一、背景链接

中国共产党天津市第十一届纪律检查委员会第十次全体会议，于2022年2月16日举行。全会全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委十一届十一次和十二次全会部署，总结2021年全市纪检监察工作，安排2022年任务，审议通过了陈辐宽同志代表市纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，为开创全面建设社会主义现代化大都市新局面提供坚强保障》工作报告。

二、深度解读

★取得成绩

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起管党治党政治责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动改革发展稳定各项工作取得新进展。全市纪检监察机关在中央纪委国家监委和市委坚强领导下，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以党史学习教育为引领强化理论武装，深刻认识“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈纠治“四风”，大力加强基层监督，深入整治群众身边腐败和不正之风，切实发挥巡视管党治党利剑作用，持续深化纪检监察体制改革，锻造高素质专业化干部队伍，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为天津全面建成高质量小康社会、推动“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

★总体要求

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，我市也将召开第十二次党代会，这是全国、全市政治生活中的大事。做好全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。

★工作要求

第一，聚焦“国之大者”强化政治监督，当好捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的示范践行者和坚定推动者。监督推动各级党组织和广大党员干部提高对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署一贯到底。督促聚焦二十大、聚力二十大做好各项工作，营造良好的政治环境、经济环境、社会环境。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧盯统筹疫情防控和经济社会发展、推动京津冀协同发展、坚持制造业立市、防范化解重大风险等重点任务加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强对“一把手”和领导班子监督，深入推进码头文化、圈子文化和好人主义问题专项治理，加强清廉天津建设，持续净化政治生态。强化对党的二十大代表、市第十二次党代会代表选举和市级领导班子换届工作监督检查，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为。

第二，深化运用“三不”一体推进方针方略，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。保持惩治腐败高压态势，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，及时发现解决“七个有之”问题。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，巩固国企、金融、土地、政法等领域腐败治理成果，加强对年轻干部从严教育管理监督，加大各类新型腐败、隐性腐败查处力度。紧跟案件查办同步做好以案为鉴、以案促改、以案促治工作，深化标本兼治。

第三，坚持纠“四风”树新风并举，持续加固中央八项规定堤坝。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，深入整治贯彻党中央和市委决策部署不力、官气盛官威盛、干事创业精气神不够、加重基层负担等形式主义官僚主义和不担当不作为问题。树立“纪检监察机关也是干部之家”的理念，打好精准问责、容错纠错、澄清正名、回访教育“组合拳”，激发党员干部干事创业积极性。

第四，持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众的获得感幸福感安全感。紧盯惠民利民、安民富民各项政策落实加强监督检查，常态化开展“点题整治”，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，严肃惩处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。深入推进基层监督，强化对基层干部和公职人员权力运行监督制约。

第五，坚守政治巡视定位，推动巡视巡察工作高质量发展。科学谋划新一届市委巡视工作五年规划，启动十二届市委巡视工作，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况。贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用意见，压紧压实党委（党组）整改主体责任。推动各区抓好巡察指导督导反馈意见整改落实，分类推进市级部门、市属高校巡察工作，高质量实现村（社区）巡察全覆盖。

第六，深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。持续推进市管企业和高校派驻机构改革，深化南开大学、天津大学纪检监察体制改革，扎实推动司法行政系统、公立医院等纪检组织建设。推动“四项监督”统筹衔接，促进党内监督与其他监督贯通协同。贯彻落实监察法实施条例等法律法规制度，配套完善相关制度文件。加强案件质量体系建设，深入推进“铁案工程”。

第七，保持忠诚干净担当的政治本色，锻造让党放心、人民满意的纪检监察铁军。加强市纪委常委会自身建设，开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”学习宣传教育实践活动，加强理想信念教育和忠诚教育，努力做党和人民的忠诚卫士。加大干部培养选拔任用力度，分级分类实施全员培训。建设好使用好大数据监督等平台。完善内控机制，常态化开展内部督查，严肃查处违纪违法、失职失责行为。健全政治上关爱、工作上支持、生活上关怀机制，激励保障纪检监察干部担当尽责。

三、实战应用

例题1：请你结合材料，谈谈天津应该如何推进纪检监察工作高质量发展。要求：语言流畅，逻辑清晰，内容丰富，600字以内。

【参考作答】

一要坚持把党的政治建设摆在首位。加强理想信念和忠诚教育，筑牢广大纪检监察干部思想根基。在行动上坚定自觉，以高度政治自觉贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署。在履职上坚决有力，确保执行不偏向、不变通、不走样。二要锻造敢于善于斗争的铁军。通过加强党性教育锤炼磨砺、树立鲜明用人导向示范引领、优化考核机制正向激励、严肃问责追责惩戒警示等，引导广大纪检监察干部继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。落实“教学练战”一体化机制，用好学习小组、深化全员培训、强化实战练兵，着力提升纪检监察干部执纪执法、做思想政治工作、把握政策策略能力。三要加强规范化、法治化、正规化建设。认真学习贯彻法规制度，健全完善业务流程规定和内控机制，严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序规范用权。坚持组织授权、坚守组织原则，坚决防止越界、滥用，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。四是始终做到打铁必须自身硬。压实纪检监察系统领导干部特别是“一把手”主体责任，对纪检监察干部常教育、勤提醒。锲而不舍落实中央八项规定精神，着力解决形式主义、官僚主义等突出问题。常态化开展内部督查，主动接受党内和社会各方面的监督，自觉检视并坚决纠治“灯下黑”。关心爱护纪检监察干部，提升纪检监察队伍的凝聚力向心力战斗力。

例题2：请结合给定材料，谈谈年轻干部应该如何做到拒腐防变，写一篇策论文。要求：语言流畅，条理清晰，1200字左右。

【参考作答】

拒腐防变须“守心”

习近平总书记强调，守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明德、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。李鸿忠在天津市纪委十一届十次全会上强调，以明理明志崇德增强“不想”的自觉。拒腐防变是为官从政不可逾越的一条红线，对于正处于成长期的年轻干部而言，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”显得尤为重要。

守好“自律心”，勤掸“思想尘”。思想是行动的先导。石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。唯有筑牢拒腐防变的思想防线，思想上虔诚而执着、至信而深厚，才能做到心中有信仰、脚下有力量。年轻干部勤掸“思想尘”，就是要常怀敬畏之心，时刻把纪律、规矩作为一面“镜子”找一找、看一看，对自己拿出最严格的尺子，常问问自己哪些事能做、哪些事不能做，常对照自己哪些事做得好、哪些事不应干，自觉按原则规矩办事、遵法规纪律行事，切实提高政治敏锐性、政治鉴别力、政治成熟度，以实际行动严守纪律规矩、坚决维护核心，确保信仰坚定、思想纯洁、方向正确。只有这样，才能筑牢坚守信仰的强固根基。

守好“自警心”，多思“贪欲害”。正如习近平总书记所说，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理。在中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的电视专题片《零容忍》中，无论是孙力军政治团伙让人触目惊心的“不收敛不收手”“变本加厉、官商勾结”，还是马林昆案件中看似高明完善的“利益链条”，尝到甜头后的巨额敛财行为，其背后都是丢失了理想信念，权力观、政绩观扭曲后，彻底感受到的“贪欲害”。多思“贪欲害”，就是要多以反面典型为警示，时时刻刻强化规矩意识，诱惑面前、违纪面前，多一些对说“不”的坚持、对“慎”的坚守，明边界、知趋避、守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

守好“自省心”，常破“心中贼”。一身正气、两袖清风、清正廉洁，才能得到组织的信任和器重。一旦有了“心中贼”，就会丧失自我革命的意志，很难坚守初心、践行使命。因此，以内无妄思保证外无妄动，必须破“心中贼”。作为年轻干部，应当把修身立德作为干事之要、为政之本，始终明大德、守公德、严私德。认真算清政治账、经济账、名誉账、生活账、亲情账，对身外之物看得清、想得通、放得下，主动远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，不因阅历浅而上当、不因性格躁而盲目、不因拿不准而妥协、不因胆子小而退缩，始终慎独、慎言、慎行、慎微，清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人。

让我们守好“自律心”“自警心”“自省心”，筑牢拒腐防变的防线，找准方向、行稳致远。

四、高分框架

★大作文框架

莫让“千里长堤”毁于“一蚁之穴”

画好“双横线”明确“责任田”，弹好“只留清气满乾坤”的芳春之歌。

画好“粗实线”用好“初心尺”，弹好“一枝一叶总关情”的暖夏之歌。