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【内蒙古热点精讲·第11期】安全生产责任大于天

2021-06-11| 来源:北辰遴选·茂林老师

一、热点链接

2021年6月1日,国务院安委会办公室、应急管理部在京举行2021年全国“安全生产月”活动启动视频会议。今年6月是第20个全国“安全生产月”,主题为“落实安全责任 推动安全发展”,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全宣传“五进”工作,引导各地区、各有关部门和单位树牢安全发展理念,强化底线思维,压实安全责任,防控安全风险,提升安全素养,全面提升本质安全水平。

二、命题预测

1.对给定资料进行分析,从政府职能部门制定政策的角度,就如何“减少事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考(400字)。

2.结合给定材料,请分析当前我区安全生产工作存在的主要问题(200字)。

3.你是全区煤炭安全生产工作组成员,请你结合材料,起草一份煤炭安全生产工作汇报材料(800字)。

4.全区拟召开安全生产工作会,请你为领导起草一份关于部署安全生产工作的讲话稿(1200字)。

5.请你结合给定材料,以“安全生产这事就得天天讲”为题,写一篇议论文(1200字)。

三、理论原点

★理论背景

十三届全国人大常委会第二十九次会议对《安全生产法》进行了修改。主要包括完善工作原则要求、强化企业主体责任、加强监督管理力度、加大对违法行为的处罚力度等方面。现行的安全生产法是2002年制定,于2009年和2014年进行过两次修改,今年是第3次修改。

★重要意义

安全生产是党和国家在生产建设中一贯的指导思想和重要方针,是全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。安全生产的根本目的是保障劳动者在生产过程中的安全和健康。安全生产是安全与生产的统一,安全促进生产,生产必须安全。没有安全就无法正常进行生产。搞好安全生产工作,改善劳动条件,减少职工伤亡与财产损失,不仅可以提高企业效益,促进企业的健康发展,而且还可以促进社会的和谐,保障经济建设的安全进行。

★领导指示

一是近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件,各地区和有关部门要举一反三、压实责任,增强政治敏锐性,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。

二是安全事故仍呈多发势头,国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。

★对策措施

一是规范了矿山建设项目外包施工管理。修改后的安全生产法规定:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”

二是严格了动火、临时用电等危险作业要求。在原来规定的爆破、吊装等作业的基础上,增加了动火、临时用电作业时应当安排专门人员进行现场安全管理。

三是要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用。

四是要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构实施报告公开制度,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。

五是针对新业态、新模式产生的新风险,强调平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位,应当建立健全并落实全员安全生产责任制,加强从业人员安全生产教育和培训,履行法定安全生产义务。

六是罚款金额更高,对特别重大事故的罚款,最高可以达到1亿元。

七是处罚方式更严,违法行为一经发现,即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停产停业整改整顿,并且可以按日连续计罚。

八是惩戒力度更大,采取联合惩戒方式,最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒。

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