热点背景
国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议,部署进一步实施好常态化财政资金直达机制,更好发挥财政资金惠企利民作用。
面试视角
话题引入
建立特殊转移支付机制,中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是党中央、国务院作出的重大决策部署。
意义分析
实施财政资金直达机制,既是创新宏观调控的重大举措,也是加强财政资源统筹,增强国家在重大战略任务上的财力保障。此次国务院对这项重大工作再部署、再加力,旨在进一步减少资金拨付“弯道”,实现资金到项目的“直达”,以制度固化财政资金配置效能。
对策措施
构建常态化直达机制,为稳住经济基本盘提供重要支撑。把有限的资金用在急需的企业与人群,这是惠企利民的直接体现。在去年疫情期间,面对企业资金“跟不上”的困难,中央财政下达直达资金1.7万亿元,有效缓解了企业的燃眉之急,助力了广大企业主渡过难关。接下来,构建常态化财政资金直达机制势在必行。一方面,要形成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,使得财政规模性直达、结构性直达和精准直达的绩效目标持续健全;另一方面,要理顺省直管市同时管县的财政体制,减少财政层级,让资金少“驻足停留”。双管齐下,就能发挥稳住经济基本盘的支撑作用。
突出使用重点,让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域。今年直达资金总量2.8万亿元,这些“真金白银”点对点的直达,对于促进经济稳中加固具有重大意义。当前,最关键的就是要合理扩大直达资金的范围,尤其是要聚焦与人民群众密切相关的民生等重点领域,确保资金用来保就业、保民生、保市场主体,真正让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域。此次会议就明确,要集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入。可以说,突出使用重点,提高使用效率,把更多财力下沉,才能让直达资金发挥最大效用。
严格直达资金监管,确保资金用在刀刃上,更好发挥惠企利民实效。直达资金,要实现其功效,关键要顺利到达其需要的“目的地”。这就离不开有效的监管。对此,一方面,各级各地的财政、审计及相关部门都要加强监督,尤其是要动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况,及时发现和纠正存在问题,确保直达“不偏航”。另一方面,要发挥监控系统的“助推器”和“千里眼”的作用,强化对直达资金的全过程、全链条和全方位监控。同时,要积极运用法治的“利剑”,对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责,确保直达资金用在刀刃上,更好发挥惠企利民实效。
结尾
建立与实施好财政资金直达机制,是进一步夯实“六稳”“六保”成果的有效之举,更是提升企业与群众获得感的有力行动。只要继续健全机制,全力推进常态化,就能让财政资金的“直达”助力民生幸福的“到达”!(来源:大江时评)