一、背景链接

习近平总书记在党的二十大报告中关于加快建设农业强国的重要部署，为河北加快建设农业强省指明了方向，提供了遵循。河北省委、省政府审时度势，把加快建设农业强省作为中国式现代化河北场景之一，对标对表国家和省未来五年发展的主要目标任务，把建设产业优化、绿色安全、经营高效的农业强省作为今后一段时期的工作重点，一步一个脚印做好全面推进乡村振兴这篇大文章。

二、深度解读

★二十大报告相关表述

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

★建设农业强国的意义

加快建设农业强国是全面推进乡村振兴的重要途径。早在2013年，习近平总书记在中央农村工作会议上就明确指出：“中国要强，农业必须强。”2018年，习近平总书记在主持十九届中央政治局第八次集体学习时又强调要“实现农业大国向农业强国跨越”。在党的二十大报告中，习近平总书记首次明确提出“加快建设农业强国”，把农业强国建设纳入我国强国建设战略体系，由此形成了一个更加完整、布局科学的社会主义现代化强国建设战略体系。加快建设农业强国是实现农业强和农业大国向农业强国跨越的根本之策，它进一步深化和系统化了对农业强国的认识，丰富拓展了全面推进乡村振兴和社会主义现代化强国建设的科学内涵，有利于稳固现代化强国建设的根基，尽快补齐强国建设的突出短板，进一步完善我国的强国战略体系。

★农业强国与农业现代化的关系

从联系看，农业现代化是农业强国建设的基础和前提，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我们需要的是建设一个现代化的农业强国，或者说现代农业强国。没有农业的现代化，就不可能有现代农业强国。但是，农业现代化的实现并不一定意味着农业强国的建成。比如，目前许多发达国家都已经实现了农业现代化，但只有美国、加拿大、澳大利亚、德国、法国、荷兰、丹麦、以色列等少数国家被公认为世界农业强国。反过来，加快建设农业强国，着力增强农业发展综合能力和竞争力，全面提升农业发展水平，将会进一步促进、引领和提升农业农村现代化，而不可能对其形成干扰。

从区别看，农业强国与农业现代化在内涵、范围和着眼点上均有所不同。在内涵上，农业现代化是变传统农业为现代农业的过程，其实质是农业发展方式的现代化；而农业强国则是以国际比较为参照，能够体现“农业强”的国家，其主要农业发展水平指标应该达到世界先进水平。在范围上，农业现代化是全覆盖的，而农业强国则是有选择性的。无论是发达国家还是发展中国家，只要有农业都要推进农业现代化，但只有那些具备条件的少数国家才有可能建成农业强国。同样，在我国国内，无论是发达地区还是欠发达地区，都需要推进农业农村现代化，但也只有那些具备条件和能力的地区才有可能建成农业强省强市强县。在着眼点上，农业现代化是从现代化角度提出来的，而农业强国则是从强国建设角度提出来的。农业现代化是国家现代化的基石，而建设农业强国则是全面建设社会主义现代化强国不可或缺的重要组成部分，不能以农业现代化取代农业强国建设。

★河北工作成效

农业综合生产能力明显提高。粮食生产克服春季干旱、病虫害多发、秋雨秋汛等不利影响，实现面积、单产、总产“三增”，超额完成国家下达的目标任务。菜肉蛋奶果等“菜篮子”产品产量全面增长，特别是疫情严重时期，有效发挥了京津“菜篮子”保供基地作用。农业质量效益明显提升，打造了一批特色优势产业集群、现代农业园区和高端精品，形成全国最大的越夏香菇基地、最大的优质梨基地、最大的酸枣仁基地、最大的高端奶业基地。

脱贫攻坚成果稳步巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展全覆盖、常态化动态监测，持续加强农村低收入人口常态化帮扶，将62个脱贫县全部确定为乡村振兴重点帮扶县，接续推进脱贫地区乡村振兴。

农村面貌显著改善。乡村建设行动扎实推进，农村水、电、路、气、信、暖等基础设施建设水平不断提升。持续整治提升农村人居环境，新改造户厕141.8万座、卫生厕所普及率达81%，建设公厕2.16万座，城乡一体化生活垃圾处理体系基本实现行政村全覆盖，农村生活污水无害化处理设施覆盖率达到80.25%。新建成2341个美丽乡村，布局创建50个省级乡村振兴示范区，有效发挥了示范引领作用。

农村发展活力明显增强。完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点第二批国家级试点任务，稳慎推进宅基地改革试点工作。农村集体经济收入5万元以上的村提高22个百分点，达到84.5%以上。大力推广龙头企业+合作社+基地+农户“四位一体”生产经营模式，创建省级示范农业产业化联合体266个，带动434万农户分享全产业链增值收益。

乡村治理能力显著提升。高质量完成村“两委”换届任务，村支书与村主任“一肩挑”比例达99.9%，村党组织、村民委员会、村务监督委员会、合作社、服务站“五位一体”村级组织体系实现全覆盖，网格化服务管理覆盖率达100%，农村社会继续保持和谐稳定。

★河北“十四五”规划相关表述

稳定粮食综合生产能力。落实国家粮食安全战略，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施高标准农田建设工程，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地和永久基本农田保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展农村乱占耕地建房问题整治。实施优质粮食工程，以粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区为重点，建设国家粮食安全产业带。实施现代种业提升工程，加强种业科技攻关和种业发展，加快优良品种繁育推广，加强种质资源保护利用和种子库建设，强化种子质量监管，提高农业良种化水平。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，提升粮食生产管理信息化水平。

加快发展现代农业。统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，发展现代都市型农业，加快建设农业公园、休闲农业基地、果蔬采摘园、生态休闲农业带，大力发展高端设施农业、精品农业，培育建设一批优质粮油、设施果蔬等供应基地，打造一批中央厨房加工企业，建设环京津生态休闲农业示范带，着力打造绿色优质农产品供应圈、城市居民休闲度假圈和农业生态涵养圈。发展科技农业，实施农业科技研发专项，推进“互联网+农业”发展，建设智慧农业，打造环首都现代农业科技示范带，全面推进农业创新驿站建设。强化农业科技和装备支撑，创建一批农作物生产、设施农业和规模养殖全程机械化示范县。发展绿色农业，推广循环农业、生态农业新模式，深入推进测土配方施肥、病虫害生物防治，发展节水农业、提高用水效率。发展品牌农业，打造一批有影响力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，形成河北品牌农产品集群效应。发展质量农业，制修订农业地方标准，推行标准化生产，完善农产品质量追溯体系，强化标准控制和质量安全监管，提高农业产业化、规模化、市场化水平。

优化农业结构布局。优化生产结构和区域布局，建设山前平原农产品主产区、黑龙港节水农业区、燕山-太行山特色农业区、坝上生态农业区和沿海高效渔业产业带，构建连片开发、规模经营、龙头带动、融合发展的现代农业新格局。坚持保粮食、保供给、调结构、促增收，加快优势特色农业发展，优化粮油结构布局，稳步发展蔬菜产业，积极发展果品产业，大力发展中药材产业，巩固提升优势畜禽产业，实施奶业振兴计划，推进渔业转型发展，有序发展生态休闲农业，建设燕山-太行山中药材种植带。以特色农产品优势区和省级以上现代农业园区为龙头，打造一批大宗粮油、特色蔬菜水果优势产区，扶持一批奶牛、生猪、蛋肉鸡等畜禽养殖基地，持续提升畜牧、蔬菜、果品三大特色产业比重。

推动农村一二三产业融合发展。强化以工补农，深化农产品加工业提升行动，培育主导产业、骨干企业，建设农业产业融合发展示范园，延伸农业链条，发展新兴业态，拓展农民增收空间。推动农产品全链条生产加工，发展农村电子商务等农业生产性服务业，拓展农业休闲、生态旅游、文化康养等功能，实现农产品多层次、多环节转化增值。培育多元化产业融合主体，支持龙头企业发展产业化联合体。推动重要农产品集散地、特色优势农产品产地市场智慧升级，加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，促进冀产农产品线上线下销售，加快建设环京津鲜活农产品1小时流通圈，打造京津冀绿色优质农产品供给基地。

★河北总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚决稳住农业基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

★河北重点工作任务

推动乡村产业高质量发展。以发展现代都市型农业为方向，着力实施农业产业项目突破年行动，集中力量打造15个特色优势产业集群和一批农业特色高端精品，加快推进农村一二三产业融合发展。

扎实稳妥推进乡村建设。科学把握乡村建设时度效，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大美丽乡村建设力度，提升乡村基础设施建设和公共服务水平，加强农村生态文明建设。

切实加强乡村治理。持续推进抓党建促乡村振兴，加强农村精神文明建设，推进农村移风易俗，推进更高水平的平安法治乡村建设，保持农村社会和谐稳定。

深化农村重点领域改革。扎实做好农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等土地制度改革，加快发展新型农村集体经济，大力推广龙头企业+合作社+基地+农户“四位一体”模式，不断激发农业农村发展内生动力。

三、实战应用

例题1：习近平总书记在党的二十大报告中关于加快建设农业强国的重要部署，为河北加快建设农业强省指明了方向，提供了遵循。结合给定材料，围绕建设产业优化、绿色安全、经营高效的农业强省提出工作举措。要求：措施具体，切实可行，800字左右。

【参考作答】

河北要搭建平台、营造环境、优化政策，全力推进项目落地落实，提高粮食综合生产能力，推进设施蔬菜、奶业等特色产业发展，提高农产品加工水平，全面加快农业强省建设。一是夯实粮食安全根基。加强“马兰一号”小麦品种推广管理，提高单产水平；创建粮食绿色高质高效示范县；在粮食生产重点县打造“吨半粮”示范区；在冀中南地区建设优质强筋小麦示范区，发展大豆玉米带状复合种植。二是稳定“菜篮子”产品供应。启动建设衡沧高品质蔬菜产业基地，建设国际一流的智能连栋设施基地，增强蔬菜周年生产供应能力。新建扩建一批乳制品加工厂和奶牛养殖场。三是做大做强农产品加工业。实施强龙行动，重点培育汇福粮油、今麦郎、君乐宝、晨光、同福、美客多等农业头部企业，争创世界一流企业。培育新增百亿级重点企业。举办农产品加工业发展大会，引进名企进驻河北。四是加大项目推进力度。立足优势特色产业和产业链特点，加强奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类5个千亿级产业工程和高标准农田、设施农业、农产品仓储物流设施等在建项目管理，尽快建成投产。省市县联合抓好招商，梳理每个行业头部企业，开展一对一招商，引进一批战略合作项目。五是推进现代农业园区建设。借鉴国家现代农业产业园创建办法，创建省级现代农业示范园区，每个园区立足资源禀赋，重点发展1至2个主导产业，着力引导资本、人才、土地、管理等要素向园区集聚。全面推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，农业园区全面实现质量安全可追溯。培育一批彰显地域特色的产品品牌、企业品牌、区域公用品牌，提高特色产品市场竞争力。六是完善支撑服务体系。加强省级现代农业产业技术体系创新团队建设，围绕做大做强全省特色优势产业，开展关键核心技术攻关和技术服务，提升全产业链科技支撑水平。做大做强优势种业企业，建设小型种质资源库、创新联合体和商业化育种中心。培育多元化服务组织，向农户提供机耕机收、统防统治、代耕代种、统一购销等全程服务，提高生产经营组织化水平。