一、背景链接

8月8日下午，在省第十一届运动会开幕前，省委书记、省人大常委会主任谌贻琴在六盘水会见省第十一届运动会各代表团团长，各市州体育部门主要负责同志，我省的全国体育系统先进集体、群众体育先进单位、先进个人代表，我省参加第十四届全运会优秀运动员、教练员代表，省体育产业十佳企业代表等。8月8日是我国第14个“全民健身日”，当天，贵州省第十一届运动会在六盘水凉都体育中心体育场隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任谌贻琴出席开幕式并宣布开幕。

二、深度解读

★贵州省第十一届运动会基本情况

贵州省运动会是我省规格最高、规模最大的综合性体育盛会，每四年举办一次。本届省运会比赛项目划分竞技体育组和群众体育组，竞技体育组共设置24个大项567个小项，群众体育组共设36个大项162个小项，近9000名运动员参赛，是历届省运会中规模最大的一届综合性体育盛会。贵阳市代表团由1561人组成，其中团部15人，领队、教练员、运动员等1546人，参加全部24个竞技项目、36个群众项目的比赛，参赛项目、参赛人数均创历史新高。

本届省运会群众体育组共设36个大项162个小项，既有轮滑、体育舞蹈等时尚流行项目，又有乒乓球、羽毛球等拥有深厚群众基础的传统项目，还有龙舟等民族体育项目，以及象棋、围棋、桥牌等棋牌类智力体育项目和航海模型等科技体育项目，适合各年龄阶段、各类人群参与。

近年来，一批全民健身路径（含三人制篮球场）、多功能球场、智能健身驿站以及健身步道出现在百姓家门口。5月1日施行的《贵阳市推进全民健身规定》，为满足人民群众日益增长的多元化体育健身和健康需求，为创建全国全民运动健身模范市提供了法治保障。

省运会举办期间正值全民健身月，我市还开展了“我要上省运·社区运动会”、 社区智能健身骑行大赛、“3V3”社区全民篮球赛、城市社区定向赛、社区气排球比赛、社区扑克牌双升大赛、室内铁人三项争霸赛、社区青少年围棋象棋精英赛、百公里健步走活动和智慧跳绳比赛等丰富多彩的全民健身赛事，让市民也能感受到省十一运会的火热氛围。

主题口号：清凉六盘水，火热十一运

入选吉祥物作品：《凉娃》

★贵州2022政府工作报告有关内容

着力提振服务业。加快促进旅游业恢复发展。加强与知名旅游平台合作，完善提升“贵州旅游·一码游贵州”平台。针对重点客源市场加大宣传推介力度，深入挖掘省内旅游市场潜力。深化“旅游＋”“＋旅游”，积极发展休闲度假康养、山地体育旅游、文化体验、乡村旅游等融合业态。深入开展“文明在行动·满意在贵州”活动，维护贵州文旅良好形象。提升金融服务实体经济质效，大力实施“引金入黔”“险资入黔”“基金入黔”，常态化开展政金企融资对接。大力发展绿色金融、科技金融，创建毕节普惠金融改革试验区。扩大直接融资规模，实施企业上市高质量发展三年行动，力争5家企业上市。加快发展总部经济、现代物流、检验检测、研发设计和家政、养老、育幼等产业，推动服务业补短板上水平。

推动全民健身，办好省第十一届运动会和省第十届少数民族传统体育运动会。

★贵州体育事业“十三五”主要成绩

“十三五”期间，面对充满挑战的体育发展环境和艰巨的体育改革发展任务，省体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照省委省政府和国家体育总局的部署要求，团结带领全省体育人坚持以人民为中心，大力推进群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化等现代体育发展。抢抓获批“全国体育旅游示范区”创建、健康贵州建设等历史机遇，不断推进“体育生态化、生态体育化、体育旅游化、旅游体育化”，满足人民群众日益增长的健康生活需求，奋力实现跨越发展，为“十四五”体育发展奠定了坚实的基础。

（一）“十三五”时期是我省全民健身蓬勃发展的五年

坚持以人民为中心，大力实施《全民健身计划2016—2020年》。建立各类体育社会组织1457个，每年培训各级各类社会体育指导员4000余名，体育社会组织日趋完善。建成全民健身活动中心45个，全民健身活动站（点）5637个，健身步道、骑行道、登山道近7000公里，逐步形成了遍布城乡的社会化全民健身设施网络。支持市（州）“一场两馆”和县（市、区）公共体育场馆及全民健身中心建设，建成城市街道室内外公共健身设施15478个，乡镇、行政村（社区）农民体育健身工程16437个，人均体育场地面积达到1.63平方米，社会足球场地每万人达到0.75块，乡镇和行政村农民体育健身工程实现全覆盖。组织举办了省第三届农民运动会、省第十届运动会、省第六届残疾人运动会、省第九届老年人运动会，“多彩贵州”系列赛、全国广场舞大赛、2019世界名校龙舟大赛（贵州绥阳）、全球“绿鞋行动”、8月8日全民健身日等系列国际、国内全民健身活动和群众身边的体育赛事活动。民族传统体育获第十一届全国少数民族传统体育运动会一等奖、全国排名第二的好成绩，体育健身活动丰富多彩。

（二）“十三五”时期是我省竞技体育实现历史性突破的五年

坚持以“奥运争光、全运夺金”为统领，大力实施“筑巢引凤、与狼共舞、走出去引进来、科技助力”战略计划。夏季运动项目实现突破，冬季运动项目得到有效发展，竞技体育综合实力不断增强。在国际国内大赛中共取得金牌239枚、银牌228枚、铜牌252枚。2017年十三届天津全运会获6金5银7铜，金牌、奖牌创贵州全运会历史最好成绩。2018年18届雅加达亚运会贵州6名运动员代表中国参赛，勇夺7金2银1铜，创我省参加亚运会历史最好成绩。2019年全国二青会获19金29银25铜，创青运会金牌、奖牌历史最好成绩。积极备战十四届全国冬运会，在提前举行的滑轮、跳台滑草比赛中获2银1铜，实现了我省冬季运动项目奖牌“零”的突破。实施两个“100”工程，命名7个校园足球试点县（市、区）、16所校园足球“菁英计划”试点学校。实施全省优秀体育后备人才基地建设和高原人才开发计划。举办国际国内大赛和全省青少年体育赛事、冬季阳光体育大会。实施跨界跨项选材，构建了多元化的人才培养体系。积极发展冰雪运动项目，组建国家攀岩、滑板集训队和省山地自行车、羽毛球、武术、跳水专业运动队，不断增强竞技体育的竞争实力。

（三）“十三五”时期是我省体育产业发展成果丰硕的五年

坚持以发挥社会效益为基础，通过体育彩票销售、打造体育品牌赛事，拓展体育用品、体育培训、体育装备制造业，积极推进体育旅游、体育大数据等新兴产业发展，推动体育产业转型升级。完成100个生态体育公园、100个汽车露营基地、100条体育旅游精品线路建设任务，强力推进“15分钟”健身圈等运动载体和平台建设。获批国家体育旅游示范基地1个、国家体育产业示范基地1个、国家体育产业示范项目2个、国家汽车自驾运动营地19个、国家运动休闲特色小镇1个、国家体育旅游精品项目87项（次），建成体育休闲运动基地500余个。获批创建“全国体育旅游示范区”，编制了《贵州省全国体育旅游示范区总体规划》，印发了《省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》，大力提升了山地户外运动大省的影响力。2015-2019年体育产业总规模从57.26亿元跃升至280.32亿元，年平均增长率达48.75%，体育产业增加值由2015年的34.16亿元上升至2019年的113.11亿元，年平均增长率达34.89%，产业结构不断优化。

（四）“十三五”时期是我省体育扶贫有声有色的五年

坚持以履行社会责任为根本，通过体育行动助推决胜脱贫攻坚重大战略任务，累计投入各类扶贫资金3.23亿元。投入赛事奖补资金1.2亿元，以赛事扶贫推动地方经济社会发展。支持县、市、区开展各类户外全民健身赛事活动1500余场，近3000万人次参与，带动乡村旅游和农特产品销售，助推“黔货出山”，创造了更多灵活就业的机会和增收渠道；以设施扶贫提升农村体育公共服务水平，安排专项资金5121万元建设全省164个移民搬迁点公共体育设施，推动农村体育公共服务均等化；以体彩扶贫帮扶特殊人群和贫困学生，投入体彩公益金2360万元，支持300个残疾人网点建设，为200名残疾人提供就业岗位，捐资助学本省9所大专院校1300名贫困大学生，捐赠贫困地区65所农村中小学体育器材设施，惠及学生2万余人；以企业扶贫促进稳岗就业，积极落实省委省政府工作部署，动员各类体育企业为农民工就近解决就业岗位，为农村人口就业做出了积极贡献。

（五）“十三五”时期是我省体育改革稳步推进的五年

坚持以完善体育治理体系和治理能力现代化为重点，深化体育领域改革，着力顶层设计。《贵州省足球改革发展实施意见》《省体育局关于支持体育社会组织发展的指导意见（试行）》《省体育局 省教育厅关于创新协作共同推进新时期青少年体育工作的意见》等政策文件相继发布。24个省级体育单项行业协会脱钩改革完成，足球改革稳步推进，政务服务“一网通办、一次办成”改革持续深化，体教融合、放管服、商业性赛事审批、足球和行业协会改革等取得新进展。《天眼新闻》客户端“动感贵州”频道上线，贵州首档体育公益电视栏目《动感贵州》开播，体育大数据有效应用，体育宣传实现创新发展，体育发展活力得到激发。

通过五年的发展，积累了宝贵经验，我们深深感受到，推动贵州体育事业快速健康发展，必须始终坚持党对体育工作的全面领导，必须把体育工作置于国家和全省经济社会发展大局中推动，必须坚持以人民为中心、办人民满意的体育，必须保持战略定力突出特色优势、不断增强为国争光能力，必须围绕健康需求和美好生活需要大力发展体育产业，必须不断激发改革创新这一根本动力，推动贵州体育迈上新台阶。

★贵州“十四五”体育事业发展面临的机遇和挑战

（一）机遇

“十四五”时期是我省体育事业高质量发展的重要战略机遇期，是建设山地民族特色体育强省的关键时期，是打造活力贵州、健康贵州、幸福贵州，不断推进体育强国建设的重要时期。从发展看，坚持以人民为中心，满足人民对健康生活的需要仍然是新时代我省体育事业发展的根本目标。体育与教育、科技、文旅、养老、医疗卫生、农业农村和城市发展等领域互动发展更加密切，为推进我省体育事业融合发展创造了有利条件；在健康贵州建设引领下，全民健身与全民健康协同联动，体育的社会功能日趋凸显，为发展我省群众体育提供了拓展空间；推动山地民族特色体育强省建设，坚定不移增强为国争光、为省添誉能力，为我省竞技体育发展提供了提升综合实力的政策保障；巩固深化“全国体育旅游示范区”创建成果，为我省先行先试探索新模式、新机制、新业态，构建现代体育产业体系、发展社会事业提供了历史机遇；省委、省政府高度重视，《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，进一步强化了体育的目标任务和职责定位，为我省体育高质量发展注入了强大动力。

（二）挑战

“十三五”时期，贵州体育事业快速发展，虽然取得一定的成绩，但与新时代要求和高质量发展的任务相比还有一定的差距，存在思想观念短板、基础设施短板、社会组织短板、运行机制短板、科技和人才支撑短板等。全民健身公共服务体系还需不断健全，竞技体育核心竞争力还需进一步提升，三大球、冰雪运动、青少年体育发展较弱，体育产业在规模、结构、质量、效益上与体育强省相比还有明显差距，各种发展中的矛盾还需不断破解。要抓好新时期贵州体育事业，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真研究，切实加以解决。

“十四五”时期，我省体育事业发展赶超进位的基本态势没变，为健康贵州奠基、为国为省争光、为经济发展增效的任务没变，赶超中西部省市的发展任务没变，我们必须励精图治、奋发图强，牢牢把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位，把体育事业融入“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划，凝心聚力，苦干实干，肩负起推动新时代贵州体育事业高质量发展的历史使命，努力开创贵州体育事业发展新局面。

★贵州“十四五”体育事业发展规划

发展战略

“十四五”时期，贵州体育将按照党中央国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，紧紧围绕“十四五”时期贵州发展“一二三四”的总体思路，坚持以人民为中心的体育发展理念，把高质量发展贯穿山地民族特色体育强省建设全过程，实施“体育事业与体育产业‘一体两翼’，群众体育、竞技体育、青少年体育、体育文化‘四轮驱动’”战略，推动全省体育高质量发展，构建更高水平的全民健身公共服务体系，全面提升体育治理体系与治理能力的现代化水平，努力为贵州社会主义现代化新征程贡献体育力量。

发展原则

——坚持党的全面领导。坚持党的全面领导是体育发展的最根本保证，深入贯彻体育新发展理念、构建体育新发展格局和开创体育新局面，把思想和行动统一到党和国家对体育发展的战略部署上来，为高质量发展体育提供更为坚实的政治保障。

——坚持以人民为中心。落实全民健身国家战略，推动全民健身与全民健康融合发展，保障人民群众的体育权益，充分调动人民参与体育运动的自觉性、积极性，增强人民体质，确保体育事业高质量发展成果更多惠及全体人民，不断满足人民群众日益增长的多元化体育需求。

——坚持新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿贵州体育发展的全过程，从贵州实际出发，遵循现代体育发展规律，加快转变体育发展方式，推进贵州体育高质量发展。

——坚持全面深化改革。以实现治理体系和治理能力现代化为目标，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化融合发展，坚持放管服改革，优化体育资源配置，完善服务保障体系，激发体育发展活力，开创贵州体育发展新局面。

——坚持系统观念。坚持服从服务全省高质量发展大局，从建设山地民族特色体育强省的全局性、战略性、整体性出发，统筹推进省、市（州）、县（市、区）体育工作协调发展，推进体育各版块科学发展，推进“体育+”多产业融合发展，推进体育事业与体育产业高质量发展。