一、背景链接

习近平总书记强调高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

市第十次党代会和市“两会”明确提出，要坚持“一四五九”工作思路，全力推动沧州高质量跨越式发展。一四五九”工作思路，是沧州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，推动高质量发展的实际行动。这一思路，着眼沧州发展实际、立足发展优势，对全市发展改革稳定各项工作作出了科学谋划、精准布局，是我们做好各项工作的总抓手。

二、深度解读

★习近平总书记高质量发展重要论述

“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”

“实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。”

“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。”

★2022年沧州市政府工作报告相关内容

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十次党代会精神，紧紧围绕省委“三六八九”总体思路，积极融入“两翼、两区、三群、六带”发展布局，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局和“三件大事”，坚持强化四大支撑、抓实五大路径、实施九大工程，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，坚持抓投资、上项目、促发展，扩大消费，扩大就业，积极做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，搞活市场主体，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设现代化经济强市、美丽沧州，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，实际利用外资增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，城镇新增就业7.5万人。

★领导要求

康彦民：市委常委会2022年工作要点是贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的重要抓手，要进一步提高政治站位，坚持一切从政治上考量、在大局下行动，统筹推进实施，强化督导检查，真正抓牢抓细各项具体工作，确保各项任务落地见效，以实际行动加快推动沧州高质量发展。各级各有关部门要结合各自职责，制定细化方案，完善责任体系，强化协调配合，严格督导考核，持续跟踪问效，确保各项任务目标高质量完成，全面提升城市功能与品质，让人民群众有更多获得感和幸福感。

向辉：要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，认真落实“实、考、保、包、促、评”六字要求，大力推进重点项目建设，实现项目入驻、建设、达产、入统全环节提速，持续扩大有效投资。要深入开展招商引资活动，围绕产业基础高端化、产业链现代化，着力引进一批投资额度大、带动能力强的战略支撑项目，不断培育新的经济增长点。要加快推进转型升级，依托现有产业基础，加强技术改造、标准化建设和龙头带动，向存量要空间、向增量要动力，做强做优特色产业集群。要持续加大企业科技创新和装备更新力度，强化产学研综合应用，延长产业链条，提高产品核心竞争力，推动企业向更高端的市场迈进。要充分发挥政府投资的引领作用，通过寻求与实力雄厚投资者合作等多种方式，撬动更多社会和金融资本投入基础设施和公共服务项目建设。要不断优化营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，在破解土地制约、解决融资难题等方面下功夫，用心用情用力帮扶企业解决实际困难。要严格落实国家减税降费、减租降息等纾困政策，持续减轻中小微企业负担，涵养市场主体，让更多企业茁壮成长，持续增强经济发展的内生动力。

★对策措施

（一）坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念。这是方向、使命和任务，必须全方位落实、多目标推进。放到新发展理念的参照系中，沧州面临经济总量不大、发展速度不快、质量效益不高、内生动力不足等问题，这也要求我们必须把新发展理念体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作中去，校准经济社会发展的“坐标”，练好高质量发展的“内功”，确保新发展理念在沧州落地生根、形成生动实践。

（二）坚定不移坚持稳中求进工作总基调。这是做好经济工作的方法论，必须把稳的举措做实，让进的动力迸发。坚持稳字当头，抢抓中央政策机遇，加强经济运行调度，落实落细“六稳”“六保”各项措施，稳信心、稳预期、稳大局。进是当务之急，要把主动出击和借势发力结合起来，抓住有效投资这个“强引擎”、扩大消费这个“压舱石”、城市更新这个“突破口”，以思想观念之进、改革创新之进，推动沧州发展跑出“加速度”。

（三）坚定不移构建“一港双城三带四区”发展格局。这是省委赋予沧州的发展定位，必须站高谋远、全力攻坚。市委、市政府着眼发展形势和空间格局变化，加强顶层设计，进一步确定了“三带四区”的新内涵。“三带”，即东部沿海经济带、中部大运河文化带、环雄安产业转型升级示范带；“四区”，即东部沿海率先发展区、中部都市核心发展区、西部对接雄安发展区、南部县域特色产业发展区。我们要大力提升“一港双城”发展能级，推动“三带四区”建设取得突破性进展，加快形成多极支撑、多元发展之势，为优化沧州生产力布局打开更加广阔的空间。

（四）坚定不移以系统观念统筹发展和安全。这是发展的基础支撑，必须全领域、全过程协调推进。我们要持续增强对经济工作的规律性认识，既要扭住发展第一要务，抓牢抓实“四大支撑”“五大路径”“九大工程”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；又要坚持底线思维，在各安全领域下好先手棋、打好主动仗，以举措的确定性应对复杂环境的不确定性，实现高质量发展和高水平安全的良性循环。

（五）坚定不移践行以人民为中心的发展思想。这是发展的出发点和落脚点，必须矢志不渝。坚持把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，就业优先政策要提质加力，促进居民增收要多措并举，基本公共服务要精准兜底，做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，切实把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，一笔一划写好沧州民生大文章。

三、实战应用

例题1：请你谈谈对高质量发展的理解（500字）。

【参考作答】

走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

谋发展必须始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。一是贯彻创新驱动发展战略，构建绿色低碳循环发展经济体系，建设现代化经济体系。二是把生态保护放在首位，优化国土空间开发保护格局，严格落实主体功能区布局，加快完善生态文明制度体系，正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系，造福人民、泽被子孙。三是着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。四是推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。

例题2：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的十九大作出的重大判断。请你结合实际，围绕“新时代，新发展”写一篇文章，文体不限，题目自拟（1000字）。

【参考作答】

质量发展重在“新”

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系社会主义现代化建设全局。站在新的历史起点上，要在“新”字上下功夫，以新担当、新作为推动沧州高质量发展迈出新步伐、取得新成就。

激活创新“强引擎”，闯出高质量发展新路子。创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展的战略支撑。站在两个一百年历史交汇点，沧州正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键期，需要加快实现由要素驱动向创新驱动转变。围绕构建“一港双城三带四区”发展格局和“三件大事”，坚持强化四大支撑、抓实五大路径、实施九大工程坚定不移践行新发展理念，真正让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。深化供给侧结构性改革，培育创新动能，降低运营成本，促进资源要素向实体经济集聚，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。深化科技体制改革，强化知识产权创造、保护、运用，瞄准科技革命前沿，把握产业变革趋势，促进科技成果转化，建设体现沧州高质量发展要求的现代化经济体系。