注意事项：

１.本题由主观题构成。考试时限为180分钟（可提前交卷）。本试卷满分为100分。

２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。

３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。

一、案例分析（2题，共30分）

材料1：我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，国家统计局数据显示，至2022年末，中国60岁及以上人口达到2.8亿，占全国总人口的比例为19.8%；65岁及以上人口2.1亿，占全国总人口的比例为14.9%。据全国老龄办预测，到2033年，中国老年人口将突破4亿，占总人口的1/4；预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。2053年达到峰值4.87亿，占比超过总人口的1/3。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。2023年3月7日，提请十四届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案提出，完善老龄工作体制，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务。方案明确，将国家卫健委的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。

材料2：2023年2月20日江苏省发布的2023年度55件民生实事“清单”上便提出，今年将改造提升500个社区助餐点。早在2022年7月，江苏省12部门就联合出台了《居家社区养老服务能力提升三年行动工作方案（2022-2024）》，该方案提出要积极构建老年城乡助餐服务体系，因地制宜采用中央厨房、社区食堂、商户挂牌、流动餐车等形式，为社区老年人提供物美价廉的餐饮服务。

作为半公益化的“平价饭店”，助餐点往往采取薄利多销的方式经营，受限于成本和盈利能力的制约，想要提升智能设备这样的软实力，背后离不开政策的硬支撑。一直以来，江苏及省内各地都在不断出台相应的政策文件，鼓励、支持养老助餐点的发展，截至2022年8月，全省已建成便民利民养老助餐点7000余个。南京市民政局相关负责人表示，该市通过补贴的形式支持助餐点的建设工作，每年最多可获得奖补资金15万元；设置中心厨房补贴，每年最多可获得奖补资金25万元。对就餐老人进行补助，其中，政府养老扶助对象，补贴标准为每餐1元～2元；为政府扶助对象中的失能老年人上门送餐的，给予送餐补贴，标准为每餐3元；其他75周岁及以上老年人，每餐补贴标准0.5元～1元。此外还对示范性助餐点按照项目实际建设投入的80%给予一次性补贴（最高20万元），配备智能化设备、适老餐桌、恒温送餐车等设施。在政府的大力支持推动下，目前南京正在运营的助餐点已达1067家。

“这里除了吃饭，还有很多服务和游乐项目，玩一个下午都行。”2023年3月1日下午，南京红庙物业社区服务中心外坐着不少小区里的老人。该服务中心不仅有平价方便的社区食堂，还提供测量血压、书刊借阅、免费上网、物业保修、快递代收和观影娱乐等一系列服务，并以发放补贴的方式，鼓励具有维修水电，清洗油烟机、空调和理发等一技之长的居民，以较低的价格为社区其他居民提供服务。

在“一刻钟便民生活圈”建设工作的持续推动下，江苏省社区服务工作持续升温。在省民政厅的规划中，2023年底，江苏省每个城市街道都将配建1家建筑面积不少于1000平方米的综合性养老服务中心，具备日间照料、上门服务等功能。在此目标下，发挥着“社区食堂”功能的养老助餐点不再仅仅是一家餐馆，更承担起社区综合服务的窗口责任。燕华花园社区银发示范性助餐点就通过聘请社区德高望重的老年“意见领袖”做义务监督员，对餐厅设置、餐品质量等进行监督并提出合理化建议，吸引更多的健康老人参与为老服务，让助餐点不仅仅只是一个吃饭的地方，更是一个兼顾养老政策宣传、养老资源展示、周边资源整合联络、志愿服务的集结点。“社区食堂，或者说助餐点未来将是老人的一项刚需服务，但同时也可以为社区服务中的其他业务做引流，养老服务其实蕴藏着无限商机。”江苏悦华养老服务有限公司副总经理鲍二行说。

材料3：一顿饭10块钱、社区所有市民都能来就餐……社区小食堂承载着民生大文章。“老实说，仅靠卖这些菜，现阶段根本赚不了多少钱。”谈及开业以来的营收情况，在南京市秦淮区经营养老助餐点的童志锋心直口快。2023年3月1日傍晚，他负责的助餐点如同往常一样迎来满座前来用餐的老人，花卷、玉米、鸭血豆腐……菜品种类繁多。童志锋表示，“乙类乙管”正式实施后，疫情防控期间不方便出门的老人又陆续回到了食堂，现在一个饭点能接待200多人次，但利润却微乎其微。