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从民宿发展看乡村振兴

　　一个别致院落的诞生，是沙石草木的创意组合，更体现设计经营者的匠心独运；一片民宿集群的生长，是文化资源的重新激活，更展现乡村文化振兴的美丽图景。

　　院子虽小，辐射却广。无论是修复当地的特色景观，还是吸引本土人才的加速回流，或是“乡村+文旅”新模式推动经济稳健发展，黄河宿集为当地产业协同发展吹来徐徐春风，也让人看到文化产业背后的巨大潜力。当然，推动文化产业赋能乡村是一门系统性工程。打造一村一品的特色文化产业，不仅需要因地制宜发掘、引入恰当的产业门类，更需要统筹人文资源、生态优势、地理位置等多种要素，进而实现经济效益与社会效益的有机统一。

文化产业何以改变乡村？在于产业，更在于人。将文化资源转化为发展势能，是乡村振兴的重要基础；让村民化身乡村振兴主力军，则是乡村振兴的关键之举。带着游客看沙漠、探访古村落、聊身边趣事……村民既是文化浸润的对象，也是乡村振兴的主体。从长远来看，充分激发村民的主体性与内生动力，不仅能塑造文旅改变乡村、乡村反哺文旅的正向循环，更能为乡村文化振兴注入源源不断的澎湃动能。

陈世涵；《 人民日报 》（ 2023年05月17日   第 12 版）

议论文

更好统筹质的有效提升和量的合理增长

——牢牢把握高质量发展这个首要任务②

　　习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求”。这充分体现了我们党推动高质量发展的坚定决心，为我国经济发展指明了正确方向。我们要辩证认识和科学统筹经济发展质和量的关系，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，实现量质齐升的高质量发展。

　　经济发展是质和量的有机统一。量变积累到一定程度引起质变，质变推动形成新的量变，新的量变发展到一定程度又催生新的质变。质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础，二者相辅相成。新时代，我们把发展质量问题摆在更为突出的位置，经济发展在质和量上均取得历史性成就。过去十年，我国经济年均增长6.2%，在高基数基础上实现中高速增长、迈向高质量发展；经济结构不断优化，转型升级成效显著，过去五年单位国内生产总值能耗下降8.1%。我国近1亿农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。实践表明，辩证认识和科学统筹经济发展质和量的关系，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，才能推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。

　　质的有效提升是高质量发展的题中应有之义。我国已经全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题更加突出。低水平重复建设和单纯数量扩张没有出路，只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能支撑经济长期持续健康发展。不断提升国内供给质量水平，增加高质量产品和服务供给，有利于补齐经济发展短板，有效解决发展不平衡不充分问题；有利于满足居民多样化、多层次、多方面的消费需求，推动供需在更高水平上实现良性循环，推动实现高质量发展。

　　量的合理增长是推动质的有效提升、实现高质量发展的重要基础。当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。坚持稳中求进，保持量的合理增长，有助于保障宏观经济平稳运行，保障经济循环畅通，维护社会大局稳定，为质的有效提升奠定基础。推动经济实现更有效率、更高水平的量的增长，也有助于扩大中等收入群体、完善社会保障体系，促进经济社会各领域不断发展至更高水平，不断做大做强中国经济。

　　把经济发展的质和量有机统一起来，关键在于完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，通过量的合理增长支撑质的有效提升，通过质的有效提升引领量的合理增长，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。深入实施质量强国战略，树立质量第一的强烈意识，努力走以质取胜发展之路，形成全国上下竞相推动高质量发展的生动局面和强大合力，就能持续激发经济发展内生动力，推动经济高质量发展取得新突破，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础。

陈建奇；《 人民日报 》（ 2023年05月17日   第 09 版）

策论文

同步提升发展“含绿量”和生态“含金量”

探索生态产品价值实现路径

　　习近平总书记指出：“要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”建立健全生态产品价值实现机制，有效实现生态产品价值，对于推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。近年来，陕西省留坝县深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，积极探索生态产品价值实现路径，统筹推进生态产业化和产业生态化，同步提升发展“含绿量”和生态“含金量”，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

　　加强统筹规划。推动生态产品价值实现是一项系统工程，涉及生态治理、生态保护，需要协调各类主体的利益关系。这要求我们坚持系统观念、加强顶层设计，充分发挥党委领导、政府主导作用，在制度设计、服务保障等方面进行统筹规划。留坝县按照相对连片、自愿有偿、方便开发原则，优化山林、土地、生态资源等收储机制，丰富流转形式，着力构建集生态资源规模化收储、专业化整合、市场化交易于一体的服务平台。持续深化农村土地、农村集体产权、自然资源产权交易等领域改革，构建数字赋能、人才支撑、金融供给等服务体系，为生态产品价值的持续实现、加速增值提供有力保障。探索完善生态产品经营开发和保护补偿机制，推进碳汇交易、水权交易，促使优质生态产品的价值得到合理体现、有效实现。

　　调动各方积极性。提升绿水青山的“颜值”，做大金山银山的“价值”，离不开企业和社会各界的共同努力，需要充分调动各方积极性主动性创造性。留坝县积极鼓励和支持企业在参与权益交易、发展生态产业以及实现要素整合中发挥主体作用，鼓励他们提供生态修复、有机产品、绿色旅游、清洁能源等服务和产品，提升区域生态产品供给能力。鼓励和支持农户参与“公司+集体+农户”的联合经营模式，共同对当地自然资源资产进行持续开发和稳健运营，实现企业、集体、农户利益共享。充分发挥各类社会组织和志愿者作用，探索完善公众参与、监督等制度。通过广泛倡导、政策引导、新闻报道等方式，加大生态产品宣传推介力度，提升生态产品的社会关注度，扩大经营开发收益和市场份额。

　　发挥市场机制作用。推动生态产品价值实现，需要充分发挥市场机制作用。留坝县按照全区域覆盖、全领域提升、全过程变革、全要素激活的思路，大力推进改革创新，不断培育、引入和壮大市场主体。在保护生态环境的前提下，促进优质生态资源与优质社会资本有效对接，促进生态产业化。完善财政资金投入机制，在农产品加工等领域改补为借、贷、股、奖，通过贴息、奖励和风险补偿等政策措施，撬动更多社会资本投入绿色发展，推动产业生态化。探索政府搭台、企业运作、合作社参与、银行融资、运营保底、产权鉴证、农担担保、保险助力的投融资方式，推出多种绿色金融产品，不断为绿水青山向金山银山转化拓宽路径。

　　（作者史邦俭为中共陕西省汉中市留坝县委书记）；《 人民日报 》（ 2023年05月17日   第 09 版）

把握好全面建设社会主义现代化国家的首要任务

努力在经济高质量发展上取得新突破

　　习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，发展平衡性、协调性、可持续性明显增强。踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们要坚持以推动高质量发展为主题，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在经济高质量发展上取得新突破。

　　推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着生活水平不断提高，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。解决新时代我国社会主要矛盾，必须不断提高发展质量和效益，通过增加高质量产品和服务供给，更好满足人民对美好生活的向往；通过更好统筹质的有效提升和量的合理增长，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济发展平衡性、协调性、可持续性。

　　新时代十年，在新发展理念的引领下，我国经济不断破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。也要看到，虽然我国经济高质量发展成绩显著，但发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。党的二十大报告对推动高质量发展作出战略部署。我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

　　构建高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是推动高质量发展的制度保障。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。正确处理政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现效率和公平有机统一。深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

　　建设现代化产业体系。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要深入推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。把握战略性新兴产业发展机遇和产业升级方向，打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

　　全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农业农村现代化，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系，推动一二三产业融合发展。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

　　促进区域协调发展。区域协调发展是推动高质量发展的必然要求。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统。增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。

　　推进高水平对外开放。要坚持以开放促改革、促发展、促创新。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加大西部、内陆和沿边地区开放力度，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。积极参与全球经济治理体系改革。深化双边、多边、区域合作，推动共建“一带一路”高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

　　（作者黄莉单位：西南石油大学马克思主义学院）；《 人民日报 》（ 2023年05月17日   第 09 版）

推动餐饮消费加快恢复向好

　　今年以来，餐饮消费恢复向好，市场销售稳步增长，不少餐厅门口又排起了队。很多餐饮企业聚焦消费新需求，推进餐饮和旅游、会展等产业融合发展，推出更有文化味的新产品，努力提供更加多样化、个性化的餐饮消费体验，进一步激发了餐饮消费的活力。商务部发布的数据显示，“五一”假期全国重点餐饮企业销售额同比增长57.9%。

　　餐饮业营业收入占我国社会消费品零售总额比重10%以上，吸纳就业超过2000万人，是促消费、惠民生、稳就业的重点领域。促进餐饮业高质量发展对于扩大内需、推动形成强大国内市场、服务构建新发展格局具有重要意义。“五一”假期餐饮消费的亮丽成绩，充分展示了我国餐饮消费市场的蓬勃活力和巨大潜力。

　　要继续大力推动餐饮业技术创新、模式创新和场景创新，特别是推动餐饮业数字化、连锁化发展。当前，消费者获取信息的渠道更加多元，相关企业要加强创新，持续推出新的产品和服务，同时要研究不同渠道的特点，积极应用新技术，提高运营管理各环节数字化水平。相关政策要进一步鼓励餐饮企业创新，多措并举推动餐饮业创新发展。

　　强化政策支持，提振发展活力。不少餐饮企业尤其是小微餐饮企业的自我发展、扩张和创新能力近几年受到一定影响，需要逐渐恢复。立足当下，对一些前期实施较好的纾困政策可考虑适当延长，帮助更多餐饮企业走出困境，提振发展活力。

　　放大品牌效应，拓展发展空间。今年以来，广东和四川等地接连举办美食节等餐饮消费主题活动，取得了较好效果。这些主题活动既富有地方特色，又有一定文化内涵，也符合消费升级方向，有利于培育地方餐饮文化品牌，促进消费可持续增长。

　　加强安全监管，提升供给质量。食以安为先，保障食品安全是餐饮业健康可持续发展的前提。餐饮业自身要建立起诚信、自我约束的机制，监管部门要完善全链条跟进监管体系。引导人们树立健康饮食、反对铺张浪费，促进餐饮业健康发展和餐饮消费可持续增长。

　　背靠中国大市场，餐饮消费的市场空间仍然很大。聚焦消费新需求，营造新场景，发展新模式，提高供需适配性，能在更好满足消费者需求的同时，激发餐饮消费的更大潜力，实现餐饮业高质量发展。

王珂；《 人民日报 》（ 2023年05月17日   第 19 版）

经验交流

激励劳动者走技能成才之路

　　“天镇保姆”“灵丘阿姨”“广灵巧娘”……劳务品牌持续涌现的山西省大同市，今年计划开展各类补贴性职业技能培训，共计3万人。新征程上，不论是加强科技创新、建设制造强国，还是破解结构性就业矛盾、满足社会发展需求，都需要加快技能人才培养，推动技能人才队伍结构不断优化、素质不断提高，更好赋能创业就业和高质量发展。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革，正在加速推进制造业向智能化、数字化、绿色化转型，迫切需要大量既有扎实理论知识又有精湛专业技能，既可以解决复杂的技术问题还具备创新能力的高素质技能人才。十年树木，百年树人。技能人才培养不是一朝一夕之功，需精准发力、多措并举，在能力培养、职业发展、地位提升等方面架梯子、搭台子、铺路子，激励更多劳动者特别是青年劳动者走技能成才、技能报国之路，通过提升技能实现职业发展、彰显个人价值。

　　强化激励，增强技能人才的获得感。要不断完善技能人才激励机制，健全技能人才奖励体系，定期开展评选表彰，提高表彰奖励标准。近年来，太原市不断加大高技能人才激励投入力度，陆续选树“晋阳工匠”369名、每人奖励5万元，对获得“全国技术能手”荣誉称号的职工每人奖励30万元，激励众多产业工人提升技能，加快成长成才。同时，要完善技能要素参与分配制度，将技能等级、业绩贡献与福利待遇挂钩，引导企业探索通过期权、股权、分红等方式，切实提高技能人才收入。

　　畅通渠道，让技能人才有盼头有奔头。要利用好实用技能人才培训基地、各类竞赛等平台，不断优化技能人才成长环境。前不久，在第十七届“振兴杯”全国青年职业技能大赛（职工组）决赛中，山西省14名选手获奖，进一步增强了青年职工技能成才的信心。要着力构建以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系，实现职工成长、企业发展、产业振兴有机贯通。

　　完善政策，提高技能人才社会地位。引导全社会树立正确的人才观，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。要深入发掘技能人才先进典型，重点宣传技能改变命运先进事迹。要畅通技能人才上升通道，着力解决技能人才在教育、医疗、住房等方面的后顾之忧，让劳动者更有价值和尊严，更好地吸引青年人从事技术工作，主动到基层一线，积极参与技术攻关。

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。拿出真招、实招、硬招，不断优化技能人才成长环境和上升路径，让技能人才创新有舞台、成才有支撑、奋斗有回报，定能有效增加高技能人才供给，激发技能人才创新创造活力，为高质量发展提供更加坚实的人才保障。

李慧勇；《 人民日报 》（ 2023年05月17日   第 05 版）