一、背景链接

2022年2月21日上午，四川省委书记彭清华在省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，迅速进入应急状态，抓实抓细各项防控措施，把一切工作落实到最小单元，以最快速度最高效率坚决遏制疫情扩散蔓延，坚决守住来之不易的疫情防控成果。

2022年2月23日，四川省委副书记、省长黄强在省应对新冠肺炎疫情应急指挥部疫情防控工作视频调度会议上强调，要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议部署，切实提高政治站位，打起十二分精神，落细落实各项防控措施，与时间赛跑、同病毒较量，尽快阻断疫情扩散蔓延，坚决果断、干净彻底打赢本轮疫情防控遭遇战。

二、深度解读

★重要意义

2022年2月，国内疫情多点散发，时隔3个月疫情再度来袭，加上冬春交替和节后复工复产、返岗返校，防控形势十分严峻复杂。今年我们将迎来一系列国之大事、省之要事，能否成功应对本轮疫情、守住防控成果，考验着我们的胆识、能力和担当。要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，努力在最短时间内尽快扑灭这场疫情，持续查堵漏洞，尽快补齐薄弱环节，切实织密织牢疫情防控网络，为四川高质量发展和人民群众平安生活保驾护航。

★四川省2021年疫情防控取得成绩

毫不放松抓好常态化疫情防控。紧盯重点地区、重点场所、重点部位，加强人、物、环境同防，持续查堵漏洞，完善流调溯源机制，坚持中西医结合、中西药并用，打赢两轮疫情防控“遭遇战”。“四川天府健康通”覆盖超1亿人，接种疫苗累计超1.5亿剂次，切实维护人民群众生命安全和身体健康。

★四川省2022年政府工作报告要求

从严从细抓好疫情常态化精准防控。强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“四早”措施，把防控责任落实到最小网格单元和市场主体。坚持“人物环境同防”，建立多点触发的监测预警机制，加强重点人群、重要场所和进口冷链食品核酸检测，加快疫情防控救治基地和规模化“健康驿站”建设。优化“四川天府健康通”功能，继续推进新冠病毒疫苗接种，加快疫情防控科研攻关。做好应急准备，坚持“动态清零”，快速果断处置疫情，巩固来之不易的防控成果。

★重点工作

1.压实疫情防控“四方责任”。各级应对新冠肺炎疫情应急指挥部要始终保持激活状态，及时查补短板漏洞，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控。各行业主管部门要持续加强指导和监管，督促本行业落实防控措施。机关、企事业单位要制定完善疫情防控工作方案，落实专人负责疫情防控工作，督促员工严格遵守各项疫情防控规定。个人要履行疫情防控义务，入境人员、有中高风险地区所在地市旅居史人员、健康码“红黄码”人员要第一时间主动报备，积极配合落实核酸检测、隔离管控、居家健康监测等防控措施。

2.严防境外疫情输入风险。对所有从我省口岸入境人员实行14天集中隔离。解除隔离后，目的地为省内的，由各市（州）闭环接回当地，实行7天居家或集中隔离。入境后在省外完成14天集中隔离的来（返）川人员，应居家或集中隔离直至入境时间满21天，期间至少完成2次鼻咽拭子核酸检测。入境人员解除居家或集中隔离时应采取双采双检，并满足人、物、环境三样本同时核酸检测阴性。进口冷链食品实行集中监管仓制度和库长制，强化进口冷链和非冷链货物新冠病毒核酸检测和预防性消毒，实行全链条信息化追溯。

3.做好重点场所疫情防控。医疗卫生机构、养老院、监管场所、儿童福利院、宗教场所、宾馆酒店、博物馆、歌舞游艺休闲娱乐场所、棋牌室（麻将馆）、旅游景区景点、互联网上网服务营业场所、交通场站、商超、农贸市场等密闭空间或人员密集场所，应严格落实进入人员戴口罩、测温、亮码和扫码通行的“刚性要求”，严格落实日常清洁、通风和消毒等措施。景区景点实行预约、限流、错峰等措施，棋牌室（麻将馆）、文化娱乐场所应控制人员流量。集中隔离场所应严格落实阳性感染者所在区域终末消毒，加强工作人员个人防护，严防交叉感染。

4.严格控制聚集性活动。按照非必要不举办和“谁举办、谁负责”原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销、体育比赛等活动，农村地区集市应控制规模、减少频次。举办会议、聚会等活动应严控人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人及以上的线下会议、聚会等活动应由主办方制定防控方案，落实防控措施。提倡“喜事缓办、白事简办、宴会不办”，确需举办的尽量缩小规模，负责承办的餐饮单位要严格落实防控措施，自行举办50人及以上聚餐活动的个人，须向所在社区居委会或村委会报备。实行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，暂停旅行社及在线旅游企业经营中高风险区所在省（自治区、直辖市）和陆地边境口岸城市跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

5.强化交通运输疫情防控。机场口岸要严格落实“四固定、四指定、两集中”管理，做好闭环管理人员个人防护、核酸检测、每日健康监测报告。优化春运期间运力调配，提高疏运能力，减少旅客聚集。机场、车站、码头等设置临时留观室，严格落实乘客测温、亮码、扫码、全程佩戴口罩、保持“一米线”等防控措施，提高客运场站和交通运输工具通风消毒频次。关爱帮扶重点旅客，便捷老年人出行，提高服务品质。飞机、火车、长途客车、轮船等交通营运主体，应对乘客中来自中高风险地区所在县（市、区、旗）人员开展摸排、信息登记、健康监测和信息报告。

6.织牢农村疫情防控防线。坚持县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户的四级包干制度，强化村网格化管理，建立“两台账一张卡”，即网格员管理台账、管理对象服务台账和疫情防控明白卡，做好风险人员的排查、信息登记、居家健康监测等防控措施。居家隔离人员要落实专人负责，出现异常情况要及时报告乡镇卫生院。村卫生室（站）、个体诊所不得收治四川天府健康通“红黄码”人员，以及有发热或呼吸道症状的人员。乡镇卫生院应规范执行发热和有呼吸道症状患者处置流程。城市社区参照农村地区落实疫情防控措施。

7.坚持做好多病同防。加强对流感等冬季高发传染病和不明原因肺炎的监测、分析、预警，及时有效处置疫情，降低其与新冠肺炎叠加流行的风险。各地要统筹推进新冠病毒疫苗接种和免疫规划疫苗接种工作，新冠病毒疫苗接种要加快推进重点人群加强针应接尽接，积极稳妥推进3—11岁适龄无禁忌人群应接尽接，提高60岁及以上老年人全程接种率和加强针接种率，倡导儿童、老年人等人群积极接种流感、肺炎等疫苗。

8.持续强化公众健康意识。大力开展爱国卫生运动，实行全面动员、全民参与、全域覆盖，推进人居环境整治，加大健康科普宣传教育力度，引导公众加强自我防护，养成戴口罩（特别是在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩）、勤洗手、多通风的卫生习惯，少聚集、保持“一米线”、用公筷的生活习惯，亮健康码、扫场所码、主动做核酸检测的防疫习惯，提升科学接种疫苗、出现新冠肺炎疑似症状及时主动就医的健康意识，当好自身健康的第一责任人。

★当前任务

要争分夺秒开展流调溯源和核酸检测工作。把尽快锁定源头、找准传播链作为当务之急，综合运用多种手段开展流行病学调查，全覆盖、地毯式排查确诊病例的密切接触者、次密切接触者、一般接触者，精准划定赋码人群和管控人群，尽快摸清疫情底数，早发现、早处置。

1.加大核酸检测力度，对重点地区、重点人群高效高速组织好核酸检测，做好较大范围应检尽检工作准备，结合流调溯源情况、科学精准扩大检测范围，坚决阻断疫情传播链条。

2.合理划定封控区、管控区和防范区，严格落实差异化管理措施，做到划得准、管得住、控得严、服务得到位。对封闭区要备足备齐防疫和生活物资，精细化做好管理服务，多措并举保障群众正常生活需要。

3.继续扎实推进疫苗加强针接种工作，加快构建全民免疫屏障。要坚决堵塞防控漏洞，针对邮件、包裹特别是跨境电商，加大检测消杀力度，压紧压实企业防控主体责任，加强从业者健康监测和管理。

4.严格落实隔离场所“三区两通道”、对外闭环管理、内部规范管理、清洁消毒垃圾处理等要求，确保闭环管理真闭环、管到位。在全力做好患者救治的同时，落实院感防控要求，坚决守住院感防控底线，落实发热患者首诊负责、接诊收治、预检分检制度，严查私自接诊发热患者、瞒报迟报漏报疑似病例等行为，千方百计保障群众正常就医需求。

5.持续优化“天府健康通”平台功能，全面加强重点场所管理，开展疫情防控漏洞全面排查，严格执行扫码登记、亮码通行、佩戴口罩、测量体温等防控措施。

6.要稳妥做好信息发布工作，主动及时准确发布信息，回应社会关切。加强患者隐私保护，坚决制止网络暴力和侵害当事人合法权益的行为。

★领导强调

2022年2月23日，省委副书记、省长黄强在省应对新冠肺炎疫情应急指挥部疫情防控工作视频调度会议上强调如下：

1.要科学精准高效做好当前应急处置，坚决遏制疫情内扩外溢。成都市、泸州市加强力量统筹调度、组织精兵强将，尽快切断传播链条，全力防范疫情扩散蔓延。

2.要严之又严、细之又细做好重点场所重点领域防控。人员聚集性场所要严格实行佩戴口罩、测温亮码等措施，特别是机场要严格实施“四固定”“四指定”“两集中”管理办法，严控聚集性活动，坚决守住院感防控底线，严防疫情在农村蔓延，加强冷链食品全链条检查，全面实行居民收寄邮件快件实名登记。

3.要全面提升应急处置能力。抓紧完善应急预案、做好应急演练，加强大规模核酸检测能力建设，抓实集中隔离场所储备，配齐配强核酸检测、流调溯源等人员队伍。

4.要汇聚起强大防控合力。保持指挥体系始终处在激活状态，省直部门要加强监管指导，各企事业单位要做好员工健康监测，倡导鼓励有发热、咽痛症状患者及时到医院就诊和核酸检测，每一位社会成员做好自我防护就是对疫情防控的最大贡献。

5.要学习借鉴北京冬奥会成功经验。全力以赴筑牢成都大运会疫情防控“铜墙铁壁”，举全省之力全力确保大运会安全顺利举办。

★工作要求

四川省应对新冠肺炎疫情应急指挥部要加强统一指挥调度、实施扁平化管理，各方面要树牢“一盘棋”思想，加强协调联动、强化信息共享，提高平战转换能力。各市（州）都要动员起来，特别是成都市、泸州市要坚决扛起主体责任，根据疫情变化及时采取有效措施；省直有关部门要认真履行行业管理责任，不折不扣落实各项疫情防控部署。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实抓好“六稳”“六保”工作，努力将疫情对经济社会发展和人民群众生产生活的影响降至最低。各级领导干部要发扬连续作战的优良作风，靠前指挥、周密部署，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

★其他知识

1.抗击疫情以来的主要做法。一是面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事；二是面对突如其来的严重疫情，中国人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的坚固防线；三是面对突如其来的严重疫情，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命；四是面对突如其来的严重疫情，我们统筹兼顾、协调推进，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复；五是面对突如其来的严重疫情，中国同世界各国携手合作、共克时艰，为全球抗疫贡献了智慧和力量。

2.抗击疫情所包含的精神内涵。在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。一是生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求；二是举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力；三是舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志；四是尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格；五是命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。

3.抗疫斗争带来的深刻启示。一是抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨；二是抗疫斗争伟大实践再次证明，中国人民所具有的不屈不挠的意志力，是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉；三是抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证；四是抗疫斗争伟大实践再次证明，新中国成立以来所积累的坚实国力，是从容应对惊涛骇浪的深厚底气；五是抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量；六是抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。

4.最新疫情知识拓展。关于序贯免疫：序贯免疫是不同技术路线的疫苗按照一定的接种时间间隔、接种的剂次，为了进一步提高预防效果，同时考虑安全性，所采取的一项免疫策略。一般针对常规的容易对付的病毒或者疾病，单一的疫苗使用就够了，但是对于一些变异性很强又很难对付的病毒，经常是采用序贯免疫的方式。关于奥密克戎病例特点：一是传染性更强，传播速度更快。奥密克戎感染病例间的代间距平均为3天，比德尔塔变异株的4天左右的时间进一步缩短，它的传播能力大概是德尔塔变异株的2倍。二是奥密克戎感染的症状不典型，因此在传播过程当中也更为隐匿。从临床表现来看，奥密克戎毒株的感染跟其他病毒引起的上呼吸道感染症状相似，缺乏特异性表现，临床鉴别诊断难度比较大，病毒传播变得更加隐匿。三是病例主要以轻型和普通型为主，症状也相对较轻，临床的主要表现有咳嗽、咽痛、发热等，部分患者有鼻塞、流涕、乏力、头痛等症状。另外，患者的影像学改变不典型。总体来看，重症患者比例也不是很高。但是由于它传播很快，一旦造成了人群传播，就有可能造成对医疗资源挤兑。