一、热点链接

1月21日，省委书记、省人才工作领导小组组长景俊海主持召开省人才工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，坚定不移实施人才强省战略，集成创新人才政策举措，拓宽育才引才用才渠道，激发创新创造创业动力，努力打造新时代吉林全面振兴全方位振兴新优势。

2月5日，省委、省政府发出通知，印发《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（2.0版）》

2月9日，省政府新闻办召开新闻发布会，省委组织部、省财政厅、省科技厅、省人社厅相关负责人对我省推出《关于激发科研人才活力支持科研人才创新创业的若干政策措施》的背景及相关内容做进一步解读和介绍。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你写一篇表彰干事创业干部的表彰决定（400字）。

2.结合给定材料，请你概括当前吉林省人才战略存在的问题，并提出处理建议（400字）。

3.结合吉林实际，谈谈你认为工作中如何担当与作为（200字）。

4.为深入学习贯彻吉林省人才工作的会议精神，W市市委书记主持召开全市人才工作专题汇报会，研究推动全市人才工作改革创新的办法举措。假如你是市委办公室工作人员，请你撰写一份市委书记在汇报会上的讲话提纲（800字）。

5.一古人云：“千军易得，一将难求。”人才是推动社会发展的关键，凡成大事者，要从基层做起。请你围绕“加强基层人才建设，筑牢地方发展根基”写一篇策论文，文体不限，题目自拟，不少于1000字。

三、理论原点

★基本情况

十八大以来，习近平总书记高度重视人才工作，把增强各级党政主要负责人的人才意识的任务放在首位。针对不善于发现人才，习近平总书记强调，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”；针对不善于培养人才，他指出，“人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源”，“必须造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍”；针对不善于团结人才，他要求，为人才“做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智”；针对不善于用好人才，他指出，“物质资源必然越用越少，而科技和人才会越用越多”；针对不善于服务人才，他又提出，“尚贤者，政之本也”，“要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台……促使优秀人才脱颖而出”。习近平总书记的这些重要论述，对增强党政主要负责人的人才意识提出了明确要求，丰富和发展了马克思主义的人才思想，是做好新形势下人才工作的先导和前提。

★重要意义

习近平总书记在不同场合不同会议上强调了人才的重要性。他指出，创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质上是人才驱动。我们要充分认识到人才对于推动我国经济社会持续发展的重要性。

从人才的实际需求出发，真正了解人才的需求，在满足物质保障的同时，给予一定的精神保障。营造一种轻松的工作氛围，搭建出更多有利于人才干事创业的软环境，为人才安心工作创造良好的条件。只有这样，在好政策的指引下，不仅能引进更多的人才，也会留住更多的骨干，为社会事业发展提供源源不断的强大动力。所谓识别人才，就是在引进某一方面人才时，要方位了解人才的知识水平、思维方式和性格等，扬长避短，最大程度发挥人才的优势和长处，把人才放在最能发挥其特长的岗位上，用好人才，让人才充分展示才华，使人才能够才尽其用。

★对策措施

习总书记提出要树立强烈的人才意识，要求各级领导要从执政兴国的高度，牢固确立人才是第一资源、第一资本、第一推动力的思想，坚持两个“一把手”抓第一资源，提高全党全社会对人才重要性的认识，构建一个全新的人才发展战略体系（五大转变）：一是在人才发展理念上，要加快从物力资本优先积累向人才资本优先积累的转变；二是在人才发展治理上，要加快从政策规范向法律规范的转变；三是在人才发展模式上，要加快从计划配置向市场配置决定性作用转变；四是在人才发展重点上，要从优先考虑规模扩张向重点关注素质提升和结构优化转变；五是在人才工作开放上，要配合中央“一带一路”倡议，实施更加开放的人才政策，把人才国际化作为人才强国战略的重要组成部分，积极参与全球人才竞争，增强我国人才国际竞争力。

四、地方实践

★基本情况

吉林省委、省政府始终高度重视人才工作，2018年，省委、省政府下发了4号文件，出台了“人才政策1.0版”，成为近年来我省人才工作的里程碑和分水岭。政策实施三年来，吉林省人才环境得到极大改善，人才活力竞相迸发，人才流失得到有效遏制，特别是副高级以上人才已经实现流入大于流出，聚天下英才促振兴的氛围正在形成。2020年10月20日，省委、省政府发布《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》（以下简称《意见》），围绕聚焦人才重点、公共服务政策、引才激励政策和创新创业扶持政策等4个方面，制定了18条激励措施。进入新发展阶段，面对日益激烈的人才竞争形势，聚焦吉林省产业空间布局、经济社会发展对人才的需求等客观实际，进一步回应广大人才安心、安身、安业的诉求，着力让各类人才在吉林享有实实在在地获得感、幸福感、安全感，在广泛调研、听取各方面意见、充分论证、集思广益的基础上，在2021年研究制定了《人才政策2.0版》。

★任务目标

《人才政策2.0版》聚焦畅通政策落地最后一公里，建立健全政策落实机制和人才公共服务体系。包括建立人才政策落实联席会议机制，人才分类，设立“人才服务专窗”，开通人才服务热线，搭建人才供需、预警和政策发布平台等。

《人才政策2.0版》聚焦人才最关心关注的现实问题，把有限资源投入到住房保障、家属安置、子女教育、就医和税收奖励等方面，全面升级加码。一是落户政策宽。所有人才落户零门槛；二是住房保障政策全。满足人才不同需求，在安家补贴基础上，增加了人才周转房和租房补贴政策，提供买、住、租全方位保障；三是家属就业政策优。按照对口相适原则安置，保持职级待遇不变；四是子女入学照顾面广。对人才区分不同类别，制定相应的子女入学优惠政策；五是就医服务分级全覆盖。E类以上人才及配偶子女享受“门诊和住院绿色通道服务”，C类以上人才享受贵宾服务；六是首次提出个税奖励。对重点企业缴纳个税多的企业高管，按照实缴个人所得税额同级政府留成部分给予年度奖励；七是薪酬提级。对事业单位中获得国家级、省级称号人才分别高定2级、1级工资，将E类以上人才绩效工资上浮10%-30%；八是特殊评价。专门建立乡土人才评价制度。对贡献突出人才和县乡基层一线人才实行特殊职称倾斜政策；九是专项激励。对贡献突出人才，在参加各类人才评选时，给予优先推荐，定向倾斜。

★存在问题

吉林省在培养、使用、吸纳人才和营造良好的人才环境方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是，从现实来看，吉林省的人才优势并没有转化为经济优势，这表明吉林省在实施人才战略过程中还存在一定的阻碍因素，这其中有客观原因，又有主观原因，与吉林省人才队伍的基本情况有关，也与陈旧的人才观念有关，还与吉林省人才培养和使用上存在的问题有关。

★对策措施

《人才政策2.0版》聚焦优化用人主体引才、留才、聚才环境，最大限度为用人主体放权松绑、降低成本。一是下放人才招聘和职称评审权。将职称评价权直接下放到重点企业、重点项目和长春新区等国家园区和人才密集用人单位。将急需紧缺人才招聘权，直接放到事业单位，可不占本单位岗位数量。二是放宽柔性引才、技能培训补贴条件。对柔性引才产生场地、设备等投入的，给予一定资助，发给“人才飞地”聘用人才的奖励和报酬不计入税基。放宽大企业大项目培训补贴发放条件。同时对参加省以上技能大赛的企业和技工院校一事一议、分类分级给予专项经费支持。

《人才政策2.0版》聚焦激发人才创新创业活力，全方位为人才创新创业提供政策资金支持。一是最大力度奖励成果转化。对科技成果转让或作价投资的，拿出转让收益或股权中的70%用于奖励；对自行转化或合伙转化的，连续5年拿出10%的利润用于奖励，目前全国最高。对在本省转化落地项目给予100万元－1000万元的定向股权投资。二是全面提升项目扶持的精准度。对高层次人才主持的优质项目和填补空白的项目，给予50万元到100万元的资助；对青年人才团队中表现突出的，给予10万元到50万元的资助，用于场租和贴息等方面。同时，提供创业担保贷款和税收优惠支持。

五、素材积累

大作文框架：

正向激励干部勇担当善作为

突出政治标准，为实干者搭台。

突出关心关爱，为担当者撑腰。

突出专业培养，为奋进者助力。

适应改革要求抓好干部队伍建设

扭住“思想稳控”这个根本，为改革凝神聚气。

聚焦“素质升级”这个关键，为改革蓄能攒劲。

突出“选拔使用”这个导向，为改革助力增效。

拧紧“管理监督”这个重点，为改革保驾护航。

创新体制机制 集聚四方之才

筑巢引凤，聚焦产业需求大力引才。

双轮驱动，更大力度培养本地人才。

海纳百川，更加注重引进国际人才。

青年人要以梅为镜，迎接“时代大考”

像梅那样“不要人夸颜色好”，淡泊名利、志存高远。

像梅那样“众芳摇落独暄妍”，超然脱俗、坚韧不拔。

像梅那样“散作乾坤万里春”，芳香四溢、奉献人生。

经验材料：

落实“三项机制”激发干部担当作为

落实鼓励激励机制，释放“追赶超越”内动力。

健全容错纠错机制，激发“追赶超越”新活力。

构建能上能下机制，增强“追赶超越”外压力。

以体制机制创新推动吉林人才振兴

聚焦“制度创新”，补齐人才制度短板。

聚焦“做强人才”，补齐乡村人才短板。

聚焦“民生保障”，补齐乡村民生短板。

聚焦“优化环境”，补齐乡村留才短板。

讲话稿：