第一部分  考试真题

案例分析一

材料一：我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国，随着手机网民的激增，移动互联网和智能终端技术的发展迅速，拓宽政府服务新路径，催生政务新媒体。自从“互联网+政务服务”写入2016年中央政府工作报告并纳入国家十三五规划以来，一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台，积极开展网上办事，取得一定成效。

材料二：传统政务的机构设置是管理层次多，决策与执行层之间信息沟通的速度较慢，费用较多，信息失真率较高，往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离，从而影响了政府行政职能的有效发挥，也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。某单位小刘跟经常向领导抱怨，现在行政中心服务窗口工作压力大，不堪重负，有些人不按规则办事，不按流程；有些人一不满意就经常投诉；而电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。

材料三：李克强总理在政府工作报告中提出，制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。某市政府拟召开关于政务服务工作方面的沟通协调会，面向全市各单位公开征求意见。会上，各单位众说纷纭，有单位认为电子政务就是办公自动化；有单位认为电子政务就是政府信息资源的管理；有人认为就是“政府上网”；有单位认为，电子政务有效的借助现在的电子化手段，使政府信息更准确及时的公布在网络上，让民众能及时了解政府的有关信息，调动民众参与的积极性，在信息的传播过程中，电子政务有效的避免了"三人成虎"的现象但是也存在一定的弊端，比如上了年纪的老同志不会操作，系统流程太麻烦等。还有人提出，只有加大电子政务的建设力度,加快建立高效政府,才能在信息时代加快发展,迎头赶上。

问题：市里拟在全市推行电子政务，要求变“一站式服务”为“一键式服务”，请你写一篇工作推进方案提纲（500字以内，25分）

案例分析二

材料：“留痕管理”不失为一种好的工作方法，可以梳理工作、优化思路、总结经验，确保工作有“迹”可循、有“证”可查。然而，过分强调留痕、依赖留痕，就会本末倒置、偏离初衷。上面千条线，下面一根针，基层工作尤其在乡镇、村本就工作千头万绪，在大量迫切需要时间和精力去解决的实际问题面前，不切实际，一味地事事要求基层乡镇、村“工作留痕”，只会让基层疲于应付，甚至用形式主义应对形式主义。例如：精准扶贫工作，驻村尖刀班和村干部，一年上头有做不完的表册台账，全年光表册达数百种，写不完的会议记录，做不完的笔记，照不完的照片。乡镇、村两级干部全年疲于应付，好多双休时间都不能休息，好多干部家属怨声载道。比如作为检查重点的笔记本和台账。有些上级部门要求乡镇、村迎检不光要求有台账资料，不同的部门还有不同的检查标准，乡镇、村基层单位不仅要准备一大堆材料，还要看谁的文件多，谁的资料扎实，图文并茂有“效果”，获得高分的前提首先是要在文件堆里能够看到“落实过程”。有的因为白天工作时间仓促，记录潦草，只能晚上回去抽出时间重新誊写，不仅浪费时间精力，降低工作效率，而且容易让基层干部身心疲惫，甚至产生困惑，比如某乡在微信群里发布活动通知，微信群签到等，将微信聊天记录打印直接做为考核材料，等等。而有的则不管工作做与没做，也不管有无效果，只要白纸黑字，装帧美观，就算交差，使留痕工作成了一场“秀”。还有的从工作上蔓延到学习中，日常学习照搬抄袭别人的。

问题：请分析“工作留痕”现象的原因，并提出解决对策（500字，25分）。

案例分析三

材料：

1.东山岛位于福建南部，与台湾岛最近的距离不过几十海里。１９５０年５月，解放前夕的东山岛遭受了一场史无前例的“兵灾”：溃败的国民党残余部队从东山抓走了４７００多名青壮丁去台湾。这些人的家属、姻亲、朋友遍及全岛。一方面是失去亲人的老幼妇孺，一方面是阶级斗争的急风暴雨，如何对待他们成为一道难题。

在县委会上，谷文昌阐明了自己的看法：共产党员要敢于面对实际，对人民负责。最终，中共东山县委迈出了审慎而勇敢的一步：创造性地把“敌伪家属”改成“兵灾家属”。

解决了“兵灾”问题，谷文昌又直面“天灾”的挑战。当时，东山县的风、沙、旱、涝灾害严重，尤其是风沙肆虐，在新中国成立前的近百年间吞没了１０多个村庄、１０００多座房屋、３万多亩农田，许多百姓不得不扶老携幼外出讨饭。面对多灾多难的百姓，谷文昌撂下了一句话，共产党不为民造福，来这里干什么？经过多次讨论，县委的思想统一了：“挖掉东山穷根，必先制服风沙。”

在一个个飞沙走石的日子里，谷文昌带着干部探风口，查沙丘，走遍了东山４１２个山头，又走村串户和干部、群众促膝长谈。经过调研和讨论，县里制定了“筑堤拦沙、种草固沙、造林防沙”的方案。虽然这块贫瘠的土地好像与树木为敌，种什么什么都活不了，但谷文昌没有泄气，在科学调研的基础上，他指天为誓：“不制服风沙，就让风沙把我埋掉！”

偶然得知广东电白县在沙滩上成功种植木麻黄的消息，谷文昌立刻派人从电白县背回了树种。１９５８年，县委向全县军民发出号召：“上战秃头山，下战飞沙滩，绿化全海岛，建设新东山。”几经波折，木麻黄在东山扎下了根。经过１０多年的不懈努力，“沙岛”东山旧貌换新颜。

在东山人的心目中，谷文昌带领百姓植树造林八万两千多亩，解决了“一方水土养不了一方人”的头等大事，改变了东山千百年来恶性循环的生态环境，是非常大的贡献，但最重要的，谷文昌树立了这样的榜样：始终把百姓放在心上，一切从人民的需要出发。

县里财政困难，谷文昌围海造田，兴修盐场；海岛干旱，他率领人民兴修水利；百姓交通不便，他开辟了几十里的公路，筑造了几千米海堤；东山没有文娱场所，他多方筹资建起了剧场、影院；为了让群众听到广播，他亲自出面请盐场赞助，东山成了当时福建省第一个村村通广播的县……

2.塞罕坝机械林场是位于我省最北端的一处大型国有林场。55年来，一代又一代林场党员干部和职工以改善生态、造福京津为己任，在极其恶劣的自然环境下造出了世界面积最大的人工林，创造了生态文明建设的奇迹，展现了他们忠于使命的崇高品质、艰苦奋斗的优良作风、科学求实的严谨态度、绿色发展的不懈追求。       

从茫茫荒漠到百万亩人工林海。55载，河北承德塞罕坝林场三代人在国内罕见的高寒区内建起了112万亩人工林，培育了全河北10%的森林蓄积，森林覆盖率达到了80%，塞罕坝以国家累计1.9亿元的投资，创造了153亿元的森林资源价值。构筑了一道为京津阻沙源、涵水源的绿色长城，创造了中国北方高寒沙地生态建设史上的绿色奇迹，成为世界人工治沙改善生态环境的典范。

习近平强调，全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

3.20世纪70年代，甘肃省古浪县八步沙周边频繁遭遇狂风，植被稀少，132公里长的风沙线，犹如一条移动的巨蟒，吞噬着当地农民赖以生存的庄稼地。古浪县的六位老人为了保住家乡的农田村庄，以联户承包的形式组建了八步沙林场，承包治理7.5万亩流沙。

这过程中六老汉遇到了数不尽的困难，无情的沙尘一次又一次淹没了他们辛辛苦苦种下的树苗。十年的时间弹指一挥间，六位老人中有的已经因疾病离开了人世，但是治沙的传承没有中断，他们的儿子女婿相继接过六老汉肩上的重担，继续完成八步沙的绿色梦想。38年来，以“六老汉”为代表的八步沙林场三代职工，矢志不渝、拼搏奉献，科学治沙、绿色发展，持之以恒推进治沙造林事业，至今完成治沙造林21.7万亩，管护封沙育林草面积37.6万亩，以愚公移山精神生动书写了从“沙逼人退”到“人进沙退”的绿色篇章，为生态环境治理作出了重要贡献。

尽管六老汉治沙造林带给了我们感动和震撼，但当无数次被问到治沙的初衷时，八步沙“六老汉”第一代治沙人张润元老人的回答总是朴素而简单：“我们只是想保护村里的庄稼不再受风沙侵蚀，没有想做多么伟大的事，就是到现在，我也觉得我们所做的事是微不足道的。”正是老人们这种无私奉献、默默坚守的精神，才铸就了一道无比坚实的生态屏障，让“死亡之海”变“经济绿洲”。

家园梦想，用爱和信仰坚守，金山银山，用青春汗水铸就。谷文昌、塞罕坝、八步沙林场“六老汉”就是“绿水青山就是金山银山”理念的忠实践行者，是荒漠变绿洲的接续奋斗者。他们书写新愚公传奇，他们坚守奉献，值得我们永远铭记与学习。

问题：以“弘扬治沙人精神，做新时代的奋斗者”为题，写一篇策论文（1000-1200字，50分）。