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“扫码关注”不能成为霸王条款

　　你是否遇到过这样的情形：消费后想要开具发票，商家表示“不关注公众号就无法开具发票”；去餐厅吃饭不仅只能通过线上扫码点餐，而且点餐小程序甚至可能要求用户同意隐私协议并授权自己的信息，才能使用完整的服务……

　　近年来，随着线上扫码支付方式日趋普及，在提供更快捷便利支付渠道的同时，也给消费者带来新的“堵点”——在停车缴费、出具发票、餐厅点餐等消费场景中，消费者往往都会被要求扫二维码时需关注公众号，否则就不能实施下一步操作，让本意是为了方便的“二维码”硬生生成了“拦路码”。

　　这种带有强制意味的扫码关注，背后有着怎样的利益考量？商家通过这种做法，首先可以获得大批阅读量和关注量，进而用大量的广告和信息推送等方式，吸引消费者更多关注和再次光顾，实现将“流量”转化为“销量”。更有甚者，一些商家可以借此进行大量引流，把公众号养“肥”，进而用来高价售卖变现。显而易见的是，这种带有强制意味的扫码关注，对商家而言是有利的，而对消费者来说，却是平添烦扰。更值得注意的是，这种做法背后，一些敏感个人信息可能被非法获取，进而增加隐私泄露、被营销信息骚扰，甚至遭遇电信网络诈骗的风险。

　　这种“扫码关注”合法吗？《互联网用户公众账号信息服务管理规定》明确规定，公众账号信息服务平台应当规范公众账号推荐订阅关注机制，未经互联网用户同意，不得以任何方式强制或者变相强制订阅关注其他用户公众账号。此外，根据消费者权益保护法相关规定，收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。也就是说，无论是带有强制意味的扫码关注这一做法本身，还是在此过程中的过度索权获取、滥用以及泄露消费者个人信息等行为，既背离了法治精神，也有违相关法律规定，属于限制消费者的霸王条款。

治理带有强制意味的扫码关注，维护消费者合法权益，需要多方联动综合施策，形成协同共治合力。对商家而言，应增强自律意识，创新消费模式、营销宣传公众号本无可厚非，但不能违背消费者意愿、损害消费者权益。有关部门应加强监管力度，建立联合执法和监督机制，严格落实二维码的使用识别标准，严控公众号平台对用户信息的强制收集；针对违背消费者信息安全意愿乃至滥用个人信息等行为，可设立并完善线上线下的消费者侵权投诉渠道，建立长效机制，惩治侵犯消费者个人信息的行为。消费者应增强自身权利和防范意识，对侵犯个人信息的行为说“不”，积极维护自身的知情权、选择权和公平交易权。

倪弋；《 人民日报 》（ 2023年04月27日   第 19 版）

旅游市场复苏，别让“赶客”添堵

  五一假期临近，许多人都满心期待这个长假，但也有人还没出行，就已经一肚子愤懑。

  据报道，一位游客早在3月16日预订了一家成都的民宿，当时民宿在做踏青的促销活动，价格特别优惠，这位游客便以较低价格抢下了该民宿五一假期的三间房。但前不久，她突然接到民宿工作人员电话，说民宿正在装修，不能保证装修完工时间，建议她退房。正当她一边联系客服协商，一边寻找房源时，她突然发现这家民宿在其他平台上有房，只是价格已经飙涨到了原来的三倍多。

  这位游客的遭遇，并不是孤例。据报道，五一前夕，许多预订民宿的旅客都遇到了类似情况，民宿旅馆坐地起价，理由也是千奇百怪。有的说是“正在装修”，有的说是“老板换了”，有的说是“民宿倒闭”，还有的说是“亲戚来了”，总之就是不接待了，希望游客取消预订的客房。而事实上，这些经软磨硬泡推掉客人空置的客房，往往又重新在别的平台上架，只是价格已经高不可攀，让人直呼“民宿刺客”。

  平心而论，经过三年疫情，整个民宿行业都承受着巨大的压力，许多民宿老板已经被迫闭店转行，仍在坚持营业的终于挺到了行业复苏，都迫切渴望在五一假期能够赚上一笔。这本无可厚非。但是，经营之道，贵在诚信。如果说那些在旅游高峰期价格飙涨的“酒店刺客”“烧烤刺客”“海鲜刺客”，尚有明码标价、买卖自由之辩词，那这种编织理由“赶客”再行涨价的民宿店家，则实在是吃相难看。不仅让游客的“舒心之旅”变成了“闹心之旅”，也是在侵蚀民宿旅游的品牌，乃至影响整个区域的旅游美誉度。

  五一假期民宿毁约涨价，不仅是个为商不信的道德问题，也是个法律问题，应当在法律的范围内协商解决问题。游客通过平台预订民宿，从法律视角来看，就是消费者与经营者达成了订房合同，民宿编织理由毁约的行为，侵犯了消费者的合法权益，消费者有权要求民宿继续履行原来的订房合同并维持原价。如果民宿执意“赶客”，那除了退回消费者订房的费用之外，还要赔偿消费者由此产生的额外损失，比如订房的差价等。如果构成价格欺诈的，民宿方还应赔偿消费者三倍的损失。

  市场经济也是法治经济。民宿酒店虽然规模小、业务新、模式灵活，但其经营行为同样要受到相关法律法规的制约。如果民宿想当“刺客”，那么法律就应该充当好“铠甲”，切实维护消费者合法权益。不管是地方政府，还是旅游行业的市场主体，都应当深刻认识到，良法善治是最好的营商环境，也是促进民宿业乃至整个旅游业长远健康发展的前提。

  从这个角度而言，地方政府应当加大宣传力度，使包括民宿经营者在内的广大旅游业市场主体都恪守诚信经营之道，尊重消费者的合法权益。同时，应建立更加便捷的纠纷投诉调解机制，让游客能够更方便地反映旅游过程中遇到的侵害自身合法权益的问题，争取快查快办。须知，只有构建清朗规范的旅游市场秩序，民宿品牌才能从“网红”走向“长红”。

  （作者：辕固，系媒体评论员）；《光明日报》（ 2023年04月27日 02版）

议论文

锤炼品格强化忠诚

——紧紧锚定开展主题教育的目标任务③

　　对党忠诚，是中国共产党人首要的政治品质。陈毅把“革命重坚定”作为一生的座右铭。南昌起义时他没有赶上，后来冲破重重难关找到了起义队伍，到天心圩时队伍只剩下800人，他积极协助朱德收拢部队。小说《红岩》中刘思扬的原型刘国鋕，因叛徒出卖被捕入狱，面对劝诱，他斩钉截铁回答，“我如出卖组织，活着又有什么意义”。中共韶山特别支部第一任支部书记毛福轩，先是领导农民运动，后又参与地下工作，“余为革命奋斗牺牲，对于己身毫不挂虑”。忠贞的信仰、坚定的选择，彰显共产党人的赤诚忠心，穿越时空传递震撼人心的精神力量。

　　“天下至德，莫过于忠。”我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记明确阐释开展主题教育具体要达到的5个方面目标任务，其中之一是“锤炼品格强化忠诚”。各级党组织要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央的工作部署，教育引导广大党员、干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

　　对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。广大党员、干部锤炼品格强化忠诚，就要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把拥护“两个确立”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉灵魂。忠诚、干净、担当是一个整体，忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是履职之要。锤炼品格强化忠诚，要敬畏权力、管好权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色；也要坚持原则、认真负责，始终不折不扣把党中央决策部署落到实处。

　　忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的，而是要体现在实际行动上。从“忠诚印寸心，浩然充两间”的坚毅，到“未惜头颅新故国，甘将热血沃中华”的凛然，在革命战争年代，对党忠诚的品格是在血与火的考验中锻造的。和平建设时期，对党忠诚更加重要、更加关键，必须贯穿在一言一行中，融入为党和人民事业的拼搏奉献里。谷文昌不追求轰轰烈烈“显绩”、默默无闻做奉献；杨善洲以干事为责，以干事为荣，以干事为乐；黄旭华隐姓埋名、为国之重器奉献毕生心血……举凡常人难以想象、难以做到的事情，背后往往都有坚定信仰、忠诚品质的支撑。尽忠诚、敢担当的好党员、好干部源源不断涌现出来，才会使国家越来越强盛，事业越来越兴旺，人民越来越幸福。

“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。”当年，焦裕禄不辞辛苦、不顾疾病，在河南兰考带领群众根治“风沙、内涝、盐碱”三害。如今，兰考泡桐如海，传诵着对党忠诚、对人民负责的佳话。强国建设、民族复兴舒展新画卷，更加需要广大党员、干部从思想上正本清源、固本培元，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。以主题教育为契机锤炼品格强化忠诚，为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，广大党员、干部定能为党和人民建新功、创实绩。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2023年04月27日   第 05 版）

实施积极应对人口老龄化国家战略

——落实重大发展战略，开创事业新局⑮

　　《老年人能力评估规范》国家标准正式发布，全国养老服务等相关行业有了更加科学、统一、权威的评估工具；《养老和家政服务标准化专项行动方案》印发，通过促进养老和家政服务业提质扩容，更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求……近期出台的一系列政策措施，进一步完善了养老服务体系和健康支撑体系，彰显了实施积极应对人口老龄化国家战略的坚定决心。

　　积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”党的十八大以来，我国在“老有所养”上持续用力，将积极应对人口老龄化确定为国家战略，专门出台并实施中长期规划，推动老龄事业顶层设计更加完备、重大改革措施落实生效，为积极应对人口老龄化奠定了坚实的基础。

　　人口老龄化，对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力，都具有深远影响。我国老年人口规模大，老龄化速度快，我们必须深刻认识应对人口老龄化这一任务的紧迫性，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。要有全局意识，从国家战略的高度，建立人口、社会、经济等相互衔接协同的政策体系。老龄化往往伴随少子化，积极应对人口老龄化要在完善养老服务体系的同时，优化生育政策及配套支持措施，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。

　　积极应对人口老龄化，要坚持系统观念，统筹好点和面，综合施策。一方面，要健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。比如，建立基本养老服务清单制度，明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，让广大老年人都拥有更好社会保障、更多养老服务和更高生活质量。另一方面，要聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等方面的急难愁盼问题，重点关注失能失智、高龄慢病、生活困难等老人群体的特殊需求。此外，我国老龄化水平城乡差异明显，农村老年人普遍存在独居空巢问题，需要推动城乡养老资源均衡发展，不断加强互助式养老机构建设。

　　“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期，预计这一时期我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段。在这一关键历史时期，要提高实施积极应对人口老龄化国家战略的主动性，从财富储备、人力资源、物质服务、科技支撑、社会环境等方面持续用力，坚持尽力而为、量力而行，充分考虑发展的阶段性特征和财政承受能力。树立积极老龄观，深入挖掘老龄社会潜能，积极培育银发经济，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，才能使经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应。

人口老龄化是人类社会发展的客观趋势，我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、尊老爱老的传统美德，完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。不断满足数量庞大的老年人多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，中国特色应对人口老龄化道路必将越走越宽阔。

刘天亮；《 人民日报 》（ 2023年04月27日   第 05 版）

绘出美丽中国的更新画卷

　　草木蔓发，生机无限。在冒雨参加首都义务植树活动时，习近平总书记强调：“让我们积极行动起来，从种树开始，种出属于大家的绿水青山和金山银山，绘出美丽中国的更新画卷。”在广东考察时，习近平总书记强调：“要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献。”殷殷嘱托，激发广大党员干部群众参与美丽中国建设的热情。

　　“草木植成，国之富也。”在生态本底脆弱的情况下，中国持续造林增绿，在广袤大地上书写了世界瞩目的绿色答卷。监测数据显示，党的十八大以来，中国森林覆盖率由21.63%增至目前的24.02%，森林面积增至2.31亿公顷，草地面积达2.65亿公顷，草原综合植被盖度达50.32%。全国森林覆盖率和森林蓄积量连续多年保持“双增长”，荒漠化和沙化土地面积连续多年实现“双缩减”。中国成为近些年世界上森林资源增长最多的国家，本世纪以来，全球新增绿化面积约1/4来自中国。种下一棵棵树，爱护一片片绿，中国共产党人绘写绿色答卷，立起文明标杆。

　　这份绿色答卷，来自习近平生态文明思想的科学指引。“植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，国土绿化作为生态文明的重要方面受到高度重视。各地区各部门以习近平生态文明思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续开展大规模国土绿化行动，不断改善城乡人居环境，力度之大、成效之大前所未有。

　　这份绿色答卷，来自全社会共同参与的澎湃力量。新时代，习近平总书记身体力行，连续11年带头参加首都义务植树，带领亿万人民爱绿植绿护绿、共建生态文明。我国不断创新义务植树方式方法，尽责形式扩展到造林绿化、抚育管护等八大类50多种，实现了义务植树的全年化、多样化、便捷化。全国设立各级林长近120万名，山有人管、林有人护、责有人担，“林长制”带来“林长治”。生态文明理念深入人心，美丽中国愿景激动人心，参与绿化行动凝聚人心，广大人民群众的自觉追求和自发参与，汇聚成“众人植树树成林”的强大合力。

　　这份绿色答卷，来自走科学、生态、节俭的绿化发展之路。我国坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，实行造林绿化任务带位置上报、带图斑下达，推进造林、种草改良、防沙治沙等任务落地上图。聚焦“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等问题，各地在造林绿化中既注重数量更提升质量，充分考虑区域水资源承载能力，坚持以水而定、量水而行，宜绿则绿、宜荒则荒，科学恢复林草植被，实施沙化土地封禁保护。如今，中国人工林面积稳居全球第一，林草资源总量和质量都持续提升。

林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。党的二十大报告把“促进人与自然和谐共生”列为中国式现代化的本质要求之一，提出“科学开展大规模国土绿化行动”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持之以恒科学开展国土绿化，我们定将绘出美丽中国更新更美的画卷，造福人民，泽被子孙，惠及世界。

刘毅；《 人民日报 》（ 2023年04月27日   第 05 版）

推进教育数字化

　　教育是国之大计、党之大计。强国必先强教，中国式现代化需要教育现代化的支撑。在党的二十大报告中，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对办好人民满意的教育作出重要部署，强调要“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。这为我们推动教育变革和创新、加快建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式。如何因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。作为“数字中国战略”的一部分，推进教育数字化是贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要先手棋。我们必须深刻认识教育数字化的重要意义，准确把握推进教育数字化的重要抓手。

　　建设学习型社会、学习型大国的重要支撑。习近平总书记指出：“要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。”构建服务全民的终身学习体系，是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的战略任务。在数字教育时代，要主动、积极适应数字化、智能化、终身化、融合化发展趋势，集聚全社会优质学习资源，搭建全民终身学习公共服务平台，满足社会成员多样化、个性化学习需求，建设学分银行，让人人皆学、处处能学、时时可学成为现实，让教育成为伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。

　　实现教育公平、高质量发展的重要途径。习近平总书记指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”促进教育公平不是削峰填谷，关键在补齐短板、提高质量。教育数字化可以利用新的技术手段，快速高效地把分散的优质教育资源聚合起来，在突破时空限制的基础上实现跨学校、跨区域、跨国家的传播分享，从而实现优质教育资源的覆盖面不断扩大，消除教育发展不平衡不充分的数字鸿沟。比如，数字化线上教育可以作为学校教育和课堂教学的补充和延伸，让我国城乡学生共享全国名师、名家、名校、名课资源。我们要通过教育数字化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育。

　　推动教育转型发展、改革创新的重要动力。习近平总书记指出：“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。”当前，数字化正引领教育变革和创新的新浪潮，催生了数字教育新业态，必将持续深刻影响教育发展，既给教育事业发展带来了新挑战，也为教育变革和创新提供了难得的机遇。我们要树立数字思维，深刻认识教育数字化将催生新的教育场景和教育形式，实现教育整体水平提升。要基于大数据和人工智能，促进自主学习和因材施教，形成基于全过程数据的教育评价机制，积极推动数字教育的技术、模式、业态和制度创新，以教育数字化支撑和引领教育现代化，让数字教育惠及所有学习者。

　　面向未来，我们要切实发挥数字技术优势，加快构建新一代数字教育平台及内容，大力推进教育数字化，充分利用数字技术发展带来的教育红利，为教育现代化贡献更多数字化力量。具体来看，需要从以下几方面着力：一是明标准。健全教育数字化标准规范体系，从顶层设计层面构建统一、标准、规范的管理、运行、监督体系，让数字教育的发展更加规范有序、更好共建共享。二是强基础。数字教育以技术为依托，以网络为基本载体。要推进教育新型基础设施建设，同时加强统筹协调、互联互通，避免出现信息孤岛。三是抓内容。教育数字化不是简单地把教学内容从线下搬到线上，而是要系统推进教育全生态的升级发展。这就要求我们创新数字教育资源供给模式，丰富数字教育资源和服务供给，在教学空间、教学过程、教学评价、教育治理等方面下功夫，实现全过程、全要素、全时空、全领域的转型，以高质量的教育内容为数字教育稳健发展提供有效支撑。四是严监管。建立教育数字化产品和服务进校园审核制度，提升相关部门协同监管能力。五是保安全。强化关键信息基础设施保障，既提升个人信息保护水平，又保证平台安全运行和数据信息安全。

　　（作者何秀超为中央财经大学党委书记）；《 人民日报 》（ 2023年04月27日   第 09 版）