【重点提要】：2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。3月21日，红河州委农村工作会议在蒙自召开，安排全州今年“三农”工作。这些文件、活动无疑透露出一个信号，乡村振兴正在全面铺开，红河考生可以从文件、会议精神着手，深入了解乡村振兴战略内容，并结合金句、作文提纲以及范文进行深刻学习。

一、背景链接

3月21日，红河州委农村工作会议在蒙自召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神，贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，以及省委书记王宁调研红河讲话精神，安排全州今年“三农”工作。

二、深度解读

★基本内涵

实施乡村振兴战略，总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

★重大意义

解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分仍然是社会主要矛盾的突出体现。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，走中国特色乡村振兴道路，优先发展农业农村，确保在现代化进程中农业农村不掉队、同步赶上来。

构建新发展格局，潜力后劲在“三农”。扩大内需，培育完整内需体系，农村是最广阔的增量空间。农民收入水平提升、农村社会事业发展，会释放出巨量的投资和消费需求。从国际大循环看，我国是全球第一大农产品进口国和第五大出口国，2020年进口超过1700亿美元的农产品，农产品进出口在平衡我国国际贸易收支等方面发挥着重要作用。迫切需要按照构建新发展格局的要求，加快拓展和畅通国内大循环，充分挖掘农村内需潜力，推动乡村振兴和城市更新“双轮驱动”，用好“两个市场、两种资源”，进一步增强产业链供应链韧性。

应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。2020年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸显。在粮食安全等重大问题上，必须坚持大历史观，保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。

★2022年云南省委一号文件

省委、省政府印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，重点突出守牢两条底线。

一是必须确保粮食安全和重要农产品供给。粮食安全是“国之大者”，保障粮食和重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。《实施意见》明确要求严格落实粮食安全党政同责，坚决扛牢粮食安全和重要农产品供给政治责任，坚持稳面积、稳产量，确保2022年全省粮食播种面积稳定在6287万亩以上、产量稳定在1930万吨以上。《实施意见》还对挖掘粮食生产潜能、合理保障农民种粮收益以及保障重要农产品有效供给、统筹做好重要农产品调控等工作作出具体安排。

耕地是粮食生产的命根子。从我省“三调”情况看，耕地面积比“二调”减少了一千多万亩。《实施意见》提出严格落实耕地保护党政同责要求，落实最严格的耕地保护制度，足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责，以“长牙齿”的硬措施保护耕地。耕地保护既要保数量，也要保质量，《实施意见》明确加大高标准农田建设力度，2022年建设高标准农田480万亩。同时，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

二是必须坚决守住不发生规模性返贫底线。这是全面推进乡村振兴的底线任务。《实施意见》就抓牢防止返贫监测和帮扶、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度等作出细化安排，明确建立周分析、月通报、季调度和发展监测评价等机制，推动脱贫地区帮扶政策落地见效，持续抓好产业帮扶项目统筹，强化利益联结，稳定脱贫劳动力就业规模，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

★“十四五”规划

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，强化以工补农、以城带乡，全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，绘就农村美、农业强、农民富的美好图景。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，按照省委提出的建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制“四个专项行动”，通过健全机制、稳定政策、强化措施、示范带动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强。

推进高原特色农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革，优化发展布局，挖掘潜力空间，壮大优势产业，强化基础保障，推进融合发展，不断提升红河高原特色现代农业的质量、品牌、影响力，加快高原特色现代农业强州建设。

实施乡村建设行动。以现代化建设的重要位置，按照“五抓五强”要求（抓产业建设、抓设施配套、抓风貌改造、抓环境卫生、抓建章立制，强组织、强产业、强环境、强基础、强文化），强化乡村规划引领、基础设施建设、人居环境提升，实施乡村振兴“十百千”工程，加快推进乡村全面振兴。

深化农村改革。坚持以深化农村改革、激活农村资源要素推进新时代农业农村现代化，破除制约农业农村发展的制度障碍，激发农村发展强劲内生动力。

健全城乡融合发展机制。坚持走城乡融合发展之路，强化以工补农、以城带乡，推动形成全州工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

★2022年政府工作报告

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，加快推进乡村振兴重点帮扶县特色产业、基础设施和基本公共服务建设，推进东西部协作和定点帮扶工作，深入实施“万企兴万村”行动，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保不发生规模性返贫和新的致贫；落实脱贫人口增收三年行动计划，抓实产业就业帮扶，确保脱贫群众增收幅度高于全州农民收入增幅；实施乡村振兴“十百千”示范工程、厕所革命、村庄清洁和绿化美化行动，力争建成3个以上示范乡镇、30个以上精品示范村和300个以上美丽村庄。

着力推动乡村振兴。大力推动4个国家级、1个省级乡村振兴重点帮扶县建设，持续培育壮大“一村一品”特色产业，强化高素质农民和乡土人才培育，完善农村公共文化服务体系，打造干净美丽宜居乡村。三是加快实施乡村建设行动。深入实施乡村振兴“十百千”示范工程、“干部规划家乡”及农村人居环境整治提升五年行动，打造15个以上示范乡镇、150个以上精品示范村、1000个以上美丽村庄。

★领导要求

赵瑞君指出，2021年，全州坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业农村各项工作稳中有进、持续向好。

赵瑞君强调，推动红河高质量跨越式发展，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础也是在农村。全州各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委的工作要求上来，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进“三农”各项重点工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

赵瑞君强调，“三农”稳、大局稳、信心才能稳。要着力扛实粮食安全和耕地保护责任，把保障粮食安全摆在“三农”工作的首要位置，稳定粮食面积和产量，严格落实粮食增产措施和耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，加大高标准农田建设力度，确保“菜篮子”稳产保供，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要着力巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线，聚焦底线任务强化动态监测，聚焦基本保障强化精准帮扶，聚焦稳定增收强化产业就业帮扶，聚焦重点区域强化倾斜支持，聚集各方力量形成工作合力，千方百计增加脱贫群众收入。要着力推进农业产业化发展，全面启动农业现代化三年行动，选好支撑性产业，推动产业链向上下游延伸，打造产业集群，落实“一把手”招商，培育市场主体，推行“链长制”，用“产业链”的思路做强做大做优高原特色现代农业。要着力提升农业科技化水平，扎实推进种业振兴，提高农业设施装备现代化水平，激发农业科技创新活力。要着力实施乡村建设行动，加快实施“干部规划家乡行动”和乡村振兴“十百千”示范工程，提升农村基础设施和公共服务水平，持续整治提升农村人居环境，不断改进和完善乡村治理。着力加强党对“三农”工作的领导，强化五级书记抓乡村振兴责任，加强“三农”工作队伍建设，强化监督检查和考核问效，推动“三农”工作高质量发展。

三、实战应用

问题1：州委农村工作会议召开后，州农业农村局拟于近期召开专题学习会，深入学习州委农村工作会议精神，对2022年“三农”工作进行安排部署。假如你是红河州农业农村局办公室工作人员，请写一份会议通知。要求：格式正确，条理清晰，内容全面，400字左右，10分。

【参考作答】