一、背景链接

2022年3月6日上午，吉林省出席十三届全国人大五次会议代表团召开全体会议，传达学习习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神。景俊海指出，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时发表的重要讲话立意高远、视野宏阔、引领全局，对于做好吉林工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会，按照习近平总书记重要讲话精神，把民族团结作为各族人民的生命线，把中华民族共同体意识作为民族团结之本，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，推动新时代吉林民族工作高质量发展。引导全省各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，让全省各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同浇灌民族团结进步之花、共同追逐民族复兴伟大梦想，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★中央民族工作会议精神

2021年8月27日至28日，中央民族工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。

★四个“必然要求”

铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。

铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。

铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

★十二个必须

1.必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；

2.必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务；

3.必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；

4.必须坚持正确的中华民族历史观；

5.必须坚持各民族一律平等；

6.必须高举中华民族大团结旗帜；

7.必须坚持和完善民族区域自治制度；

8.必须构筑中华民族共有精神家园；

9.必须促进各民族广泛交往交流交融；

10.必须坚持依法治理民族事务；

11.必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；

12.必须坚持党对民族工作的领导。

★重要意义

做好民族工作，有利于切实形成各民族同心共筑中国梦的强大合力。民族工作的本质是聚心汇力。全面建成小康、建设社会主义现代化强国，根本目的是更好造福各族人民，根本方法是充分依靠各族人民。新时代民族工作的根本任务，就是要把各族干部群众的思想和行动统一到十九大确定的目标任务上来，最大限度凝聚起同心共筑中国梦的强大合力。

做好民族工作，有利于充分发挥各族干部群众的积极性和创造性。民族工作的特点是在普遍性中关注特殊性，在特殊性中把握普遍性。民族地区与发达地区发展基础不同，发展现状不同，在贯彻落实新发展理念中发挥的重点功能不同，承担的主要任务不同，面临的主要问题不同。因此，民族地区在哪些领域重点发力，在哪些环节重点突破，需要民族地区精准对接国家总体战略部署，切实履行好应尽职责，发挥优势，突出特色，坚持走中国特色、民族地区特点发展之路。

做好民族工作，有利于宣传展示好中国特色社会主义的巨大优势和内在活力。做好民族工作，有利于从民族事务治理角度，有利于向世界充分展示当代中华民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好精神风貌，有利于向全世界进一步宣传展示好民族工作的中国风格、中国精神、中国气派和中国智慧，增强中国特色社会主义特别是中国特色解决民族问题正确道路的世界影响力。

★对策措施

大力推进中华民族共有精神家园建设。 正确把握中华文化和各民族文化的关系。促进各民族文化包容互鉴和创新发展，要在增强中华文化认同基础上去做，不能本末倒置。在各民族群众中深入培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用共同理想信念凝心铸魂，赓续精神血脉。完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系，建立宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，打造一批具有中华文化底蕴、充分汲取各民族文化营养、融合现代文明的书籍、舞台艺术作品、影视作品、美术作品，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华文化形象。坚持以“四个共同”的正确中华民族历史观加强中华民族历史研究，形成完整的史料体系、话语体系。采取“线上”与“线下”、传统媒体与现代媒体相结合的方式，注重新闻舆论引导和社会氛围营造，春风化雨、润物无声，将铸牢中华民族共同体意识潜移默化地嵌入心中、融入血液、铸入灵魂。

推动各民族为全面建设社会主义现代化国家而共同奋斗。 要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，善于在压力和危机中寻找机遇，立足本地实际，找准融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点、结合点、发力点，培育新的发展动能，走出发展新路子。继续对民族地区实施差别化支持政策，加强对口支援、东西部协作，推动民族地区尽快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强可持续发展内生动力。积极发展各级各类教育，加强现代文明教育，大力传播现代文明理念和行为方式，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。深入贯彻落实治国必治边的战略思想，加强新时代安边固边兴边工作，强化人口与经济支撑，完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动，确保边疆巩固和边境安全。

促进各民族广泛交往交流交融。正确处理中华民族意识与各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位。客观看待民族意识，尊重民族感情，在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。从就业、就学、安居等方面入手，与时俱进调整完善有关政策举措，引导鼓励人口双向迁移流动，推进各民族人口流动融居，不断拓展各民族间交往交流交融的广度和深度。加强政策引导，优化公共服务管理，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件。完善促进各民族群众融入城市的政策导向和制度保障，将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务体系，合理照顾少数民族风俗习惯，坚决纠正针对任何特定民族身份的歧视性行为。坚定不移推广国家通用语言文字，夯实交往交流基础，同时根据实际情况需要，采取措施保障少数民族语言文字的学习使用。

推动民族事务治理体系和治理能力现代化。 坚持和完善民族区域自治制度，始终坚持党的领导，把维护国家统一和民族团结作为实施这一制度的根本目的。以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，顺应时代发展要求，及时稳慎健全完善民族政策和法律法规体系。坚持在法治轨道上治理民族事务，维护社会主义法制统一和法治尊严，依法保障各族群众合法权益。坚持是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作简单归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事刑事问题简单归结为民族问题，不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾。工作方法上要注意把握分寸、慎重稳进，既要解决好“等不得”的问题，也要处理好“急不得”的事情，防止犯急躁病、胡乱作为，反复“翻烧饼”，从一个极端走向另一个极端。

切实防范化解民族领域重大风险隐患。 牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，及时化解各种问题隐患。教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，严密防范和抵御敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动。加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作，不断壮大友我力量，切实维护边疆民族地区社会稳定和长治久安。守好意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，旗帜鲜明反对历史虚无主义、极端民族主义、宗教极端主义、大汉族主义和地方民族主义，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。科学认识网络传播规律，准确把握涉民族网络舆情生成和演化特点，创新工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制，打造正面宣传矩阵，主动发出有利于铸牢中华民族共同体意识的声音，牢牢掌握网络意识形态阵地主导权。推进防范化解民族领域风险隐患体制机制建设，提高防范化解风险隐患能力，妥善开展风险处置，发现在早、处置在小，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。

加强和完善党对民族工作的全面领导。把党的领导贯穿民族工作全过程，贯彻落实习近平总书记关于构建新时代党的民族工作格局的新要求，进一步完善党委领导民族工作的体制机制、党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制、民委委员单位更好发挥作用的体制机制。坚持新时代好干部标准，按照维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的“四个特别”要求，加强民族地区干部队伍建设。重视培养和用好少数民族干部，加大培训和交流锻炼工作力度，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。加强民族地区基层组织和政权建设，着力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。切实加强基层统战民族工作机构设置、人员配备和工作保障，明确相关制度机制，确保党的民族政策到基层有人懂，民族工作在基层有人抓。

★吉林省“十四五”规划相关要求

《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，支持边境和民族地区繁荣发展。深入实施兴边富民行动，积极构建沿边地区特色城镇体系，完善边境城镇功能，提升集聚人口和生产要素能力，打造珲春50万人口边境城市，培育壮大集安、临江等新生中小城市，争创“兴边富民行动中心城镇”建设试点。完善边境地区基础设施和基本公共服务，改善抵边一线自然村生产生活条件和生态环境。加大转移支付力度，落实边境一线常住居民补助政策。落实民族区域自治和相关扶持政策，培育壮大延边、伊通、前郭、长白等少数民族地区特色产业，推进民族地区经济社会协调发展。做好新形势下民族工作，搞好民族团结进步创建，在全社会铸牢中华民族共同体意识。

★领导要求

景俊海指出，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时发表的重要讲话立意高远、视野宏阔、引领全局，对于做好吉林工作具有重要指导意义。我们要认真学习领会，按照习近平总书记重要讲话精神，把民族团结作为各族人民的生命线，把中华民族共同体意识作为民族团结之本，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，推动新时代吉林民族工作高质量发展，引导全省各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，让全省各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同浇灌民族团结进步之花、共同追逐民族复兴伟大梦想，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★对策措施

一要更加坚定新时代党和人民奋进历程中的重要认识。坚定不移坚持党的全面领导，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量；坚定不移走中国特色社会主义道路，顺应人民对美好生活的向往，一步一个脚印推进共同富裕；坚定不移保持团结奋斗精神，永葆“奋斗有我、就在吉林”的昂扬姿态；坚定不移完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面实施“一主六双”高质量发展战略，扎实抓好创新型省份建设；坚定不移推进全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神，开展“基层建设年”活动，培树“严新细实”优良新风。

二要铸牢中华民族共同体意识，做好新时代吉林民族工作。全省各族干部要自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、做决策、抓工作，把各项工作往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效；夯实民族团结的思想文化基础，切实把铸牢中华民族共同体意识贯穿吉林民族工作全过程、各方面，让全省各民族人心归聚、精神相依；增强忧患意识，提高战略思维，防范民族工作领域的各种风险隐患，支持民族地区高质量发展，让吉林民族更团结、边疆更稳固。

三要统筹抓好疫情防控和经济社会发展。严格落实省委“一精准三确保”要求，做好外防输入、内防反弹、严防输出各项工作，加快实现社会面动态清零；千方百计稳增长，保持产业链供应链顺畅，加快重大项目建设，多措并举促进消费增长；积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，坚决维护国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生产生活秩序。

三、实战应用

例题1：习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，明确提出了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措、实践要求，为吉林做好工作指明了方向、提供了遵循。结合以上材料和吉林实际，请你谈谈如何做好新时代吉林民族工作。要求：措施可行、重点突出，400字左右，20分。

【参考作答】

做好新时代吉林民族工作，是持续推动吉林振兴发展的坚实基础，是有效维护国家安全稳定的迫切需要，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是更好实现共同富裕目标的前提保障。

一要扎实推进中华民族共有精神家园建设。引导全省各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

二要持续推动民族地区高质量发展。深入推进兴边富民行动，支持民族地区产业发展，促进与国家区域重大战略对接；精心做好对口援疆援藏工作，不断巩固民族团结、增进民族亲情。

三要推动各民族广泛交往交流交融。深入持久开展民族团结进步创建，促进各民族群众守望相助、手足情深。