一、热点链接

黑龙江作为农业大省、黑土地资源大省，要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，切实扛起政治责任，把黑土地保护摆在全省农业农村工作更加突出位置来抓，强化组织领导、工作落实、措施保障，因地制宜、综合施策，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，为子孙后代留下沃野良田和生存发展空间。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的高度，创造性地提出总体国家安全观，回答了“实现什么样的国家安全、怎样保证国家安全”的重大课题，为我们做好新时代国家安全工作提供了科学行动指南。面对当前国内外疫情防控和经济形势发生的重大变化，黑龙江省作为国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地，认真贯彻总体国家安全观，切实担负起维护国家“五个安全”的重大责任，着力抓好疫情防控，千方百计稳住农业基本盘，推动农业高质量发展，让中国人的饭碗装上更多龙江粮，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述建立粮食安全保障体系重要意义（500字）。

2.结合黑龙江实际，请你起草一份《黑龙江省黑土耕地保护三年行动实施方案要点》（1000字）。

3. 端牢“中国饭碗”，不仅有“量”，更要有“质”。春耕之时，我国产粮大省、有“中华粮仓”之称的黑龙江，克服新冠肺炎疫情影响，在保障粮食1500亿斤产能的同时，把高标准、高质量春耕，作为粮食稳产保供的一场硬仗来打。全省擦亮“绿色底色”，实施“两藏”战略，转变经营理念与模式，向高质量发展迈进。请你结合材料和我省实际，围绕“当好我国粮食安全的‘压舱石’”写一篇策论文（1000字）。

4.“保粮食能源安全”是“六保”的重要内容之一，保障粮食生产是提高我国粮食安全治理能力和完善现代化治理体系的必然要求。请结合实际，谈一下对“如何落实‘六保’任务，保障粮食安全”看法（500字）。

5.面对当前国内外疫情防控和经济形势发生的重大变化，黑龙江省作为国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”。请根据材料，总结黑龙江做好粮食安全工作的典型做法（500字）。

三、理论原点

★基本情况

2018年9月，习近平总书记来黑龙江考察，在建三江农场双手捧起一把米，意味深长地说道“中国粮食、中国饭碗”。我们深入学习贯彻习近平总书记对黑龙江省重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立大粮食安全观，毫不动摇抓好粮食生产，夯实了粮食安全基础，积攒了粮食产出后劲。

2020年7月22日下午，正在吉林省考察的习近平总书记来到四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区，走进玉米地中，察看黑土层土质培养和玉米长势。习近平说，东北是世界三大黑土区之一，是“黄金玉米带”“大豆之乡”，黑土高产丰产，同时也面临着土地肥力透支的问题。一定要采取有效措施，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。他说，你们探索实施玉米秸秆还田覆盖，不仅可以增加土壤有机质，还能起到防风蚀水蚀和保墒等作用，这种模式值得总结和推广。

★重要意义

2015年，习近平总书记对耕地保护工作作出重要指示，耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。

2020年5月23日，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时强调，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。

★对策措施

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。习近平总书记在吉林考察时强调指出：“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产”。这既对我们扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、争取全年经济发展好成绩具有重要指导意义，又是在谋划“十四五”时期发展思路的关键时刻作出的重要指示。我们必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，把保障粮食安全放在突出位置，谋划好粮食生产，保障好粮食安全，始终筑牢国家粮食安全防线。

一是加强耕地保护和质量建设。一方面，严守耕地保护红线。增强全国土地利用总体规划的权威性和约束力，从严管控城乡各项建设占用耕地特别是优质耕地，全面落实永久基本农田特殊保护制度；探索建立收储制度，盘活农村闲置建设用地，通过城乡建设用地增减挂钩、土地利用计划“增存挂钩”等途径，尽量减少新占耕地。另一方面，加快提升耕地质量。实施全国高标准农田建设总体规划，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，改造中低产田，建设高标准农田；认真总结经验，推广秸秆还田、施用有机肥等综合配套技术，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。

二是促进粮食生产科技创新和成果转化。在耕地和水资源有限的情况下，发展粮食生产需要通过科技进步提高资源利用效率。在这方面，我国还有较大提升空间。必须加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设。加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，支持丘陵山区农田宜机化改造。面向粮食全产业链配置科技资源，采取长期稳定的方式促进主要粮食品种现代产业技术体系建设。强化对农业科技人员的激励，鼓励他们把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。

三是推进粮食生产经营方式创新。随着越来越多青壮年劳动力转向非农产业就业，保障粮食安全面临新挑战，必须加快粮食生产经营方式创新步伐。大力发展粮食生产的适度规模经营，完善承包土地“三权分置”办法，促进土地流转集中，积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。大力发展农业社会化服务，通过代耕代种、土地托管等途径，提高小规模农户发展粮食生产的便利度和舒适度。发挥龙头企业的带动作用，提高粮食生产的质量、效益和竞争力。

四是调整完善粮食生产支持保护制度。发展粮食生产，必须与时俱进调整完善对粮食生产的各项扶持政策，调动农民种粮和地方政府抓粮积极性。完善稻谷和小麦最低收购价政策、玉米和大豆生产者补贴政策的实施办法，推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，稳定农民种粮基本收益。加大对产粮大县的奖励力度，支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，调剂收益按规定用于建设高标准农田，优先安排产粮大县农产品加工用地指标。

四、地方实践

★基本情况

2019年全省粮食作物面积超过2亿亩，绿色、有机食品认证面积占全国1/5，划定粮食生产功能区和重要农产品保护区1.67亿亩，建成高标准农田8548万亩，主要粮食作物耕种收综合机械化率达100%，农业科技进步率达67.1%，主要农作物良种覆盖率达100%，粮食总产1500.6亿斤、连续9年保持全国第一，粮食商品量、调出量分别占全国1/8和1/3，相当于为全国每人每年提供100斤原粮。面对今年特殊年份、特殊形势，我们深刻认识到做好“三农”工作的极端重要性，坚决守住粮食安全底线，严格落实粮食安全省长负责制，充分调动各级政府抓粮积极性和农民种粮积极性，确保实现粮食种植面积和产出水平稳定增长。

加强黑土地保护，是维护国家粮食安全、端牢中国人自己饭碗的迫切需要，是促进农业绿色发展的必然要求，也是提高我省农产品质量效益和竞争力的题中之义，必须以高度的政治自觉切实把黑土地保护好。

★任务目标

2021年1月6日下午，省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开专题办公会议，研究部署黑土地保护工作。他强调，黑龙江作为农业大省、黑土地资源大省，要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，切实扛起政治责任，把黑土地保护摆在全省农业农村工作更加突出位置来抓，强化组织领导、工作落实、措施保障，因地制宜、综合施策，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，为子孙后代留下沃野良田和生存发展空间。张庆伟指出，党中央高度重视黑土地保护工作，党的十八大以来，习近平总书记多次对保护好、利用好黑土地作出重要指示，对于黑龙江具有特殊重要意义，为我们开展黑土地保护指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

★存在问题

粮食安全存在主要问题：一是耕地质量下降。中低产田所占比重大，耕地退化面积较大。在城镇化过程中，被占耕地多是城市周边、交通沿线的优质耕地，补充耕地的质量大多低于被占耕地。二是农业基础设施薄弱，农田有效灌溉面积占耕地总面积的比重偏低。三是粮食生产成本快速上升，国际竞争压力增大。四是资源环境约束趋紧，农业可持续发展形势严峻。五是农业科技薄弱，高素质农业劳动力缺乏。面对粮食生产领域的诸多变化和挑战，必须加快转变农业发展方式，以增强生产能力确保国家粮食安全。  

当前新的挑战：一是来自新冠肺炎疫情的挑战。一场突如其来的新冠肺炎疫情以谁都不曾预料到的方式开启了2020年。奋战在抗击疫情最前线的当然是广大医护工作者，但同时也要看到，农产品的充足供应是打赢疫情阻击战最坚实的基础和支撑。粮食安全不只是一个吃饭问题、不只是一个经济问题吗。二是来自当前复杂的国际局势的挑战。习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。这一判断正是我们当前工作的重要依据和出发点。疫情席卷全球，给世界各国都带来巨大冲击，也给国际秩序带来一系列深远影响。以农产品贸易为例，疫情发生之初，多个粮食生产大国宣布限制粮食出口、加大本国粮食储备，尽管一些国家随后又解除了限制，但是带给我们的触动和思考是深远的。在大灾大疫面前，生存利益大于天，对任何国家来说，粮食都是极端重要的生存利益，是比天还大的利益！所以说，如果粮食不掌握在自己手上，就相当于本国的命脉被别人掐住，特别是在当前大国博弈进一步加剧的情况下，如果粮食安全不保，则战略主动权堪忧。因此，“中国人要把饭碗端在自己手里”这句话，比平常年份更具现实意义。三是来自实现目标的挑战。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年、全面建成小康社会收官之年、“两个一百年”奋斗目标交汇之年。这样特殊的年份，人们对美好生活、对自身的获得感都寄予了更大的期许，而承上启下的节点也要求我们为下一步工作打下坚实的基础。然而进入六七月份，南方部分地区又遭遇了范围广、强度大、雨量大的强降雨，在多省引发严重的洪涝灾害，给当前粮食生产特别是南方早稻生产带来挑战。

★对策措施

一是坚定落实国家粮食安全战略。以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的战略高度，高屋建瓴地提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，这是抓好粮食生产的根本方针和重要遵循。稳步提高粮食生产能力，这是落实国家粮食安全战略最重要的手段。

二是加强粮食储备安全管理。形成省市县三级地方粮食储备体系，优化储备粮区域布局、品种结构，确保关键时刻调得出、用得上。同时，必须时刻绷紧粮食节约这根弦，探索厉行节约、反对浪费的长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。

三是牢牢守住耕地这个粮食生产的命根子。必须始终坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实好最严格的耕地保护制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。严守耕地保护红线，加强黑土地保护，加快粮食生产功能区、重要农产品保护区建设，强化水土流失、土壤板结和面源污染治理。

四是给粮食生产插上科技的翅膀。走依靠科技提高单产的内涵式增长道路，强化创新驱动，推进育种创新，良种覆盖率保持100%，农业科技协同创新推广体系达到20个，推动良种、良机、良法、良田深度融合，提高水利化、农机化、科技化、标准化水平。

五是大力培育新型农业经营主体。党的十九大报告强调，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。这为我们在新形势下创新生产经营模式、增强粮食生产能力，提供了重要遵循。着力推进适度规模经营。在巩固完善农村基本经营制度基础上，突出抓好农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体培育，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

五、素材积累

大作文框架：