一、热点链接

6月22日，中国共产党上海市第十一届委员会第十一次全体会议在世博中心举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》。

二、命题预测

1.上海市拟召开提升城市软实力工作推进会，假如你是上海市委办公厅工作人员，请草拟一份领导讲话提纲（1000字）。

2. 请结合材料，归纳概括上海市提升城市软实力的具体措施（500字）。

3. 静安区计划召开一次推进提升城市软实力经验交流会议，请拟定一份会议通知（800字）。

4.请结合上海实际，围绕“提升上海城市软实力”，写一篇策论文（1000字）。

5. 请结合材料，写一篇上海市提升城市软实力的典型经验交流材料（1000字）。

三、理论原点

★基本内涵

城市软实力，是指建立在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素之上的城市社会凝聚力、文化感召力、科教支持力、参与协调力等各种力量的总和，是城市社会经济和谐、健康、跨越式发展的有力支持。

城市软实力和城市硬实力共同构成了城市竞争力，二者相互促进、密不可分。硬实力是软实力的载体和基础，软实力是硬实力的灵魂和延伸。一个城市，只有拥有了强大的软实力，才有发展的后劲。

城市软实力基于国家软实力，是反映城市在参与发展和竞争中，建立在城市文化、政府服务、人口素质、社会和谐、形象传播等非物质要素之上的，体现为城市文化感召力、环境舒适力、城市凝聚力、科技创新力、区域影响力、参与协调力等的一种特殊力量。硬实力是强制性的，而软实力更偏重影响;硬实力以物质为标尺，软实力则更注重精神性。软实力是无形的，潜移默化、润物无声。它不是高楼大厦，但却让钢筋水泥融入了创造的激情、生活的温情;它不是高速公路，但却影响着一个城市奔跑的速度、品质、耐力和安全;它难以体现为指标、数据，但却时时测算着一座城市的魅力、潜力、凝聚力。

★重要意义

第一，城市软实力是城市发展的内在需求。硬实力和软实力都是城市综合实力的重要组成部分。一座城市只有硬实力是不够的，生活环境、生活品质、制度文化等软实力至关重要。

第二，城市软实力建设与我国所处的现状有关。当前，世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴也进入“两个一百年”交汇的关键节点，国际国内环境发生了深刻而复杂的变化，这对软实力建设提出了更高要求。

三是部分城市自身的发展也到了需要提升的阶段。这些年部分城市软实力建设方面做了不少探索，产生了一些好经验和好做法，但相对是碎片化的。全面提升城市软实力，有利于将这些好经验和好做法统一起来。这实际上也体现了从自发自在到自觉自为的转变，是城市发展思路的一次重要跃升。

★对策措施

一是坚持放大共性优势与彰显个性特质相结合。坚持和完善中国特色社会主义制度，更加自觉地把制度优势转化为治理效能，把中华文明传承转化为精神动能，全面打造独具魅力的个性特质。塑造独特的文化神韵，使红色文化、海派文化、江南文化在交相辉映中激发创造活力，在世界文化交融激荡中绽放独特光彩。打造最佳的人居体验，始终把人的感受度作为最根本的衡量标尺，塑造人性化城市、人文化气息、人情味生活。

二是坚持对内凝聚人心与对外塑造形象相结合。大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬城市精神品格，让信仰之力、理想之光鼓舞人、激励人，凝聚起奋斗新征程、共筑中国梦的强大力量。持续提升全球叙事能力，更好向世界展示国际大都市的文明风貌。重视城市品牌塑造，精心设计城市地标、城市天际线、城市徽标、城市标语等形象标识，树立一批新时代品牌标杆。加强国际传播能力建设，充分讲好人民城市建设、中心城市功能、超大城市治理等精彩故事。

三是坚持长期绵绵用力与阶段性突破跃升相结合。坚持不懈推进软要素的渐进积累、软环境的持续优化、软价值的集成跃升。借助重大事件、重大平台、重大活动等，努力实现城市软实力“跳变跃升”的突破。抓牢软实力要素重构的新机遇，通过做强新要素率先实现“换道超车”。打造新理念、新技术、新模式的试验场，占领软实力新赛道的制高点，全面推进城市数字化转型。抓牢世界格局深刻调整的新机遇，通过规则引领掌握话语权。积极参与国际新规则新标准制定，充分用好重量级国际平台，不断增强国际影响力。

四是坚持整体目标导向与人人竞相参与相结合。加强整体规划、整体设计，把方方面面的资源和力量调动起来。坚持“人人都是软实力”，更好促进人的全面发展，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，让科学素养、人文精神、理性思维、责任意识等深入人心，让人与人美美与共，让人与城市相互成就。坚持“人人展示软实力”，紧紧依靠群众、充分发动群众，广泛动员社会力量，有效运用市场机制，让城市软实力无处不在展现出来。

五是坚持提升软实力与增强硬实力相结合。坚持系统观念，整体性推进软硬实力建设，充分做好融合、转化、并进的文章。在谋划部署各项工作时，同步考虑软硬实力的建设、协同和集成，在硬要素上叠加软要素，把经济、科技、产业、基础设施等硬实力优势，加快转化为制度、体验、品牌、环境等软实力优势，持续提升人才、治理模式、创新生态等软实力，进一步为硬实力的增强集聚要素、激发潜力、巩固优势，推动城市核心功能的整体提升。

四、地方实践

★会议部署

6月22日，中国共产党上海市第十一届委员会第十一次全体会议在世博中心举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》。

★本地做法

习近平总书记亲自提炼概括了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神和“开放、创新、包容”的上海城市品格，对提升软实力作出一系列重要论述，为上海加快打造同具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的城市软实力指明了前进方向。

上海深入贯彻落实习近平总书记对上海工作重要指示要求，着眼全面完成党中央赋予上海的重大使命任务，传承红色基因，更加自觉地弘扬城市精神品格，更加主动地提升城市软实力，充分发挥软实力的“加速器”作用，让核心价值凝心铸魂、让文化魅力竞相绽放、让现代治理引领未来、让法治名片更加闪亮、让都市风范充分彰显、让天下英才近悦远来，为创造新时代新奇迹、展现现代化新气象提供不竭动力源泉。在上海这座城市，形成既讲规则秩序、又显蓬勃活力，既有国际风范、又有东方神韵，既能各美其美、又能美美与共，既可触摸历史、又能拥抱未来，既崇尚人人奋斗出彩、又体现处处守望相助，这样一种干事创业热土、幸福生活乐园的生动图景，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

★对策措施

一是着力弘扬社会主义核心价值观，铸牢城市软实力的精神内核。 “核心价值观是文化软实力的灵魂”。上海作为党的诞生地、初心始发地，必须在培育和践行社会主义核心价值观上走在前列，大力弘扬民族精神和时代精神，大力弘扬城市精神和城市品格，以不懈的追求、澎湃的活力、宽广的胸怀，奋力创造新时代新奇迹、不断展现现代化新气象。

二是着力提升文化建设品位，塑造城市软实力的神韵魅力。“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”。必须紧紧围绕大力提升文化软实力，锚定建设具有世界影响力的社会主义国际文化大都市的目标，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，在做强“码头”、激活“源头”、勇立“潮头”中打响“上海文化”品牌，使红色文化、海派文化、江南文化在交相辉映中激发创造活力，在世界文化交融激荡中绽放独特光彩，打造更富独特魅力的人文之城，让世人更好地感知中国风、东方韵。