点人才，推行市场化、专业化、精细化招商，在招商引资、招才引智上实现新突破。

三要推动产业发展集群化。坚持“一群多链、聚链成群”，围绕10个先进制造业集群和30个重点产业链的培育提升，谋划推进项目建设，努力创建国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群。强化省市县联动，研究制定针对性强、含金量高的政策措施，支持各地加快打造千亿级优势产业集群，培育一批百亿级新兴产业集群，建设一批专精特新中小企业集群。

四要推动产业体系现代化。统筹抓好三次产业项目，在坚定以制造业高质量发展为主攻方向的同时，更加重视生产性服务业、现代服务业，大力发展金融、物流、设计、中介、标准、计量、检验检测等。统筹抓好产业项目和基础设施项目，加快构建现代综合交通体系，加大新基建力度，坚持方案化、工程化、清单化，在5G、人工智能、区块链、算力算法等方面加快布局和推进重大项目，全方位构建高水平新型基础设施体系。

五要推动产业集群生态化。树立战略眼光，强化系统观念，统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用，在技术研发、供需衔接、要素供给、标准制定等方面加强协调，加快构建创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业生态。坚持市场化、法治化、国际化方向，深化“放管服效”改革，加快省级政务服务大厅建设，带动全省政务审批制度改革，打造“六最”营商环境。

★领导要求

1.漯河市委书记刘尚进在出席双汇5000万只肉鸡全产业链项目开工仪式时指出，项目建设是经济工作的主抓手。全市上下要强化项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大的理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把投产达效作为衡量项目工作的根本标尺，把项目要素保障作为检验各职能部门工作的重要标准，把项目化、产业化、工程化、信息化、方案化作为各级党委政府领导现代化建设的基本方法，把万人助万企、“四个周例会”、周交办月讲评作为服务项目建设、服务企业发展的有效工作机制和平台，用心用情帮助解决实际困难和问题，合力推动项目建设高质高效。

2.漯河市长秦保强在主持漯河市第四期“三个一批”活动时强调，项目是擎起高质量发展的“顶梁柱”、推动现代化建设的“生命线”。当前正值打赢疫情防控阻击战关键期、加快项目建设黄金期，市委、市政府将以必胜的信心、顽强的毅力、有效的举措、强力的落实，团结和带领全市人民，坚决扛住疫情冲击、战胜风险挑战，为经济平稳健康发展创造良好条件。各级各部门要以此为契机，更加牢固树立“项目为王”鲜明导向，把精力向招商引资、项目建设集中，把资源向招商引资、项目建设聚集，把政策向招商引资、项目建设倾斜，进一步强化谋划为先、服务真诚、雷厉风行、敢于攻坚的意识，及时解决困难和问题，以项目高质量推进为全市工业经济高质量发展强支撑、做贡献。希望项目方在做好疫情防控的前提下，科学施工，开足马力，加快建设，推动项目早建成、早达产、早见效。

★市委八届二次全会暨市委经济工作会议关于项目建设阐述

要坚持项目为王，强化发展支撑。把项目建设作为经济工作主抓手，深度谋划一批项目，招引重大项目，滚动推进“三个一批”，扎实开展“万人助万企”，以重大项目的有序接替支撑高质量发展。