一、热点链接

2021年12月21日，自治区党委经济工作会议在银川召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，总结2021年经济工作，部署2022年经济发展任务，动员全区上下统一思想行动、坚定发展信心、勇毅克难前行，推动经济社会平稳健康发展，大力推进先行区建设，继续建设美丽新宁夏，迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

二、命题预测

1.请谈谈一年一度召开自治区党委经济工作会议的重要意义（200字）。

2.自治区党委经济工作会议提出，要从“稳”与“进”的结合中看发展态势、从“形”与“势”的统一中看发展大局、从“危”与“机”的转换中看发展机遇，坚定发展信心，保持战略定力。请你谈谈对“从‘危’与‘机’的转换中看发展机遇”的理解（300字）。

3.自治区党委经济工作会议提出，要全力保障市场主体，切实维护企业正常生产经营，有效破解融资难融资贵问题，着力稳定和扩大群众就业，深化放管服改革优化营商环境，采取更多针对性措施激发市场主体活力。请根据给定材料，结合宁夏实际，就如何全力保障市场主体提出对策建议（300字）。

4.请结合给定材料，以市委调研组的名义，针对固原市民营经济发展情况给市政府撰写一篇调研报告提纲。要求：符合调研报告的基本要求（400字）。

5.请结合给定材料，拟定中卫市民营经济发展经验材料。要求：文字简练，逻辑清晰（800字）。

6.假如你是中共吴忠市委办公室工作人员，领导让你筹备吴忠市经济工作会议，请你提出工作思路（300字）。

7.假如你是中共吴忠市委办公室工作人员，请你以吴忠市委名义，草拟一份《中共吴忠市委关于召开全市经济工作会议的通知》（300字）。

8.市委书记出席吴忠市经济工作会议并发表讲话，对2022年经济工作进行安排部署，请你代拟讲话稿（1200字）。

9.自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿强调，要加强组织领导，提高做好经济工作的能力水平。请结合宁夏实际，围绕“提高做好经济工作的能力水平”，写一篇策论文（1200字）。

10.自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿强调，要担当作为重落实，敢担当主动作为、讲情怀敬业奉献、树导向注重实干、改作风攻坚克难，以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓督查、抓落实。请你联系宁夏实际，围绕“担当作为重落实”写一篇议论文（1000字）。

三、理论原点

★会议概况

12月21日，宁夏回族自治区党委经济工作会议在银川召开。会议传达学习了中央经济工作会议精神。自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿讲话，自治区党委副书记、自治区主席咸辉对明年经济工作作出部署，并作总结讲话。自治区政协主席崔波、自治区在职副省级以上领导出席。

★会议指出

1.重大意义。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。

2.领导要求。要认真学习领会、坚决贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

3.四个“统一”。要切实把思想和行动：

（1）统一到总书记对国内国际经济形势的科学判断上来；

（2）统一到总书记对做好明年经济工作的总体要求上来；

（3）统一到总书记对明年经济工作的宏观政策取向上来；

（4）统一到总书记对经济发展重大问题的深刻阐释上来；

（5）统一到总书记对加强党对经济工作领导的要求上来。

★会议要求

1.要正确认识形势，坚定做好明年经济工作的信心

（1）发展成绩。今年以来，全区经济运行基本面呈现新气象、融入新发展格局迈出新步伐、推动高质量发展取得新成效、加快先行区建设实现新突破、人民群众幸福感得到新提升，发展的良好态势激励我们干劲倍增、奋发有为。

（2）存在问题。外部环境依然复杂、转型发展任务繁重、风险隐患不容忽视、市场预期不够稳定，面临的困难挑战倒逼我们勇扛重担、克难前行。

（3）难得机遇。我们有坚强的领导核心、有强大的政策支持、有难得的市场机遇、有巨大的发展空间，明年发展的难得机遇鼓舞我们信心满怀、开拓新局。

（4）坚定信心。要从“稳”与“进”的结合中看发展态势、从“形”与“势”的统一中看发展大局、从“危”与“机”的转换中看发展机遇，坚定发展信心，保持战略定力。

2.要明确目标任务，扎实抓好经济社会发展重点工作

（1）三个环境。明年将召开党的二十大，自治区将召开第十三次党代会，必须保持：

①平稳健康的经济环境；

②国泰民安的社会环境；

③风清气正的政治环境。

（2）明年总体要求。明年全区经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次中央全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进先行区建设，加快推动高质量发展，加快实施“四大提升行动”，保持经济平稳较快增长，保持社会大局和谐稳定，保持同心协力团结局面，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

（3）抓住4个重点

①深化改革、扩大开放，融入新发展格局必须牢牢抓住；

②优化结构、加快转型，推动高质量发展必须牢牢抓住；

③持之以恒、全面推进，加快先行区建设必须牢牢抓住；

④统筹实施、点面结合，“四大提升行动”必须牢牢抓住。

（4）抓好6项任务

①要稳经济增长，扩需求、优供给、抓调节，坚决稳住经济大盘。

②要保市场主体，落实减税降费政策、有效保障生产要素、创造宽松营商环境、激发企业内生活力。

③要促转型升级，加快产业再造提升、新旧动能转换、畅通经济循环。

④要抓绿色发展，坚持生态保护修复的重点方向，持续保持污染防治的攻坚力度，抓好能源替代升级的治本之策。

⑤要增民生福祉，扩大社会就业、增加居民收入、补齐民生短板。

⑥要防风险隐患，重视防范化解疫情反弹风险、经济金融风险、社会领域风险。

（5）抓好工作落实

要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，坚持突出重点、把握关键，扎扎实实抓好工作落实。

①要全力稳定经济增长，继续做好“六稳”“六保”工作，科学精准施策，加强运行调度，突出要素保障，强化预算管理，把各方面工作往前赶，尽全力争取最好结果。

②要全力保障市场主体，切实维护企业正常生产经营，有效破解融资难融资贵问题，着力稳定和扩大群众就业，深化放管服改革优化营商环境，采取更多针对性措施激发市场主体活力。

③要全力实施扩大内需战略，抓好有效投资这个“强引擎”、扩大消费这个“压舱石”、城市更新这个“突破口”，不断增强发展内生动力。

④要全力提升产业质效，大幅提升科技创新能力、产业竞争能力、园区承载能力，推动九个重点产业做大量级、做强能级、做优品级，更好促进经济循环和产业链畅通。

⑤要全力改善生态环境，紧抓问题整改、综合治理、“双碳”“双控”，持续促进绿色低碳发展。

⑥要全力推进乡村振兴，巩固提升脱贫成果，大力发展现代农业，切实加快乡村建设，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足打下坚实基础。

⑦要全力保障改善民生，深入实施“四大提升行动”，补短板强弱项，办实事解民忧、强保障兜底线，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。

3.要加强组织领导，提高做好经济工作的能力水平

要坚定不移加强和改善党对经济工作的领导，充分发挥把方向、管大局、保落实作用，不断提高经济治理能力水平。

（1）要科学谋划抓统筹。坚持系统思维，统筹政治和经济、当前和长远、发展和安全、城市和农村。

（2）要落实政策抢机遇。树立“争”的意识、增强“抓”的韧劲、创新“用”的方法，研究政策捕捉机遇、对接政策抢抓机遇、落实政策用好机遇，把政策利好转化成发展信心、发展机遇、发展动能。

（3）要担当作为重落实。敢担当主动作为、讲情怀敬业奉献、树导向注重实干、改作风攻坚克难，以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓督查、抓落实。

（4）要及早部署开好局。拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的劲头，系统部署早安排、挂图作战早推进、争取时间早落实，推动明年经济社会发展各项任务落实见效。

★名词解释

1.四个意识：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；

2.四个自信：坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；

3.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

4.“两个确立”：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义；

5.新发展阶段：就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段；

6.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享；

7.新发展格局：加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；

8.伟大建党精神：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民；

9.“四大提升行动”：大力实施百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升“四大提升行动”；

10.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；

11.“六保”：落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务；

12.放管服改革：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境；

13.九大重点产业

现代枸杞产业重点要建立完善质量标准，依法维护市场信誉，大力发展精深加工，叫响中国枸杞之乡品牌。

葡萄酒产业重点要放大产区优势，提升品牌价值，打造领军企业，把贺兰山东麓打造成“葡萄酒之都”。

奶产业重点要强化良种繁育、品牌经营、利益联结、精深加工，壮大主体，保障品质，提升效益，打造高端奶之乡。

肉牛和滩羊产业重点要以延长产业链提升产品附加值，以环境载畜力布局牛羊繁殖量，增强市场竞争力，打造高端肉牛生产基地和中国滩羊之乡。

电子信息产业重点要释放优势、夯实基础、增量突破，把宁夏打造成为西部有一定影响力的电子信息产业集聚高地。

新型材料产业重点要发挥优势、延伸链条、集群发展，大力发展高纯度、高强度、高精度、高性能的新材料，打造推动新旧动能转换、推进工业转型升级、实现制造业高质量发展的重点产业。

绿色食品产业重点要贯彻绿色发展理念，建立标准体系，扩大经营规模，加强市场监管，打造全国重要的绿色食品加工优势区。

清洁能源产业重点要聚焦光伏、风电、水电、氢能等领域，加快开发、高效利用、创新发展，高水平建设国家新能源综合示范区。

文化旅游产业重点要挖掘品牌价值、扩大开放合作、改善服务条件，把宁夏建设成为西部国际旅游目的地；

14.实现“双碳”目标：力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和；

15.“双控”：能源消费总量和强度“双控”；

16.黄河流域生态保护和高质量发展先行区：建设黄河河段堤防安全标准区、生态保护修复示范区、经济转型发展创新区、健全污染防治长效机制；建设黄河文化传承彰显区，深度挖掘黄河文化的时代价值，推出有影响力的精品力作、搭建有品牌力的文化载体、建设有带动力的示范项目、打造有传播力的宣传平台，使宁夏成为彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口；

17.美丽新宁夏：2020年月8日至10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在宁夏考察时强调，要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实全国“两会”工作部署，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，优先稳就业保民生，决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏。

四、地方实践

★自治区区级层面

1.自治区党委办公厅

12月27日，自治区党委常委、秘书长雷东生主持召开党委办公厅厅务会会议，传达学习中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神。雷东生强调，要围绕贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神，立足职能、找准定位，在主动研究谋划、推动工作落实上作出新担当、展现新作为。

会议指出，要认真学习领会，切实把思想行动统一到中央和自治区党委经济工作会议精神上来。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为做好明年和今后一个时期的经济工作明确了方向、提供了遵循。自治区党委经济工作会议，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，对今年全区经济社会发展作了全面总结，对明年发展面临的内外形势作了精准分析，对明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务作了安排部署。办公厅肩负着“四最一中枢”的重要职责，要在学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委经济工作会议精神上走在前列、作出表率、见到实效。要通过认真学习，深刻领会和准确把握精神实质，充分认识到今年全区经济社会发展取得的巨大成绩，是在困难多、挑战大、任务重的形势下取得的；认识到明年全区经济社会发展的内外环境依然严峻复杂，风险挑战明显增多；认识到做好明年经济工作面临难得机遇，保持全区经济社会平稳健康发展有基础、有条件、有能力。要坚定发展信心、保持战略定力，围绕自治区党委确定的明年经济发展预期目标、工作重点和任务举措，立足办公厅各处室、单位的工作职能，对号入座、找准定位，奋发有为、发挥作用，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动党中央决策部署和自治区党委工作安排落地落实。

会议指出，要深入细致谋划，在服务党委中心工作上积极作为、主动有为。要发挥好参谋服务机关的重大作用，围绕保持明年经济平稳增长这一中心任务，找准处室定位、明确处室职责，以更宽的谋划视野、更强的谋划能力、更高的谋划水平，紧盯牢牢抓住融入新发展格局、推动高质量发展、加快先行区建设、实施“四大提升行动”四项重点，按照党委确定的“路线图”“施工图”，坚持联系贯通谋划、围绕中心谋划、聚焦重点谋划，对需要办公厅统筹协调、推动落实的事项，一条一条梳理清楚，一项一项列出清单，争取拿出一批有价值的决策建议、有力度的落实举措。要树立系统思维、强化系统观念，及早谋划筹备好明年需要召开的重大会议、举办的重大活动、开展的重大调研、组织的重大督查、提供的重大保障，做到谋准、谋深、谋细、谋实，增强谋划的前瞻性、精准性、实效性。

会议强调，要积极推动落实，确保自治区党委对明年经济发展的决策部署落地见效。要以高质高效的协调促落实，始终保持高速运转、高效畅通的协调机制，统筹对上与对下、对内与对外，聚焦“九个重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”“四权”改革，协调推动重大发展问题的解决、各项配套政策的制定、重要改革事项的落地、重点工程项目的推进，确保党委定的大事、谋的大事、抓的大事落地见效。要以从严从实的督查促落实，用好“三察（查）一体”督查模式，针对经济发展中出现的新情况新问题，创新督查理念、督查方式、督查手段，盯住督、持续督、深入督，切实把督查的利剑作用用好。要以尽职尽责的担当促落实，立足岗位主动作为、敬业履职担当奉献，认真抓好该抓的工作、努力干好该干的事情，高质量做好“三服务”工作，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

2.自治区科技厅

11月29日，自治区科技厅召开党组（扩大）会议，传达学习自治区党委经济工作会议精神，安排部署贯彻落实措施。厅党组书记、厅长郭秉晨同志主持会议。

会议传达学习了陈润儿书记、咸辉主席在党委经济工作会议上的讲话精神，并对明年全区科技创新工作作了部署。会议要求，要提高政治站位，统一思想行动，把学习贯彻自治区党委经济工作会议精神与学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神以及自治区党委十二届十四次全会精神紧密结合起来，做到学有所悟，切实增强推动科技创新工作的责任感、紧迫感。要站位全局谋划好明年科技创新工作，坚持科技创新“四个面向”战略方向，聚焦先行区建设要求，围绕九大重点产业转型发展、“四大提升行动”、能源转型发展、绿色低碳发展等重大任务，实施“双百科技支撑行动”，开展重大科技攻关，加快科技成果转化，深化科技体制机制改革，抓好科技政策扎实落地，强化企业创新主体地位，优化创新发展环境，支撑引领高质量发展。

会议强调，要牢牢把握明年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务，坚定不移把党中央、自治区党委决策部署落到实处。要抓紧做好今年各项任务的收尾工作，深入谋划明年科技创新各项工作措施，系统部署，早做安排，以优异成绩迎接党的二十大和自治区十三次党代会胜利召开。

3.宁夏电力投资集团有限公司

12月22日，在自治区党委经济工作会议召开的第二天，集团公司党委立即召开会议，迅速传达学习自治区党委经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作举措。

会议指出，自治区党委经济工作会议认真总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作，对于全区上下统一思想行动、坚定发展信心、勇毅克难前行，推动经济社会平稳健康发展，大力推进先行区建设，继续建设美丽新宁夏具有重大而深远的意义，为集团公司“十四五”期间高质量发展指明了方向。