一、背景链接

党的十八大以来，习近平总书记两次深入安徽考察，强调新发展理念，擘画新发展格局，推进国家重大战略，江淮大地留下了他跋山涉水访贫问苦、谋“国之大者”的足迹。安徽牢记总书记嘱托，奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章。

2023年3月21日下午，省委理论学习中心组举行学习会议，认真学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。省委书记韩俊主持会议并讲话。他强调，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，推动现代化美好安徽建设取得更大成效。

二、深度解读

★中央表述

党的十八大以来，习近平总书记两次赴安徽考察调研，深入乡村、城市、高校、企业、科研文化单位等，为新时代安徽创新发展明确方向、擘画蓝图。江淮大地广大干部群众牢记总书记嘱托，坚持改革开放，坚持高质量发展，奋力谱写美好安徽建设新篇章。

1.习近平2016年4月24日至27日在安徽考察

2016年4月24日至27日，是安徽发展史上具有里程碑意义的重要时刻。习近平总书记亲临安徽视察并发表重要讲话，明确提出“加强改革创新，努力闯出新路”一大目标和“五个扎实”的工作任务，为安徽发展指明了前进方向。这是习近平总书记为安徽量身定制的规划图、任务书，是赋予安徽的一份新时代大考卷。

习近平安徽调研：在中部崛起中闯出新路

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2016年4月24日至27日在安徽调研时强调，“十三五”规划纲要贯彻了党的十八届五中全会精神，体现了新发展理念对实践的新要求，反映了人民意愿和社会期盼，是全面建成小康社会决胜阶段的行动指南。各级党委和政府要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身优势，加强改革创新，努力闯出新路，奋力开创经济社会发展新局面。

2.习近平2020年8月18日至21日在安徽考察

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2020年8月18日至21日在安徽考察时强调，要贯彻落实好党中央决策部署，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。

★重要意义

习近平总书记亲临安徽视察，作出重要指示，发表重要讲话，科学阐明了新时代安徽改革发展的一系列方向性、根本性、全局性问题，为安徽高质量发展矗立起新航标、锚定了新坐标、擘画出新目标，在安徽发展史上具有极其重大的里程碑意义。

（1）给我们巨大的鼓舞鞭策、进一步坚定了高质量发展的信心决心。

（2）给我们全方位的把脉定向、进一步擘画了建设美好安徽的宏伟蓝图。

（3）给我们以深刻的教育引领、进一步强化了践行初心使命的责任担当。

（4）给我们系统的科学指导、进一步明确了安徽当前和未来发展的重点任务。

★安徽最新实践

1.韩俊在省委理论学习中心组学习会议上强调 坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进 推动现代化美好安徽建设取得更大成效

2023年3月21日下午，省委理论学习中心组举行学习会议，认真学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。省委书记韩俊主持会议并讲话。

⑴总体要求

韩俊在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对安徽发展念兹在兹、寄予厚望，多次作出重要讲话重要指示，为安徽发展全方位把脉定向、把舵领航，充满对江淮人民的关爱关怀。习近平总书记的重要讲话重要指示，系统阐释了新时代安徽发展的一系列根本性问题，深刻指明了安徽发展的优势所在、机遇所在、使命所在、任务所在、力量所在，具有极强的战略前瞻性、方向引领性、现实针对性。这些年来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，推动现代化美好安徽建设迈出坚实步伐。实践充分证明，安徽过去的发展，靠的是习近平总书记重要讲话重要指示精神的科学指引；在中国式现代化新征程上谱写更加壮丽的安徽篇章，要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，一张蓝图绘到底、干到底。要坚决把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神与学习贯彻党的二十大和全国两会精神结合起来，用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保条条落实、件件落地、事事见效。

⑵工作要求

韩俊强调，要深学细悟笃行习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动现代化美好安徽建设取得更大成效。

①要在推动长三角一体化发展上求突破，突出思想观念上的全面融入、体制机制上的等高对接，突出科技联合攻关、产业链供应链一体协同、基础设施互联互通、城市群辐射联动、生态环境共保联治、公共服务便利共享、大旅游深度合作等，谋划推进一批牵动性、标志性的重大项目、重大工程。

②要在实现中部地区高质量发展上闯新路，大力促进新兴产业高质量发展，加快建设合肥都市圈，加强皖江城市带承接产业转移示范区、省际产业合作园区和毗邻地区新型功能区等平台建设，构建城乡区域协同发展新格局。

③要在深化科技和产业创新上当先锋，以创新型省份建设为旗帜性抓手，加快建设国家实验室、大科学装置、全国重点实验室等，加强关键核心技术攻关，加快科技成果转化应用，培育壮大芯片、新能源汽车、人工智能、新材料、新型显示、智能家电等新兴产业，在国家科技创新格局中勇担第一方阵使命。

④要在打造改革开放新高地上走在前，持续深化重点领域和关键环节改革，全面构建亲清政商关系，与企业家堂堂正正打交道，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加强与沪苏浙自贸试验区联动合作，不断提升开放型经济水平。

⑤要在加强生态文明建设上树样板，大力推动绿色低碳发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，加快打造美丽安徽。

⑥要在推动乡村振兴上作示范，坚持农业农村优先发展，实施新一轮粮食产能提升行动、种业振兴行动，突出做好农村电商、乡村旅游、“土特产”文章，扎实推进乡村建设行动，进一步深化农村改革，大力发展新型农业经营主体和服务主体，推动农业产业体系、生产体系、经营体系现代化。

⑦要在保障改善民生上下功夫，围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、社会保障等，推出更多惠民生、暖民心举措，着力防范化解重点领域风险，加强重点行业、重点领域安全监管，全力维护社会大局和谐稳定。

⑶保障措施

韩俊强调，要一刻不停推进全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，严明党的政治纪律和政治规矩，做到知敬畏、守底线。

①要以“赛马”机制营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围，注重发挥考核指挥棒作用，多看干部的精神面貌、比攻坚克难的担当；多看干部的工作本领、比服务企业和群众的招数；多看干部的工作状态、比推动高质量发展的成效。

②要着力打造高素质专业化干部队伍，坚持以实绩论英雄，凭实绩用干部，把真正干事的人提上来、用起来，对作风漂浮、混事的人该调就调、该换就换。

③要大力弘扬“三严三实”的作风，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义和官僚主义，持续深化“一改两为”，大兴调查研究。

④要始终保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，努力实现正气充盈、政治清明，以实际行动回报习近平总书记的关心厚爱。

2.安徽省“十四五”规划表述（进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段）

当前，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增加，世界进入动荡变革期，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，大国战略博弈趋于常态，地缘政治风险明显上升。数字化、网络化、智能化发展深刻改变国家间比较优势和发展位势，围绕科技和产业制高点的竞争空前激烈。全球能源供需版图深刻变化，围绕能源供应、战略通道、能源市场的博弈更加复杂。生态环境保护成为人类共识，绿色转型迫在眉睫。面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国转向高质量发展阶段的过程中，安徽发展面临多方面的新机遇。面临服务全国构建新发展格局的新机遇，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于发挥安徽区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境优势，抢占巨大的国内市场空间，形成促进经济发展的强劲需求拉动力；面临重大战略叠加效应集中释放的新机遇，国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起，有利于发挥安徽左右逢源双优势，在新一轮区域格局重塑中提升发展位势；面临新一轮科技革命和产业变革深入发展的新机遇，前沿引领技术和颠覆性技术创新正在塑造新的经济形态，有利于发挥安徽科教资源富集、重大创新平台集中的“关键变量”作用，在科技竞争中抢占新的制高点；面临全球产业链供应链调整重构的新机遇，全球生产网络更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心，有利于安徽依托多层次承接产业转移平台吸引国内外资本和新兴产业布局，扩大传统优势产业转型升级有效投入，加快建设现代产业体系；面临制度优势和治理效能持续彰显的新机遇，随着全面深化改革和制度型开放向纵深推进，有利于安徽依托自由贸易试验区等重大改革开放平台，加快破除深层次体制机制障碍，更好发挥有效市场和有为政府“两只手”作用，更好利用国内国际两个市场两种资源。

同时也要清醒看到，安徽发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，科技成果转化效率、工业“四基”水平不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展差距和收入分配差距较大，中心城市和城市群竞争力总体不强，县域经济、民营经济发展不充分，生态环保任重道远，民生保障短板较多，社会治理还有弱项。

总的来看，安徽发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。必须胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，对国之大者心中有数，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，办好安徽的事，认识和把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

3.安徽省第十一次党代会表述（现代化美好安徽建设的总体要求）

习近平总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。今后五年，是安徽实现新的更大发展的关键时期，必须以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，走好赶考路、奋进新征程。

走好赶考路、奋进新征程，要始终牢记习近平总书记嘱托。习近平总书记考察安徽时，要求我们“坚持改革开放，坚持高质量发展，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展”。这是习近平总书记交给安徽的重大任务，也是安徽的时代使命。我们一定要把全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”作为践行“两个维护”的政治检验，知责于心、担责于身、履责于行，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。

走好赶考路、奋进新征程，要辩证认清形势环境。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，安徽发展正处于重要战略机遇期。国家统筹推进长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展等重大战略，有利于我省发挥区位优势，构筑东中部地区连片市场，更好融入强大国内市场；国家推动共建“一带一路”，有利于我省优化提升开放通道，更好利用国内国际两个市场两种资源；国家推进高水平科技自立自强，有利于我省综合利用国家实验室、综合性国家科学中心等高端创新平台，更快提升关键核心技术攻坚和科技成果转化能力；国家推进产业链供应链现代化，有利于我省全域更好发挥产业承接平台功能，加速集聚人才、技术、产业、资本，更快提升制造业规模、实力和竞争优势；国家推进碳达峰碳中和，有利于我省倒逼产业结构调整和经济结构优化，提高能源资源利用效率，加快转变经济发展方式；国家推进新型城镇化，有利于我省提升中心城市和城市群承载力，加快农业转移人口市民化进程、挖掘内需潜力；国家实施乡村振兴战略，有利于我省推进农业农村现代化，加快城乡融合发展、缩小发展差距。我们要顺势而为、乘势而上，加快打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接，进一步提高我省在全国发展格局中的地位。同时也要清醒认识到，世界进入新的动荡变革期，全球疫情影响广泛深远，外部环境更趋复杂严峻，区域竞争慢进是退、不进更是退，必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，善于在危机中扬长补短抢抓新机遇，于变局中改革开放开创新局面。

走好赶考路、奋进新征程，要准确把握指导思想。今后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，忠诚尽职、奋勇争先，全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，在高质量发展中促进共同富裕，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章。

走好赶考路、奋进新征程，要科学确立奋斗目标。

——坚持高水平科技自立自强，加快建设经济强的创新安徽。区域创新能力保持全国第一方阵，全社会研发经费投入年均增长9%左右，高新技术企业数达到1.5万家以上，科技创新主力军队伍建设取得重要进展。高质量发展综合质量效益持续提升，生产总值力争达到6.5万亿元，人均生产总值与全国差距进一步缩小，制造业增加值占生产总值比重达到30%左右，数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到全国平均水平。