一、热点链接

2021年12月31日，省委召开2021年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议，深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，推动基层党建责任制落细落实落到位。省委书记楼阳生主持并讲话，省长王凯出席。

二、命题预测

1.当前，河南省面临疫情防控新常态新要求，请你以省委机关工委名义撰写一则通知，要求省直各单位党员干部结合单位情况报名到各地市参与疫情防控工作（600字）。

2.结合给定材料，请你撰写一篇河南省A市基层党建工作经验材料（800字）。

3.请你归纳概括材料中河南省B市基层党建工作中存在的问题并提出工作建议（800字）。

4.假如你是河南W市市委组织部办公室工作人员，今天早上你接待了一位要求涨工资的某机关原工作人员，主任把这件事交给你处理，请你撰写处理思路（400字）。

5.假如你是某区区委组织部组织股工作人员，请你结合给定材料，撰写一篇区委书记抓党建述职报告提纲（1000字）。

6.你市马上要召开全市书记抓党建述职评议会议，请你为市委书记撰写会议讲话稿提纲（1500字）。

三、理论原点

★基础定义

广义上的党的建设，指的是政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。狭义上的党的建设，指的是马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。

党的建设是毛泽东总结的中国革命取得胜利的三大法宝之一。党的建设简称党建，它既是中国共产党的一项重要工作内容，也是党的一个工作部门，还是一门学科，在中国哲学社会科学中属于政治学一级学科下的二级学科。党的建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

★习近平党建思想与马克思主义党建思想的关系

习近平总书记指出，马克思的思想理论源于那个时代又超越了那个时代，既是那个时代精神的精华又是整个人类精神的精华。习近平党建思想立足中国特色社会主义新时代，坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，丰富和发展了马克思主义建党学说。

马克思主义建党学说是一以贯之的科学理论体系。马克思、恩格斯亲自指导建立了第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，创立了马克思主义建党学说。列宁在探索马克思主义政党建设中，形成了一套完整的建党学说，使俄共（布）在斗争中不断发展壮大。十月革命一声炮响，给中国送来马克思主义革命理论的同时，也送来了马克思主义建党学说，并从此在中华大地上生根、开花、结果。新民主主义革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体成功解决了在无产阶级人数很少，农民和其他小资产阶级占人口大多数的国家，建设一个具有广泛群众性的马克思主义政党的艰巨任务。改革开放新时期，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体围绕“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”，初步回答了在改革开放和现代化建设条件下如何加强党的领导和党的建设的问题。党的建设实践证明，我们党坚持继承和创新相结合，科学认识、把握和运用马克思主义建党学说，根据党所处的历史方位和时代条件的变化，不断提高党的建设科学化水平，使党焕发出蓬勃生机活力。

习近平党建思想贯穿了马克思主义立场、观点和方法。习近平党建思想既体现了无产阶级政党建设的一般特征，又紧密结合中国共产党的实际，反映了新的时代特征和任务要求，是马克思主义建党学说的最新成果。习近平总书记强调，我们共产党人要念好马克思主义“真经”，他多次重申马克思主义政党建设的思想：在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益；共产党要“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”；始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别，等等。习近平党建思想贯穿了马克思主义的立场、观点和方法，是对马克思主义建党学说的守正和坚持。

习近平党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说。中国特色社会主义进入新时代，党的建设面临艰巨任务。一方面，决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，对我们党提出了前所未有的新挑战新要求；另一方面，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、严峻的，党面临的“赶考”还远未结束。如何管好党治好党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，迫切需要有科学的思路、有力的举措来推进。以习近平同志为核心的党中央，坚持管党治党与治国理政相互促进，对推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和战略部署，体现了鲜明的问题意识和问题导向，进一步丰富和发展了马克思主义建党学说。习近平党建思想标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度，为新时代推进党的建设新的伟大工程，继续推进党的自我革命指明了前进路径和努力方向。

★习近平党建思想的基本内涵

习近平党建思想内涵丰富、系统完整、逻辑严密，鲜明提出要统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，增强“四个意识”，持之以恒推进全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这些重要论断进一步深化了对马克思主义执政党建设规律的认识。

坚持和加强党的全面领导。这是习近平党建思想的灵魂。一是把党的领导地位和作用提到了前所未有的高度。指出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证；二是要切实坚持和保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位。坚持党的领导，首先要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；三是重申并强调党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；四是要加强和改善党的领导。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，一以贯之推进党的建设新的伟大工程。

新时代党的建设总要求。这是习近平党建思想的最新成果。确立了新时代党的建设的政治原则，即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。明确了新时代党的建设的主线，即以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。部署了新时代党的建设的布局，即以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。指明了新时代党的建设的目标，即把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

全面从严治党。这是习近平党建思想的主题。创造性地提出党要领导伟大的社会革命，必须进行自我革命。全面从严治党的核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。抓党内政治生活从严。强调讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设。抓思想从严。强调思想建设是党的基础性建设，要固本培元、补钙壮骨，坚定理想信念，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党头脑、凝心聚魂。抓纪律从严。强调加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。抓治吏从严。强调以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为新时代好干部标准，深化干部人事制度改革，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。抓作风从严。强调抓作风要率先垂范、以上率下、身体力行，形成“头雁效应”；要健全改进作风常态化制度，以好的党风带动民风社风。抓反腐从严。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、除恶务尽，坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩治尺度不松；健全惩治和预防腐败体系，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障；把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

坚持制度治党、依规治党。这是习近平党建思想的重要抓手。一是强调制度治党的意义在于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。二是强调新时代加强党的建设必须坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。三是强调加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。四是坚持以改革创新精神加快补齐法规制度短板，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系。五是抓好党内法规制度的落实。加强监督检查和追责问责，注重以良好党内政治文化提升法规制度的执行力影响力。

四、地方实践

★河南党建工作面临的主要问题

(一）思维模式僵化，主责主业意识不强。有的基层党组织把党建等同于务虚工作，没有充分认识到加强党的建设工作是推动一切工作的关键点，把业务工作当作硬指标、硬任务，把党建工作当作软指标、软任务，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”；有的领导干部还没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，错误地认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，把更多的精力放在业务工作上，从而对党建工作不上心、不热心，导致党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。

（二）一岗双责缺位，工作落实质量不高。有的党组织负责人不愿、不会、不懂党务工作，对党建工作的理解还“浮在面上”，把开展组织生活当作差事应付，不结合自身实际进行深化细化。党组织书记责任压力传导还不够严实，班子成员“一岗双责”职责落实不够，党委主体责任压而不紧、压而不实，齐抓共管的合力还不足。主题党日内容过于“高大上”，组织生活会和民主评议党员要求笼统，政治理论学习照读照念、照本宣科。不注重用党的科学理论引领人，用谈心谈话、交流思想的方法团结人，用批评与自我批评的锐利武器教育人；有的党组织负责人履行“一岗双责”不到位，往往重行政身份、轻党内身份，没有把抓好党建工作作为“第一责任”，往往只是以部门负责人、处室负责人的身份去开展工作，造成机关党建与业务工作脱节，也限制着党建与业务工作深度融合的质量和效果。

（三）研究结合不够，抓党建促工作不足。部分党组织负责人机械地将党的建设工作和业务工作分割开。不注重发挥党的理论、组织建设、党员队伍的巨大作用，导致党建工作没有抓手、亮点不亮、特色不足、效果不佳。

（四）基础保障不足，人财务工作不匹配。受人力不足、精力不集中、保障不够等因素影响，党组织书记抓党建工作面临的困难和阻力较多。基层编制受限，党务工作者队伍与基层党建繁重的工作任务不匹配，抓党建工作项目落实落地不够。基层党组织书记精力不足，特别是乡村工作任务繁重，基层党组织疲于应付，专不下来抓党建。

★抓好河南基层党建工作主要措施

一要抓认识提站位，增强政治自觉。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要站位全局高度，树牢大抓基层的鲜明导向，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，着力把支部建强、把基层抓牢、把基础夯实，把基层党组织锻造得更加坚强有力，为现代化河南建设提供有力保证。

二要抓头雁带队伍，建强战斗堡垒。要抓好“头雁”，选优配强党支部书记，加强全员培训，全面提高讲政治抓落实的能力、带领增收致富的能力、联系服务群众的能力、创新社会治理的能力。要建好队伍，坚持政治标准，注重把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人，建设一支致富能力、带富能力强的基层党员队伍。要建强支部，持续整顿软弱涣散基层组织，找准症结、精准施策、形成机制，对于无人可选的农村，从机关事业单位成建制派、按届期任、选优秀用，真正建强班子、筑强堡垒；以严格组织生活锤炼党性，创新“三会一课”内容和形式，帮助党员解决实际困难，让组织生活更有温度，增强党组织吸引力、凝聚力、战斗力。

三要抓改革建机制，增强治理效能。要进一步加强和创新基层治理，发挥乡镇（街道）基层治理重要组织者作用，强化治理功能，破解条块分割，健全完善现代化基层治理体系，提升基层治理效能。要充分发挥基层组织的引领作用、群众自治的基础作用、法治建设的保障作用、道德建设的教化作用、信息化的融合牵动作用，在移风易俗、矛盾纠纷调解、救灾避险、帮弱助困等方面主动担当作为，全面提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

四要抓投入强支撑，增强保障能力。要整合用好各种阵地，优化形成以村党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局。要发展壮大集体经济，找准主导产业和经营模式，推动“输血”向“造血”转变。要完善投入保障机制，健全稳定增长的村级组织运转经费保障机制，推动资源要素向基层倾斜。

五要抓党建促发展，增强工作实效。要提升能力作风，结合开展“能力作风建设年”活动，锻造硬作风、真本领，营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围。要服务中心工作，坚持把基层党建着力点放在担当职责使命上，推动各项工作往实里抓、向目标奔。要办好民生实事，聚焦“一老一小一青壮”，解决好群众“急难愁盼”问题，让群众有实实在在的获得感。

六要抓书记压责任，增强工作合力。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，形成完整责任闭环、工作闭环，确保党的领导落实到基层。党委（党组）书记要扛稳党建“第一责任”，带动整个班子扛起主责、抓好主业、当好主角。要完善党建工作绩效考核，推动责任逐级落实、工作纵深发展。

★市县区、各部门对党的建设的新要求

1.商丘市