材料1：“十三五”期间，山西省共新登记市场主体215.61万户，注销市场主体97.06万户，平均每年新登记43.12万户、注销19.41户，新设退出比为100:45，始终保持新设市场主体是退出数量的两倍以上。截至2021年12月底，山西省市场主体数达到283.5万户，与2015年底相比增长63.4%，平均每年保持两位数以上的增长率。其中：企业79.34万户（含私营企业71.78万户），增长101.5%；个体工商户194.53万户，增长54.7%；农民专业合作社9.63万户，增长14.8%。私营企业增幅最为明显，是5年前的2.18倍。
据介绍，2014年3月以来，山西持续推进商事制度改革和“放管服”改革，大大改善了营商环境。一是注册资本由实缴改为认缴。在全省范围内实行注册资本认缴登记制，放宽公司注册资本登记条件，取消最低注册资本限制，大大降低了创业成本，极大激发了市场主体投资热情。二是“先证后照”改为“先照后证”。将90%以上的企业登记前置审批事项改为后置审批事项，登记时不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。三是放宽住所登记条件。出台实施了《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，在全省范围内实行住所申报登记制。四是实行“多证合一”登记制度。在“三证合一”和“五证合一”改革的基础上，将国家层面的整合证照事项全部纳入“多证合一”改革范畴，全面实行“三十证合一”。五是持续推进压缩企业开办时间。通过取消名称预核准环节、全面推行企业登记全程网办、大力压减申请材料、实行审核合一制度等一系列举措，2021年底前，实现省、市两级企业开办时间压缩至1个工作日内。六是深入推进“证照分离”改革。在太原、晋中、综改示范区试点开展了“证照分离”全覆盖改革，着力解决“准入不准营”问题，是国务院部署的18个自由贸易试验区之外，唯一主动开展试点工作的省份。
材料2：“近期，我们一口气成立了5个公司，办理了3个人力资源服务许可证、两个劳务派遣许可证。深切体会到办事流程越来越简便，速度也比以前快了很多，真是太方便了！”办理现场，山西晋鑫仁和人力资源服务有限公司法人史如海高兴地说：“以前，办理劳务派遣经营许可证需要提交房屋产权证书，经常因为房东不在等原因不能及时提供，导致材料不全，无法办理，现在只需填报个告知承诺书，承诺符合规定条件，就可以替代房产证明了。”
今年以来，太原市行政审批服务管理局大力实施“证明事项告知承诺制”，将市场准入与企业信用联系起来，企业群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，无需提交有关证明材料。同时，全面推行审批要件“告知承诺”，在人力资源服务许可、民办职业培训设立、气瓶充装许可证换发、民办初高中办学许可证延续等审批事项中，全面推行告知承诺办理。申请人只需要提交告知承诺书，形式审查通过后，当场做出许可决定，减掉了现场核查、专家评审等环节。
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