一、热点链接

3月1日，吉林省全面推进乡村振兴工作会议以视频形式召开。省委书记景俊海出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习**总书记关于乡村振兴的重要讲话重要指示精神，坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。省委副书记、省长韩俊主持会议。

二、命题预测

1.在吉林考察中习**强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。结合吉林实际，围绕“争当现代农业建设排头兵”写一篇1000字左右的策论文。

2.在吉林考察中习**指出，要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，夯实农业基础地位，深化农村改革。结合吉林实际，谈谈如何深入实施乡村振兴战略（500字）。

3.结合给定材料，请结合吉林粮食安全当前存在的问题，提出对构建粮食安全保障体系的建议（500字）。

4.为深入贯彻总书记视察吉林重要讲话精神，推动全省高质量发展，吉林省决定召开全面推进高质量发展动员大会，研究部署贯彻落实工作，努力开创新时代吉林全面振兴全方位振兴新局面。假如你是省委办公厅工作人员，请你起草一篇省委书记的讲话要点（1000字左右）。

5.东北是我国最重要的商品粮基地，吉林省又是重要的玉米主产区，总书记到这里考察粮食生产情况，体现了“大国粮仓”在他心里不一般的位置，战略考量意味深长。请对全体吉林省人民写一篇厉行节约、反对浪费为主题的倡议书（500字）。

三、理论原点

★基本情况

乡村振兴战略是习**同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李**在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。 2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。 2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2021年3月，中共中央国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》。李**总理在政府工作报告中指出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

★重要意义

第一，是巩固脱贫攻坚成果、筑牢防止返贫致贫风险底线的基本保障。脱贫攻坚成果来之不易，但仍然存在基础实施相对薄弱、公共服务匮乏、产业质量不高等问题。只有将发展农业农村摆在优先地位，坚持“工业反哺农业、城市反哺农村” 发展思路，不但夯实农村发展基础、补齐发展短板，增强农业农村发展内生动力，才能实现脱贫攻坚成果巩固提升和防止脱贫人口返贫致贫目标。

第二，是不断缩小城乡差距、逐步迈向共同富裕的必然要求。虽然脱贫攻坚已经取得了决定性胜利，为农村后续发展打下了坚实的基础，但也要清醒认识到，脱贫攻坚还只是解决了绝对贫困问题，打赢脱贫攻坚战只是一个良好开端，只是万里长征走完了第一步。目前全国仍有6亿人月收入低于1000元，而这些低收入者中绝大多数在农村。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题突出，与快速推进的城镇化、工业化相比，农业农村现代化进程明显滞后，城乡要素交换不平等、基础设施和巩固服务差距加大，“跛脚”现象突出。因此，要夺取建设社会主义现代化国家的伟大胜利，最终实现共同富裕发展目标，必须优先发展农业农村，不断缩小城乡差距，着力提升农村发展水平和农民收入水平，确保在建设社会主义现代化国家新征程中农民不掉队，同步往前发展。

第三，是构建国内大循环、实现农业农村现代化的应有之义。近年来，城市化持续推进，越来越多农村人口在城市安家落户，虽然城市人口已超过农村，但我国农村人口和涉农人口仍占大半，广大农村农民依旧是我们国家稳定的压舱石。要构建国内经济大循环，最大潜力在农村，农村有最大的消费提升空间，有最广大的消费人群，发展农村、富裕农民是扩大国内市场、畅通国内大循环的重要前提；要全面建设社会主义现代化国家，最大短板在农村，农村有巨大的发展空间和广阔的发展前景，优先发展农业农村是全面实现国家现代化的重要一环。农业农村现代化是全面实现现代化的重头戏，是重中之重，难中之难，实现中华民族伟大复兴，必须着力发展农业农村，补齐短板，城乡齐头并进、平衡发展，最终实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家伟大目标。

★对策措施

一是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。

二是提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。

三是扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

四、地方实践

★基本情况

2018年12月，吉林省正式下发《中共吉林省委、吉林省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称“意见”）。意见提出，围绕农业现代化、三产融合、生态文明建设、乡风文明建设、乡村治理体系、民生保障、脱贫攻坚、制度改革、投融资体制、人才支撑等方面，全面实施乡村振兴工程，争取到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。部分地区率先基本实现农业现代化。农业综合生产能力稳步提升，供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。

2021年3月17日，吉林省政府新闻办召开《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》政策解读新闻发布会，对文件进行解读。

★任务目标

2021年，脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。率先实现农业现代化取得新进展，保持粮食稳产高产、努力向800亿斤迈进。全面启动乡村建设行动，农村人居环境持续改善。农村改革重点任务深入推进，改革红利有效释放。乡村治理体系进一步完善，农村社会保持和谐稳定。农民收入增长水平继续高于城镇居民。

到2025年，农业农村现代化取得重要进展。粮食产量登上800亿斤新台阶，现代乡村产业体系基本形成，长春市和其他9个国家现代农业示范区及市（州）城市周边率先基本实现农业现代化。乡村建设行动取得显著成效，农村居民基本生产生活条件持续改善，农民科技文化素质进一步提高，乡村发展活力显著增强。脱贫攻坚成果持续巩固，农民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。

★存在问题

伴随着吉林省乡村振兴战略的深入实施，各种矛盾和问题不可避免，其中最突出的矛盾就是农民主体弱化与乡村振兴的矛盾。主要表现就是由于农民主体流失速度的加快、存量减少、质量下降、构成结构不平衡等原因导致乡村振兴实施主体的缺失。

★对策措施

2021年省委一号文件围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，对我省“三农”工作作出全面部署。包括9个部分35条，主要内容可以概括为“守住两个底线”“推动一个加快”“实施两个工程一个行动”“实现一个深化一个加强”。

“守住两个底线”：一个是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不出现规模性返贫这条底线。另一个是坚决扛稳维护国家粮食安全重任，加强粮食综合生产能力建设，强化现代农业科技和物质装备支撑，守住粮食安全底线。

“推动一个加快”：就是要加快率先实现农业现代化步伐。主要是构建现代乡村产业体系，做强做优做大农产品加工业和食品工业，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。推进现代农业经营体系建设，发展壮大农业专业化社会化服务组织等。

“实施两个工程一个行动”：“两个工程”，一个是围绕保护好“耕地中的大熊猫”，实施黑土地保护工程。另一个是围绕打好种业翻身仗，实施现代种业提升工程。“一个行动”，就是实施乡村建设行动。主要是加强乡村公共基础设施建设、实施农村人居环境整治提升五年行动、提升农村基本公共服务水平等。

“实现一个深化一个加强”：一个深化就是持续深化农村改革。重点是深入推进农村承包地、集体建设用地、宅基地改革，全面激发农村资源要素活力。一个加强就是加强党对“三农”工作的全面领导。主要是强化五级书记抓乡村振兴工作机制、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设、加强党的基层组织建设和乡村治理等。

中央农村工作会议后，围绕深入贯彻落实习**总书记重要讲话精神，吉林省重点抓了四个方面的工作。

一是突出抓好粮食生产。春节前，省委、省政府已经出台《关于扛稳维护国家粮食安全责任，加强粮食生产的若干措施》（吉办发〔2021〕2号）。从保面积、夯基础、强科技、提品质等10个方面，制定了30条加强粮食生产具体举措，确定正常年景下粮食产量稳定在760亿斤以上、向800亿斤迈进，为国家多产粮、产好粮。我们将推动各地落实好这个《若干措施》。3月15日，省委、省政府召开了粮食生产暨春季农业生产工作视频会议，部署各项工作，对稳定“米袋子”“菜篮子”提出具体要求。

二是加大黑土地保护力度。3月2日，省委、省政府出台了《关于全面加强黑土地保护的实施意见》（吉发〔2021〕10号），对分区施策、综合治理、统筹推进黑土地保护工作作出安排部署。省里成立由省委书记和省长任双组长的吉林省黑土地保护工作领导小组，组建吉林省黑土地保护专家委员会。正在推进省政府与中科院共同实施“黑土粮仓”科技会战。保护性耕作比去年增加近1000万亩，已经提前下达保护性耕作补助资金7.2亿元。

三是大力发展现代种业。省委办公厅、省政府办公厅已经印发《关于大力推进现代种业创新发展的意见》（吉办发〔2021〕9号）。明确提出扩大种业专项资金和发展基金规模，支持“育繁推”一体化种业企业发展，力争用5年左右时间至少1家种业企业进入全国综合实力前10强，3—5家进入全国50强，加快打造现代种业创新高地。

四是推动农产品加工业加快发展。省政府研究制定了《关于加快农产品加工业和食品产业发展的意见》，在资金、税费减免、用地、用电、人才等方面加大扶持力度，着力做好“粮头食尾”“农头工尾”这篇大文章。重点打造玉米水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛羊、禽蛋、乳品、人参、梅花鹿、果蔬、林特十大产业集群，推进全产业链发展，力争5—10年时间，使农业及农产品加工、食品产业接近万亿级规模。

五、素材积累

大作文框架：

夯实乡村振兴的产业根基

要念活“特”字诀，深入挖掘乡村产业的广度深度力度。

要写好“融”字经，积极拓展乡村产业的增值增效空间。