★专题导学

1.伟大抗疫精神：生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共。

2.我国疫情防控总策略、总方针：在抗击新冠肺炎疫情中，我国确定“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。

3.疫情防控重点区域“三站一场”：长途汽车站、火车站、地铁站和飞机场。

4.疫情流调溯源“三公（工）一大”融合协同机制：建立公安、公卫、工信、大数据部门协同配合机制。

5.疫情防控“四早原则”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

6.疫情防控“四方责任”：全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。

7.疫情防控“四个风险点”：境外和国内高中风险地区疫情输入、入境冷链物品疫情输入、集中隔离人员传染、医疗机构院内交叉感染。

8.疫情处置“早、快、严、实”：落实“四早”措施（早发现、早报告、早隔离、早治疗）、出手快、管控严、措施实。

9.陕西疫情防控“两类重点人群”：认真开展“物流从业者”大排查，细致做好“赴重点区域务工人员”大摸底。

10.精准疫情防控“三种区域”：封控区、管控区、防范区。

一、背景链接

4月1日上午，省委书记刘国中视频听取西安市、宝鸡市、咸阳市、汉中市、安康市疫情防控工作汇报，研究部署下一步工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示，认真落实“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，将防输入摆在突出位置，把既定防控措施安排到位、执行到位，切实巩固来之不易的防控成果。

4月14日、15日，省长赵一德主持召开全省疫情防控视频调度会，认真学习习近平总书记海南考察时关于疫情防控工作的重要指示，听取各市（区）疫情防控工作情况汇报，研究部署下一步工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委省政府工作部署，迅速彻底扑灭局部疫情，毫不放松把牢输入关口，坚决守住疫情不出现规模性反弹底线。

二、深度解读

★理论知识

在同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。

生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求。

举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力。

舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。

尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。

命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。

★疫情防控重要意义

疫情防控事关全国人民生命安全和身体健康，事关国家稳步发展。

江山就是人民、人民就是江山。疫情防控守护的是人民生命安全和身体健康，是最大的政治。

把人民生命安全和身体健康放在第一位，是一切防控举措的根本出发点和落脚点。我国是人口大国，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，面对新冠肺炎疫情的反复冲击，如果不管“防”、放松“治”，医疗卫生资源将面临严重挤兑风险，大量有基础性疾病患者、老年人、儿童和孕妇等人群身体健康将受到严重威胁，经济社会平稳发展将受到严重影响，人民不会答应，党和政府也决不会允许出现这种情况。要毫不放松抓好疫情防控，最大限度缩小疫情影响范围，最大限度减少感染、重症和死亡，一切为了人民，并依靠人民打赢这场疫情防控的人民战争。

我们面对的是一场百年不遇的传染病疫情，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。坚持就是胜利，坚持才能胜利。我们要深刻认识国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，坚持稳中求进，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决克服松懈麻痹思想，慎终如始抓好疫情防控工作，织牢织密公共卫生防护网。

“动态清零”是国家抗击新冠肺炎疫情的总方针。多次抗击新冠肺炎疫情已经证明，“动态清零”是符合中国实际的，也是中国当前抗击新冠肺炎疫情的最佳选择。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，就是要巩固我们来之不易的防控成效，坚持就是胜利，因为我们用两年多的这种防控的实践，已经形成了一套我们的防控理念、策略和具体的打法，有效地保护了人民群众的身体健康和生命安全，也有效地平衡了经济社会发展和疫情防控的关系，可以说中国在这方面取得的成绩是来之不易的，必须倍加珍惜，在这个时候不能有丝毫的松懈和麻痹。

★当前疫情防控形势

由于奥密克戎变异株传播快、隐匿性强、潜伏期长，近期全国多地疫情反弹，呈现点多、面广、频发的特点，个别地区仍在高位流行，社区传播仍未彻底阻断，处于紧要、关键时期。连续上升的确诊病例数为我们敲响了警钟。新冠肺炎疫情暴发至今已两年有余，连续鏖战是对各地各部门的全方位考验。越是这个时候，我们越要咬紧牙关、迎难而上，深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，摆正心态、端正态度，坚定信心，稳扎稳打，从严从紧从快落实各项防控措施。

★习近平总书记最新重要讲话

1.3月17日，习近平总书记在主持中共中央政治局常务委员会会议时发表重要讲话指出，常态化疫情防控以来，我们坚持“外防输入、内防反弹”，不断提升分区分级差异化精准防控水平，快速有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。习近平强调，坚持就是胜利。各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性。要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

2.4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时指出，当前全球新冠肺炎疫情仍然十分严重，尤其不能放松防控工作。坚持就是胜利。要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，提高科学精准防控本领，完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

★党中央要求

3月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。

会议指出，近期全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点。要压实属地、部门、单位、个人四方责任，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，从严从实开展防控工作，加强对疫情重点地区的防控指导，快速控制局部聚集性疫情。

会议强调，要保持群众正常生产生活平稳有序，做好生活必需品生产供应，保障好群众就医需求。要加快疾控体系改革，扩大重点人群监测覆盖面，完善多渠道监测预警机制，全面提升疫情监测预警和应急反应能力。要压实口岸地区防控责任，充实口岸防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。要加强学校等重点场所常态化防控，压实主体责任，做实做细防控措施和应急预案。要教育引导广大干部群众充分认识防疫工作的重要性，掌握防疫知识，自觉遵守防疫要求，加强自我防护，配合党和政府做好工作。要加强疫苗接种科普宣传，推进加强免疫接种，进一步提高接种率，筑牢群防群控防线。要统筹做好信息发布和宣传引导，及时向社会通报疫情态势和防控工作进展，主动回应社会关切。

会议要求，各地区各部门各方面要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，党政同责，齐抓共管，做到守土有责、守土尽责，提高防疫本领。要加强组织领导，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。疫情较为严重的地方，党政主要领导和各级领导干部要把防疫工作放在第一位，尽锐出战，决战决胜。各级党组织和广大党员、干部要积极发挥作用，深入防控一线，深入群众，积极帮助群众排忧解难。要强化督查问责，对失职失责导致疫情失控的要立即依纪依规查处，严肃问责。

★中央领导要求

1.3月12日，国务院联防联控机制召开电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松，采取果断措施，尽快控制局部聚集性疫情，巩固疫情防控成果。

孙春兰指出，近期我国疫情多发频发，防控形势复杂严峻。疫情较重地区要从严从紧开展防控工作，扩大核酸筛查范围，加快流调排查和转运隔离，严格落实集中隔离、居家隔离、封控区和管控区管理措施，彻底阻断社区传播，用最短时间实现社会面清零。疫情防控的重中之重是外防输入，重点是口岸，关键是闭环，人、物、环境同防，定点医院、隔离酒店、机场码头的工作人员以及跨境货车司机等环内人员不能与环外人员接触，坚决守住外防输入防线。学校等人员聚集场所要压实“四方”责任，加强日常健康监测，提高核酸检测抽检比例，防止出现聚集性疫情。要针对奥密克戎传播特点，推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式，群众可自行购买检测，有利于做到早发现，提高监测预警灵敏度。各地各部门要切实负起责任，加强督查问责，慎终如始抓好疫情防控工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2.3月19日，国务院联防联控机制召开电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，进一步动员起来，党政同责、齐抓共管，从严从实开展防控工作，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

孙春兰指出，当前疫情防控面临复杂性、艰巨性、反复性的严峻形势。要以口岸地区防控为重点加强外防输入，疫情较重地区要提级管控、尽锐出战，解决检测能力不够、隔离房间不足等堵点问题，推动感染者应收尽收、密接人员应隔尽隔，彻底阻断疫情社区传播。要加强疫情监测预警，科学组织核酸和抗原检测，扩大监测范围和频次，优化检测、诊断、审核和信息报告流程，杜绝感染者数据积压迟报等情况发生。要统筹区域核酸检测力量的调配使用，备足隔离点并建立储备清单和梯次启用机制，做好方舱医院建设的方案和准备工作，提升应急处置能力。要严格落实验码、测温、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施，加强学校等重点场所防控工作，继续有序推进老年人疫苗加强免疫接种，筑牢群防群控防线。

★重要安排部署

1.3月11日下午，省委、省政府召开全省疫情防控工作视频会议，部署当前疫情防控工作。省委书记刘国中主持会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，加压加力、顽强战斗，科学防控、狠抓落实，尽快斩断疫情传播链条，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战。

刘国中指出，当前疫情形势十分严峻，必须保持清醒头脑，坚决杜绝侥幸心理，全面进入战时状态，以“狭路相逢勇者胜”的斗志，不折不扣把各项防控措施抓到位，刻不容缓把疫情发展势头控制住，守护好人民生命安全和身体健康，维护好经济社会发展大局平稳有序。刘国中强调，我省疫情防控正处在关键阶段，必须“快”字当头，把工作做科学、做规范、做到位。“快”就是要分秒必争、夜以继日，24小时不间断开展工作；“科学”就是要提高工作针对性、有效性，不能打乱仗，不做无用功；“规范”就是要严格按照新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）要求抓好防控；“到位”就是要不留任何空隙、不留任何尾巴，流调、转运、隔离、封控、院感防范、终末消杀、医废处理等各项工作都要百分之百到位。刘国中要求，流调排查要在深挖彻查上狠下功夫，加强“三公（工）”协同，及时把风险人员查准、控到位。核酸检测要在不留死角上狠下功夫，加强采、送、检、报各环节有效衔接，应采尽采、不漏一人。隔离管控要在备齐酒店、严格管理措施上狠下功夫，确保闭环真正闭得住。服务保障要在保供、保循环上狠下功夫，切实保障好群众生活和就医需求。医疗救治要在保康复、零死亡上狠下功夫，全力以赴救治确诊患者。刘国中要求，各市无论当前有无疫情，都要坚持人、物、环境同防，从严从细抓好防输入、防反弹、防外溢。要紧盯重点场所、重点机构、重点人群，搞好风险隐患排查整治，严格做好进陕出陕关口查验，加强风险人员协查通报。要完善发热门诊、药店、集贸市场、车站、商超等触发网络，强化网格化管理，一旦发现可疑情况要迅速处置。刘国中强调，疫情就是命令，防控就是责任，岗位就是阵地。要讲政治、知轻重，严格落实“四早”要求，严格落实属地、部门、单位、个人“四方”责任，切实在指挥体系、组织动员、督促检查、宣传引导上再加强。对因工作不力造成疫情失控的，要严格问责查处。

赵一德强调，已经发生疫情的地区要全力以赴、全面提速，着力强化问题导向、服务保障、统筹协调、信息发布，尽快消除社会面传播风险，坚决防止疫情扩散蔓延，争分夺秒打赢疫情防控阻击战歼灭战。没有发生疫情的地区要严阵以待、严密防范，增强风险意识、保持高度警惕，进一步夯实基层基础、加强能力建设、开展实战演练，构筑起疫情防控坚固防线，牢牢守住来之不易的疫情防控成果。

2.3月19日，全国疫情防控工作电视电话会议一结束，省委书记刘国中主持召开全省疫情防控工作会议，对当前疫情防控工作进行再动员再部署。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，扛起责任，全力以赴，抓严抓细抓实疫情防控措施，尽快打赢本轮疫情防控阻击战歼灭战。

刘国中指出，当前全省疫情防控形势逐步好转，但决不能有丝毫松懈、麻痹、侥幸。要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示上来，深刻认识疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，巩固拓展来之不易的疫情防控成果，守护好全省人民生命安全和身体健康。刘国中强调，有疫情的地方要把疫情防控工作摆在第一位，集中力量、尽锐出战，尽快实现动态清零。同时，精心做好患者医疗救治，坚决避免轻型、普通型转重型。所有地方都要从严抓好常态化疫情防控，把防输入摆在突出位置，严格落实“四早”要求，加强疫情监测报告，逢阳必报，逢阳即报，并立即进入应急状态，争分夺秒开展流调排查、锁定控住风险人员，迅速开展大规模核酸筛查，坚决遏制疫情传播。要加强应急处置能力建设，以市为单位，做好核酸筛查、隔离酒店、物资保障等预案准备。要加强重点场所特别是学校和托幼机构的疫情防控，全面查漏洞、补短板，把各项防控任务落扎实、落具体。刘国中要求，要坚持党政同责、齐抓共管，压紧属地、部门、单位、个人四方责任，特别是各级党委政府一把手既要扛牢责任、靠前指挥，又要传导压力、加强指导督促，确保指挥体系平战转换无缝衔接、运行高效、执行有力。要加强舆论引导，准确搞好信息发布、政策宣传。要加强基层工作人员防疫工作培训，落实好关心关爱疫情防控一线人员的政策措施。