一、热点链接

2月4日，省委农村工作会议在合肥召开。会议传达中央农村工作会议精神，传达全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，并总结安徽省农村工作，分析形势，研究部署新发展阶段“三农”工作。要坚定不移用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，推进农业与二三产业深度融合，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快实现农业强、农村美、农民富。要完善实施乡村振兴战略领导责任制，强化投入保障，确保全面实施乡村振兴战略一年一个新进展，奋力开创安徽省“三农”工作新局面。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述安徽“三农”工作存在的困难问题，并提出解决措施（500字）。

2.结合安徽实际，请你起草一份《2021年安徽省推进乡村振兴战略实施方案要点》（1000字）。

3.结合给定材料，请你对问政安徽曝光W市“三农”工作推进问题进行评析（400字）；假如你是W市农业农村局工作人员，请你针对曝光问题举一反三制定整改方案提纲（800字）。

4. 2021年是“十四五”规划的开局之年，安徽将努力打造乡村全面振兴的“安徽样板”。请你结合材料，围绕“打造乡村全面振兴的安徽样板”写一篇策论文（1000字）。

5.2020年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，特别强调“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。请你谈一下对此的看法（500字）。

三、理论原点

★基本情况

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入较2010年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

★重要意义

习近平在中央农村工作会议指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。习近平强调，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

★对策措施

习近平在中央农村工作会议强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。二是要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四是要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。六是要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

习近平指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

四、地方实践

★基本情况

“十三五”以来，安徽省粮食生产连年丰收，各项重点改革持续深化，脱贫攻坚目标如期完成，农民获得感不断增强，乡村振兴稳步推进，为经济社会发展全局发挥了可靠的“定盘星”作用。《政府工作报告》提出，“十四五”期间，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，筑牢构建新发展格局的“压舱石”。安徽省两会期间，出席省两会的代表委员纷纷表示，将积极为乡村振兴贡献力量，打造乡村振兴的“安徽样板”。

★任务目标

2月4日，安徽省委农村工作会议指出，要坚决把牢习近平总书记关于“三农”工作重要论述这个根本遵循，真抓实干做好新发展阶段“三农”工作。从准确把握新发展阶段看，必须进一步明确“三农”工作的历史方位，充分认识到推进新阶段现代化美好安徽建设，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，最大最充足的底气依然在农村。从深入贯彻新发展理念看，必须进一步明确“三农”工作的指导原则，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到“三农”工作全过程和各领域，更加注重共同富裕，更加注重系统集成，更加注重统筹兼顾，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。从服务构建新发展格局看，必须进一步明确“三农”工作的路径选择，抓住农业供给侧结构性改革这一主线，突出农业科技创新这一关键，挖掘农村内需这一潜力，为构建新发展格局提供有力支撑。

★对策措施

2021年安徽“三农”工作要着力抓好以下重点任务。

一要坚决把牢巩固拓展脱贫攻坚成果这个战略任务，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要抓成果巩固建机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，健全完善“四带一自”产业帮扶机制，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。要抓平稳转型促振兴，认真编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。要抓常态帮扶兜底线，分层分类做好农村低收入人口帮扶救助工作，科学制定低保标准和特困人员供养等标准，做到应保尽保、应兜尽兜。

二要坚决把牢确保国家粮食安全这个战略方针，努力在高基点上实现粮食生产新突破。要守住耕地生命线，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；大力实施“皖粮”高标准农田改造提升工程，加快实现旱涝保收、高产稳产。要打好种业翻身仗，强化种质资源保护利用，加快推进农业关键核心技术攻关，实施新一轮现代种业提升工程，努力打造种业强省。要调动种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，发展壮大农业专业化社会化服务体系，健全产粮大县支持政策体系，决不能让重农抓粮的吃亏。

三要坚决把牢全面推进乡村振兴落地见效这个战略部署，奋力打造乡村全面振兴的安徽样板。要持续筑牢发展根基，提升农产品加工业“五个一批”工程，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，大力发展新产业新业态，完善利益联结机制，着力打造“产业强”的新阶段幸福新农村。要持续推进乡村建设，全面落实长江十年禁渔令，深入推进农村环境“三大革命”“三大行动”，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，着力打造“生态美”的新阶段幸福新农村。要持续提升精神风貌，加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗，建立健全乡村公共文化服务体系，着力打造“乡风好”的新阶段幸福新农村。要持续抓好基层治理体系建设，健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，常态化机制化推进农村地区扫黑除恶，推动“放管服”改革向基层延伸，着力打造“治理优”的新阶段幸福新农村。要持续深化农村改革，积极推进城乡融合发展试验区建设，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，稳慎推进新一轮农村宅基地制度改革试点，巩固农村集体产权制度改革成果，提高农村“三变”改革质量，发展壮大新型村级集体经济，着力打造“百姓富”的新阶段幸福新农村。春节将至，要科学精准做好农村地区疫情防控工作。