一、背景链接

3月9日晚，市政府党组书记王勇主持召开今年第三次市政府党组会议，研究部署疫情防控、稳增长等当前重点工作。会议强调，当前我市疫情防控形势严峻，必须把疫情防控作为头等大事，全力以赴抓紧抓好，进一步压实属地、部门、单位、个人疫情防控“四方责任”，严格落实“四早”要求，尽快斩断疫情传播链条。要强化组织领导，落实确诊病例链长制，争分夺秒流调溯源和核酸检测，严管风险人群，强化医疗救治，做好应急准备和防护物资、生活物资的储备供应保障，加强重点场所管理，严格落实限流、戴口罩、扫码、测温、一米线等措施，坚决遏制疫情扩散蔓延。

二、深度解读

★基本内涵

在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

——生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求。“爱人利物之谓仁。”疫情无情人有情。人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。我们果断关闭离汉离鄂通道，实施史无前例的严格管控。作出这一决策，需要巨大的政治勇气，需要果敢的历史担当。为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护。这是中国共产党执政为民理念的最好诠释！这是中华文明人命关天的道德观念的最好体现！这也是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证！

——举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力。面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩，或向险而行，或默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力。长城内外、大江南北，全国人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结，“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”，誓言铿锵，丹心闪耀。14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，绘就了团结就是力量的时代画卷！

——舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。危急时刻，又见遍地英雄。各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归，困难面前豁得出、关键时刻冲得上，以生命赴使命，用大爱护众生。他们中间，有把生的希望留给他人而自己错过救治的医院院长，有永远无法向妻子兑现婚礼承诺的丈夫，也有牺牲在救治岗位留下幼小孩子的妈妈……面对疫情，中国人民没有被吓倒，而是用明知山有虎、偏向虎山行的壮举，书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章！中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！

——尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。在没有特效药的情况下，实行中西医结合，先后推出八版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用。无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、有序推进复工复产，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑！

——命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。大道不孤，大爱无疆。我们秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当！

人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。我们要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

★宝贵经验

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”在这场波澜壮阔的抗疫斗争中，我们积累了重要经验，收获了深刻启示。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。这次抗疫斗争伊始，党中央就号召全党，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现了中国共产党人的担当和风骨！在抗疫斗争中，广大共产党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，25000多名优秀分子在火线上宣誓入党。正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持，中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。历史和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国人民所具有的不屈不挠的意志力，是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。苦难考验了中国人民，也锻炼了中国人民。正是因为中国人民经千难而前仆后继，历万险而锲而不舍，我们才能在列强侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展时与时俱进，中华民族才能始终屹立于世界民族之林。千百年来，中国人民就以生命力的顽强、凝聚力的深厚、忍耐力的坚韧、创造力的巨大而闻名于世，我们都为自己是中国人感到骄傲和自豪！历史和现实都告诉我们，只要紧紧依靠人民、一切为了人民，充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力，我们就一定能够使最广大人民紧密团结在一起，不断创造中华民族新的历史辉煌。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，这次抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。历史和现实都告诉我们，只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运用制度力量应对风险挑战冲击，我们就一定能够经受住一次次压力测试，不断化危为机、浴火重生。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，新中国成立以来所积累的坚实国力，是从容应对惊涛骇浪的深厚底气。我们长期积累的雄厚物质基础、建立的完整产业体系、形成的强大科技实力、储备的丰富医疗资源为疫情防控提供了坚强支撑。我们在疫情发生后迅速开展全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。在抗疫形势最严峻的时候，经济社会发展不少方面一度按下“暂停键”，但群众生活没有受到太大影响，社会秩序总体正常，这从根本上得益于新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的综合国力，得益于危急时刻能够最大限度运用我们的综合国力。历史和现实都告诉我们，只要不断解放和发展社会生产力，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，不断让广大人民的获得感、幸福感、安全感日益充实起来，不断让坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的物质基础日益坚实起来，我们就一定能够使中国特色社会主义航船乘风破浪、行稳致远。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。向上向善的文化是一个国家、一个民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。中国人历来抱有家国情怀，崇尚天下为公、克己奉公，信奉天下兴亡、匹夫有责，强调和衷共济、风雨同舟，倡导守望相助、尊老爱幼，讲求自由和自律统一、权利和责任统一。在这次抗疫斗争中，14亿中国人民显示出高度的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀，铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线。历史和现实都告诉我们，只要不断培育和践行社会主义核心价值观，始终继承和弘扬中华优秀传统文化，我们就一定能够建设好全国各族人民的精神家园，筑牢中华儿女团结奋进、一往无前的思想基础。

——抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人，人类是荣辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。任何自私自利、嫁祸他人、颠倒是非、混淆黑白的做法，不仅会对本国和本国人民造成伤害，而且会给世界各国人民带来伤害。历史和现实都告诉我们，只要国际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之路，世界各国人民就一定能够携手应对各种全球性问题，共建美好地球家园。

★存在问题

这次疫情暴露出宝鸡在常态化疫情防控中还存在不少问题和薄弱环节。比如，个别场所闭环管理执行存在漏洞，一些高风险岗位人员个人防护不规范，人流密集场所管理还有短板，集中隔离房源储备不足，应急处置期间公共服务保障不够到位，对奥密克戎变异株特性和规律的认识还不够。

★疫情特点

一是报告的感染者中，近50%是无症状感染者，主要为奥密克戎变异株，病毒传播速度快、易扩散，隐匿性更强、更难被发现。二是疫情涉及商场超市、批发市场、公共浴室、社区活动中心、学校、医院等人群密集场所，并在商超员工、班车司机、隔离点工作人员、离退休人员等重点人群和普通社区人群，传播链复杂。

★重要表述

（一）2021年宝鸡市政府工作报告（2022年未召开）

围绕建设“健康宝鸡”，落实常态化疫情防控措施，加快推进疫苗接种，全力守护群众健康。加快市中医医院分院、市中心医院港务区分院、市妇幼保健院高新分院、市公共卫生中心等项目建设。深化爱国卫生运动，深入开展健康细胞示范建设，年内建成省级示范点221个。

（二）宝鸡市十四五规划和2035年远景目标

提升公共卫生服务能力。健全公共卫生事业投入机制，适度超前，合理布局，完善基础设施建设。改革和强化疾病预防控制体系，优化疾控机构职能设置，理顺体制机制，加强人才队伍建设，改善疾控基础条件，提高疾病预防处置能力。优化实施基本公卫服务项目，加强全科医生队伍建设，推进家庭医生签约服务，提高基层服务能力。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。健全完善传染病疫情与突发公共卫生事件多渠道监测预警处置机制。完善重大突发疫情应急管理和指挥体系，健全医疗救治、流调溯源、物资保障体系和应急动员协调机制，提高应对突发公共卫生事件能力加强公共卫生防治、疾病预防控制、重大疫情防控救治体系建设。

★对策措施

要盯紧外来人员和重点场所管控，组织好疫苗接种工作，筑牢疫情防控安全屏障。要聚焦“人防”“物防”“环境防”，落实落细各项措施，织密织牢疫情防控防线。要配齐疾控力量，加强风险人群区域协查，强化公安、工信、公卫“三公（工）”协同联动，提升协同作战水平。要加强网格化管理，扎实做好核酸检测、人员转运、设备升级、服务保障等工作。全市各级防控指挥体系要保持高效运行，完善预案，加强演练，做好场所和物资储备，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。

★领导要求1（市领导要求）

各级要按照市委、市政府统一部署，严格落实市应对新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）关于当前全市新冠肺炎疫情防控工作的规定要求，落实外防输入、内防反弹、人物同防各项措施，把好疫情防控第一道关口；要进一步细化工作，严格落实扫码、测温、一米线等防控措施，在坚持疫情防控要求的同时做好服务，对群众做好解释工作，赢得群众理解配合；要为疫情防控一线人员做好后勤保障工作，提供充足的防疫和生活物资供应，解决大家的后顾之忧；要进一步推动疫情防控工作落实落细，确保社会大局平稳有序。

在下一步常态化疫情防控工作中，要在反应上突出“快”、在发现上突出“早”、在流调上突出“准”、在管控上突出“严”，以快制快，以大制快，严防死守。要坚持问题导向不动摇，进一步突出补短板、强弱项、堵漏洞，在持续强化各级指挥部全局、责任、主动、高效、宣传“五种意识”，提升指挥调度、专业防控、应急处置、风险预判、复盘总结、团结协作“六种能力”的基础上，着重做到在深挖基层能力、核酸检测能力、流调溯源能力、医疗救治能力、应急处置能力、科学防控能力、群防群控能力上再提升，做到更早发现，更早管控，更小成本，更快流调，更好保障，坚决守好来之不易的疫情防控成果。

★领导要求2（省领导要求）

宝鸡市疫情防控进入关键时期，容不得丝毫懈怠、片刻延误。宝鸡市要把疫情防控作为当前头等大事，从严从紧落实各项防控举措，尽快扭转战局、掌握主动。要立即开展主城区核酸检测，加强核酸采样组织，强化采、送、检、报等各环节衔接，切实做到应检尽检、不漏一人，尽快摸清疫情底数。要高效精准流调溯源，查清接触链条，在最短时间内将相关密接次密接人员全部排查出来、管控到位。要加强集中隔离场所储备和规范化管理服务，大力开展隔离场所挖潜扩容，同步推进硬件设施改造、工作专班进驻、后勤保障准备等各项工作。要按照疫情风险等级精准划分封控区、管控区，从严落实分区分级管控措施，确保做到封控区“足不出户”、管控区“人不出区、严禁聚集”。要加强医疗救治，进一步优化诊疗方案，不断提高患者救治水平，严格落实院感防控要求，确保患者“零病亡”、医院“零院感”。要加强物资供应和医疗保障，建立医疗物资、重要生产生活物资“绿色通道”，分类保障疫情期间群众基本就医需求，着力打通服务保障“最后一百米”。要强化重点场所管理，坚持人、物、环境同防，加大人员查验管控和专业消杀力度，坚决斩断病毒传播链条。要坚持外防输入与内防扩散并重，压实各方责任，加强统筹协调和督导检查，进一步充实基层防控力量，做细做实应急预案，及时发布权威信息，积极回应社会关切，切实营造齐心协力、共同防疫的浓厚氛围。

三、实战应用