一、背景链接

自3月24日漯河市临颍县在核酸筛查中发现2例新冠肺炎无症状感染者以来，市委书记刘尚进多次召开疫情防控工作会议，要求各级党员干部要不折不扣把省委、省政府部署要求和楼阳生书记、王凯省长对临颍疫情防控工作的指示批示落实到位，突出问题导向，一鼓作气实现临颍疫情捞干扑灭，高标准打赢疫情防控阻击战。

二、深度解读

★近期党中央、省委有关疫情防控重要指示

习近平总书记在3月17日召开的政治局常务会上强调，坚持就是胜利。各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。要提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，加强疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，使防控工作更有针对性。要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响

3月25日，河南省委书记楼阳生在视频调度临颍县疫情防控工作时强调，要坚决果断采取措施，第一时间圈住封死捞干，力争在一个潜伏期内扑灭疫情。要加大社会面管控力度，最大限度减少隐匿传播风险。要抓紧深入流调，全面排查近期来自中高风险地区人员，查清所有风险人群，统筹调度资源，备足隔离场所，对所有密接者、次密接者进行集中隔离，坚决做到应隔尽隔、应隔快隔。要加强检测筛查，充实人员力量，同步开展重点筛查、全员筛查，重点筛查压茬推进，全员筛查一天一轮，畅通采、送、检、报各环节，坚决圈住传染源头、封死传播渠道。要切实压实责任，健全扁平化指挥体系，坚持领导靠前指挥，强化各方协同联动，严格落实哨点预警、协查反馈、监测流调、隔离管控等措施，形成狠抓落实的工作闭环。

3月25日，河南省长王凯到漯河市临颍县检查指导疫情防控工作，强调，要加强指挥调度，强化省市县一体化指挥处置，推动工作开展更有力、措施落实更到位，力争一个潜伏期内圈住封死扑灭疫情。要聚焦风险人员等重点群体，突出学校、医院、监所、养老院等重点场所，加大流调排查力度，加密核酸检测频次，有效开展环境检测消杀，用最快速度澄清风险底数，坚决防止隐匿传播，确保尽快实现社会面动态清零。要切实抓好隔离转运，备足集中隔离点、隔离舱，加强医护和服务人员调配及培训，严格科学规范管理，堵塞短板漏洞，确保密接者、次密接者全部有序规范隔离管控。要强化社会面管控，坚持领导干部带班值班值守，下沉防疫力量，加强物资供应保障，满足群众基本生活和就医需求。要加强宣传教育，引导居民加强自我防护，减少聚集，落实非必要不跨市、不出县要求，坚决防止疫情扩散外溢。

★现阶段疫情防控工作的举措

要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署上来，提高政治站位，继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松，坚持“动态清零”总方针不动摇，不断优化政策措施，严防死守，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，努力以最小成本、最低层级、最短时间控制住疫情传播扩散。

1.要快速响应。抓住聚集性疫情处置早期关键“窗口期”，坚决果断采取各项防控措施，尽快实现“社会面清零”，同时统筹保障好正常医疗。

2.要周密部署。狠抓重点人群、重点场所、重点环节防控举措的落实，继续做好“两会”期间全国面上疫情防控。

3.要提高效率。加强风险人员区域协查工作，切实把疫情扩散风险降到最低。面对奥密克戎毒株加速流行的防控形势，

4.要稳中求进。面对奥密克戎毒株加速流行的防控形势，继续发挥积极性、主动性、创造性，统筹疫情防控和经济社会发展，切实加强口岸地区疫情防控，全面加强医疗救治能力建设，主动加强对公众健康生活习惯和疫苗接种等的宣传引导。

5.要精准防控。建立防控措施动态调整机制，科学精准抓好常态化疫情防控，严防措施简单化和“层层加码”，最大限度减少对经济社会发展的影响。

★领导要求

1.3月25日，漯河市委书记刘尚进主持召开市委常委会（扩大）会议，强调当前临颍疫情形势严峻复杂，疫情面前最能体现人民立场，一旦疫情扩散就会对人民群众生命健康造成直接威胁，就会对实现一季度开门红、全年红和全市高质量发展带来巨大影响。全市上下必须统一思想认识，迅速把思想行动统一到习近平总书记在中央政治局常委会上对疫情防控的重要指示精神上来，统一到省委书记楼阳生、省长王凯对疫情防控工作的一系列部署上来，统一到省工作组的工作要求上来，拉高工作标杆、提高工作质效、加快工作进度，全力以赴、争分夺秒，紧抓应急处置关键期实现动态清零，果敢果断打好临颍疫情防控阻击战，确保一个潜伏期内扑灭疫情、确保不发生外溢。

一是指挥调度要切实加强。在省工作组和市指挥部的安排下，四大班子领导要齐上阵，按照调整后的市、县领导防疫工作分工，齐心合力抓防控、打硬仗、渡难关，相互之间要分兵把守、各负其责、搞好衔接。要加密视频会议频次，日会商、日复盘、日调度、日改进，确保各项工作措施快速高效落实。

二是流调溯源要细之又细。坚持“宁多勿少、宁细勿粗”原则，紧盯学校、餐馆、商超等重点场所开展流调，精准精细、全面快速查清密接、次密接者，及时分享流调信息，为其他专班提供依据和指导，同步做好环境流调和消杀工作。

三是核酸检测要高质高效。有序组织开展核酸检测，合理布局布点、严格现场管理，绝不能让检测点成为传播点。加密核酸检测频次，封控区内的重点人群实行“两天三检”压茬推进，临颍县全域原则上一天一轮，快速捞、快速检、快速出结果。要“采、送、检、报”全流程协同，统一调度全市物资和人员力量，集中优势资源，确保临颍县核酸检测稳妥快速推进。封控区要做到“敲门采样”服务，确保不漏一人、应检尽检，杜绝隐患。同时，同步启动全市全员核酸检测准备工作。

四是集中隔离是重中之重。坚持“应隔尽隔、应隔快隔”，确保所有密接、次密接者全部集中隔离。统筹调度全市资源，备足隔离房间，各县区要无条件配合，并立即再征用储备一批新的隔离场所。提前动手实施现有体育场馆等较大空间建筑分隔改造，做好新建方舱医院隔离点的最坏打算。坚决守住隔离点绝不发生交叉感染的底线，确保隔离点设施环境满足防疫需要、工作人员认真负责开展工作、每个隔离点都有院感专家。用心用情做好隔离人群的生活保障、心理疏导、中药汤剂配合使用等工作。严格管控隔离人员转运环节风险，备足车辆、悉心抚慰，快速安全有序转运，做到拉得出、运得好、住得下、服好务。

五是群众服务要强化保障。保障管控区内群众肉、蛋、奶、菜、粮等生活物资供应，做好配送服务保障，尽最大努力满足个性化需求。开辟封控区、管控区内人员特殊用药需求及特殊病人救治绿色通道，坚决防止出现用药需求得不到满足、危重病人救治不及时等问题。

六是管控措施要全域升级。全市域人员只进不出，县区间流动停下来，临颍县全域静下来，管控措施更严起来。各县区要各守其土、各负其责，党政一把手统一调度、副书记主抓疫情防控，分管领导“一岗双责”、管行业必须管防疫。织密织牢基层防控网络，关键时刻发挥乡（镇、街道）、村（社区）党组织的关键作用，把群众组织动员起来，对中高风险地区来漯返漯人员全面拉网式排查。对大数据交办的各类信息即接即办、日结日清，特别是对上海方向来漯返漯人员进行再排查，坚决做到管控到位。加大人员密集场所和婚丧嫁娶活动管控力度，非必要聚集性活动一律暂停，招商活动改为线上进行。市防控指挥部所有协查管控措施、临时性管控措施，发给县区指挥部的同时直接发送到县区党政一把手、副书记，主要负责同志要亲力亲为、具体安排、跟踪问效，尤其是对密接协查函、大数据信息等即收即办。发挥“十类哨点”作用，确保早发现、早采取措施，争取工作主动。教育、民政、司法、文化等系统要盯紧看牢学校、养老院、监所、商超、影剧院等人群密集场所，确保管控到位。切实加强社会治安管控，坚决打击各类违法犯罪行为，对趁机作乱者从严从重处置。

七是专班职责要严格履行。市、县指挥部16个专班要各负其责，既要做好临颍的防疫工作，也要履行好专班职责、做好全市的防控工作，每天视频调度，对当天工作复盘，及时发现和解决问题；要做到统筹兼顾、十个指头弹钢琴，处理好主要责任和分管责任，不能顾此失彼。要加密对教育、市场监管、商务、交通、政务、大数据、公安等专班成员单位承担任务的检查督导，进一步查漏洞、补短板，尤其是冷链专班必须切实做到人物同防，保证总仓管理措施落实到位。要加密重点工业企业、重点项目工地核酸检测次数，保障重点企业正常运行、重点项目正常施工，努力保持经济社会好的发展态势。

八是社会舆论要强化引导。宣传部门要组织做好疫情信息发布、工作动态报道等工作，常态化召开新闻发布会，及时向社会披露最新防疫信息，主动回应群众关心关注热点和网民共性诉求，积极引导网络舆论，形成理解配合、众志成城、同心防疫、渡过难关的良好氛围。

2.3月30日晚，漯河市市疫情防控指挥部会议以钉钉视频形式召开，市委书记刘尚进主持并讲话。刘尚进强调，要不折不扣把省委、省政府部署要求和楼阳生书记、王凯省长对临颍疫情防控工作的指示批示落实到位，突出问题导向，一鼓作气实现临颍疫情捞干扑灭，高标准打赢疫情防控阻击战。

一要全面做好外防输入工作。把外防输入作为全市的重中之重，关键是在“早”字上下功夫、降低后期处置的成本和代价，要害是充分发挥大数据信息和“十个哨点”作用、严格管控中高风险地区尤其是上海来漯返漯人员，根本是强化工作作风和执行力、抓好各项部署的真正落实，严禁出现重点人员失控漏管现象。

二要从严抓好内防反弹工作。临颍县要确保全县域真正静下来，尽快实现疫情捞干扑灭，确保社会面绝对安全。其他各县区要严格落实扫码、测温、戴口罩等防疫措施，加强对人员聚集性活动的管理，严禁出现聚集性疫情。

三要坚决保证集中隔离点安全。市级层面由师维同志负总责、栗社臣同志负责业务管理，县级层面县（区）委书记为第一责任人、纪委书记为直接责任人。各县区要围绕隔离点全链条各环节管理逐一盯紧，持续做好场所安全和人员安全、防控物资及生活物资保障、医护人员团队足额配备、隔离点外围警戒等工作，尽可能满足特殊群体需求。

四要高标准高质量开展核酸检测。临颍县防范区要坚持一天一轮，封控区、管控区坚持两天三检，被赋黄码红码的逐个到人、一个不落。全市要做好新一轮全员核酸检测的准备，抓好前期人员信息录入准备工作，优化现场布局和管理，强化采、送、检、报全流程衔接，确保一轮比一轮标准更高、效果更好、质量更优。

五要保持现有应急指挥体制。确保只能加强不能削弱，更好发挥省指导组专家作用，市、县（区）两级专班要有效衔接，坚持好日研判、日会商、日调度机制。