一、热点链接

7月14日，上海市委书记李强在调研部分新型科研机构时指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，拿出发愤图强的决心和坚忍不拔的毅力，建好用好科技创新战略平台，强化科技创新策源功能，凝聚高水平科技人才，提供高水平科技供给，为上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心、更好服务国家战略使命作出更大贡献。

二、命题预测

1.上海市计划召开科技创新工作推进会，你是市政府办公厅工作人员，请结合给定材料，草拟一份市长的讲话提纲（1000字）。

2.请结合材料，归纳概括上海市科技创新方面的主要举措（500字）。

3.上海市召开科技创新工作推进会，请结合给定材料，写一篇会议纪要（400字）。

4.请结合上海实际，围绕“上海市全面推进科技创新”，写一篇策论文（1000字）。

5.上海市决定召开一次科技创新工作调研会，确定静安区在会上作经验交流发言，请结合上述材料，写一篇经验交流发言稿（1000字）。

三、理论原点

★基本内涵

习近平在《努力成为世界主要科学中心和创新高地》中指出，进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。总之，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

★重要意义

第一，科学技术是民族兴旺和国家强盛的决定力量。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，将科技创新发展上升到民族兴旺和国家强盛的决定力量是习近平新时代中国特色社会主义科学技术思想的一条主线，已成为新时代中国特色社会主义实践的新发展理念。科技创新发展的战略机遇期强调了科技在中华民族振兴中的关键地位和战略机会，体现了习近平新时代中国特色社会主义科技思想的时代特质。中国共产党人有责任肩负起科技先进、科技领先和民族振兴、国家强大的重任，有能力和有使命通过促进科技创新发展来把中国特色社会主义制度的优越性全面发挥出来。

第二，科学技术深刻影响着人民生活福祉。适应我国社会主要矛盾的变化进一步要求提高科技创新对我国生产力发展和社会发展的新动能支撑能力，更需要从战略高度重视科技创新发展。“历史交汇期”强调了新一轮科技革命和产业变革与我国经济发展方式转型二者的历史性交汇和二者之间的辩证统一关系，突出了科学技术在人类社会发展特别是人民生活福祉不断提高中的关键作用。让科技创新为人类造福和提高人民生活福祉是习近平总书记关于科技发展重要性和紧迫性的又一创造性论断，是习近平科技发展思想的升华，这决定了科技发展的人民性，也是对马克思主义科学技术生产力功能的突破。

第三，科技创新发展是破解我国发展中的瓶颈、深层次矛盾和问题的关键力量。用科技创新发展来破解我国发展瓶颈、深层次矛盾问题，是习近平新时代中国特色社会主义科技功能论，是中国特色社会主义科技思想问题导向的重要表现。只有通过大幅度提升我国科技创新发展能力特别是自主创新能力，建成世界科技强国，才能破解我国发展瓶颈、深层次矛盾问题，才能走出主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式。

★工作重点

紧紧围绕高水平科技自立自强，加快锻造一批不可替代、难以复制的高新科技，大力培育一批优秀科技创新型企业，努力在国际科技竞争中赢得优势，在全球产业链和创新链战略博弈中掌握主动。

一是遵循科技创新的内在逻辑，坚定执着、保持定力，一步一个脚印组织开展技术攻关、产品试验，建立长期稳定投入机制，真正把功夫下到位。

二是壮大战略科技力量，抓系统布局、系统组织、跨界集成，充分发挥国家级科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的作用，把各方面精锐力量拧成一股绳，提升科技创新的整体效能，在前沿领域形成战略性、关键性重大成果，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

三是深耕重点优势领域，集成电路、生物医药、人工智能等先导产业要抓住不放，加快打造世界级产业集群；电子信息、汽车、高端装备、新材料、生命健康、现代消费品等高端产业要全面发力，抓紧培育科技龙头。

四是完善政策支持体系，转变科技管理职能，优化制度供给，加强国际合作，推动首台套设备、首版次软件、首测试场景等创新成果先试先用、拓展市场。针对企业不同生命周期需求，提供更精准、更有效的个性化服务，让企业和人才安安心心搞科研、聚精会神谋创新。

★存在问题

当前，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。

一是我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。

二是我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科技开放合作还不够，科技成果转化能力不强。

三是我国人才发展体制机制还不完善，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。

四是我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。

★对策措施

一是充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。

二是矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

三是全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。创新决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些重点任务，这些年来，大力推进科技体制改革，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

四是深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。

五是牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法。

四、地方实践

★会议部署

7月23日，上海市委书记李强主持召开科技创新型企业座谈会时指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，把高水平科技创新作为上海科创中心建设的主攻方向、鲜明特征和关键所在，加快形成和放大科技创新优势，加快培育和集聚优秀科技创新型企业，以高质量科技供给推动高水平科技自立自强，更好服务构建新发展格局，为“十四五”开好局起好步、推动国家战略落地落实作出更大贡献。

★本地做法

上海人工智能实验室由多位人工智能领域知名科学家牵头组建，致力于突破人工智能重要基础理论和关键核心技术，建成国际一流的人工智能实验室，日前在2021世界人工智能大会上发布了新一代计算机视觉开源平台和全新的决策智能开源平台。上海期智研究院秉承学科交叉理念，致力于同上海已有研究力量形成紧密合作网络，围绕人工智能前沿领域开展基础研究、学科交叉、融合创新。上海量子科学研究中心是中国科学院、上海市政府合作共建的新型研发机构，由中国科学技术大学牵头，联合相关科研力量，协同开展量子信息重大科技创新任务。

★对策措施

一是打造一批国家科技创新战略性平台，着力完善布局、做强功能，力争早日形成重大成果。

二是启动一批大科学计划和大科学工程，进一步增强我国科技创新影响力、话语权。

三是攻克一批关键核心技术，找准撬动点、切入点，既立足当前打好攻坚战，只争朝夕、埋头苦干、务求必成，更着眼长远勇闯新路，自力更生、另辟蹊径、前瞻引领。

四是实施一批长三角科技创新共同体建设项目，围绕长三角国家技术创新中心、技术交易市场一体化等，项目化、清单式抓落实抓推进，更好辐射服务全国。

五是推进一批科技领域重大制度创新，切实解放科技生产力，大力激发科研人员积极性。

六是集聚一批海外高层次人才，为科技英才在上海这块沃土创新创业营造更好环境。上海要进一步加强与科技部的主动对接、沟通协商，共同发挥好部市合作优势。

五、素材积累

大作文框架：

以高质量人才支撑谱写高水平科技自立自强新答卷

“高水平”科技自立自强是新时期赋予的新使命，要强化人才的担当意识。

“高水平”科技自立自强是新阶段指明的新方向，构建创新型人才新格局。

“高水平”科技自立自强是新征程面对的新难题，鼓励更多人才揭榜挂帅。