一、热点链接

8月2日，省委书记刘国中到西咸新区秦创原国企创新中心调研。他强调，要更加突出碳达峰碳中和要求，加强节能减排降耗技术研发应用，加快培育发展绿色低碳项目，同时依托先进技术推动传统产业转型升级。

8月17日至18日，省长赵一德在榆林市调研并主持召开推动高质量发展专题会。他强调，要深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实碳达峰碳中和战略部署，勇于直面挑战，加快转型升级，突出抓好黄河流域生态保护，率先走出资源型地区高质量发展新路。

8月19日，省碳达峰碳中和工作领导小组召开第一次全体（扩大）会议。省委书记、领导小组组长刘国中主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话重要指示批示精神和来陕考察重要讲话精神，强化绿色低碳发展导向，下定决心，扎实推进，抓紧抓实碳达峰碳中和工作，推动经济社会发展全面绿色转型。

二、命题预测

1.国务院碳达峰碳中和工作组将来陕西调研碳达峰碳中和工作开展情况。结合给定资料，请你起草一份接待方案要点（300字）。

2.省委决定召开全省碳达峰碳中和工作领导小组会议，省委主要领导将出席会议并讲话。结合给定资料，请你为省委主要领导起草一份讲话稿提纲（1200字）。

3.省委领导拟赴榆林市调研新能源产业发展与碳达峰碳中和工作情况。结合工作经验，请你起草一份下发给榆林市的调研通知（200字）。

4.我省计划召开碳达峰碳中和与新能源产业发展战略研讨会，省政府主要领导将出席会议并致辞。结合给定材料和工作经验，请你为省政府主要领导起草一份大会致辞（1200字左右）。

5.碳达峰碳中和不仅需要政府大力支持和引导，更需要企业切实肩负起主体责任。结合工作实际，请你起草一份号召全省企业积极参与碳达峰碳中和的倡议书（600字）。

6.省政府办公厅收到国务院下发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，结合工作实际，请你起草一份拟办意见（200字）。

7.做好碳达峰碳中和工作将是陕西奋力谱写新时代追赶超越新篇章的重要机遇。结合工作实际和思考，请你以“辩证把握挑战和机遇，抢先布局产业新赛道”为主题写一篇议论文，题目自拟（1000字）。

8.碳达峰碳中和是当前和今后一个时期的重要工作。请你结合工作经验和自己思考，围绕“大力发展绿色生态产业 加快实现碳达峰碳中和”写一篇策论文，题目自拟，思路清晰、对策务实（1000字）。

三、理论原点

★基本内容

碳达峰：是指二氧化碳的总排放量在一定的平台期内达到一个历史的峰值。尽管在这个测试的时间中碳排放的总量会有波动，但是其总体的趋势是平缓的，之后的碳总排量会有所回落。

碳中和：是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和目标。

我国提出的碳达峰和碳中和目标是：“碳达峰”就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。

★重要意义

“碳中和”意味着一个以化石能源为主的发展时代开始结束，一个新的浪漫时代开始了，一个向非化石能源过渡的时代来临，全球追求一个共同的目标，一个共同的价值观——碳中和。

碳达峰目标与碳中和愿景，是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。从国内来讲，这一重大宣示为我国当前和今后一个时期，乃至本世纪中叶应对气候变化工作、绿色低碳发展和生态文明建设提出了更高的要求、擘画了宏伟蓝图、指明了方向和路径。从国际来看，这一重大宣示展示了中国应对全球气候变化作出的新努力、新贡献，体现了中国对多边主义的坚定支持，为推动全球疫后经济可持续和韧性复苏提供了重要政治动能和市场动能，也充分展现了中国作为负责任大国，为推动构建人类命运共同体的担当，受到国际社会广泛认同和高度赞誉。

实现碳达峰、碳中和目标是我国经济社会深刻的系统性变革，做好碳达峰、碳中和工作是重要的政治任务。做好这项工作有利于推动经济结构绿色转型，加快形成绿色低碳空间格局、经济结构、生产方式和生活方式；有利于推动污染源头治理，降碳的同时，也减少了污染物的排放，从而与环境质量改善产生显著的协同增效作用；有利于提升生态系统服务功能，保护生物多样性；有利于减缓气候变化带来的不利影响，减少对经济社会造成的损失。

★重要论述

全球变暖不会因疫情停下脚步，应对气候变化一刻也不能松懈。中国愿承担与自身发展水平相称的国际责任，继续为应对气候变化付出艰苦努力。中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。我们将说到做到！

中国历来重信守诺，将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实上述目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。

在全球低碳转型的关键时刻，中国以大国担当为更具雄心的全球气候治理注入新动力。面对气候变化，人类命运与共，中国应对气候变化有决心，更有雄心。

实现碳达峰、碳中和，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。要全面贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实推进生态文明建设，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。

★对策措施

要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。

四、地方实践

★重大意义

要从做到“两个维护”、牢记“国之大者”的高度，深刻认识实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求，清醒认识我省作为能源大省实现碳达峰碳中和面临的严峻挑战，以强烈的责任感紧迫感有力有序推进碳达峰碳中和工作