第一部分  笔试真题

一、案例分析

材料1：A县精准扶贫工作开展地如火如荼，越来越多的困难群体从中得到了看得见、摸得着的实惠。如何真正让贫困村、贫困农民尽快地、持久地、高水平地摆脱困境走向富裕，关键要为他们“扶志”和“扶智” ，让群众想干事、能干事、干成事，帮助群众找出贫困根源，然后授之以渔，用自己的智慧和行动叩开增收致富的大门。该县坚持扶贫与扶志、扶智相结合，发挥群众主体作用，激发群众内生动力，由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。扶贫工作团各成员单位围绕帮扶和督导两项任务，深入帮扶村组查找问题，总结经验，以点带面，推进工作，力争帮扶工作出经验、创特色。A县帮扶单位和帮扶干部利用进村入户的机会，积极向贫困户宣传党和政府有关扶贫的政策措施，让他们克服“等、靠、要”的思想，树立艰苦奋斗、自力更生的观念，实现从“他扶”到“自立”的转变。深入细致了解贫困户的情况，分类进行思想转化、心理疏导，积极引导他们树立正确的价值观和人生观，充分发挥主观能动性，鼓足生活的勇气和战胜困难的信心。同时，A县召集广大帮扶责任人到政府召开培训动员及部署会，确保责任人明确“以奖代补”政策适用对象、奖补标准及工作流程，以利于其更好的帮助贫困户制定、落实种养项目，申报“以奖代补”项目，顺利拿到奖补资金。今年，该县预脱贫5个村5400人，经过调查摸底，贫困户致贫的主要原因是收入来源少，特色产业少且不形成规模。因此，该县针对扶贫产业发展，制定了《资源县2017年产业化扶贫“以奖代补”实施方案》。对自愿参与扶贫产业开发的贫困户，经政府有关部门组织验收，按项目规模给予相应的现金奖补，最高可奖补6000元，奖补资金直接打入贫困户“一折通”或“一卡通”上。该县帮扶干部积极引导贫困户做好产业发展计划，发展特色种植业、养殖业、林业和林下经济产业。据了解，2016年以来，A县精准发力，扶贫取得显著成效。

材料2：随着越来越多的贫困户脱贫摘帽，脱贫攻坚开始进入“深水区”，部分贫困户精神贫困问题日益凸显，“我要脱贫”异化为“要我脱贫”，脱贫主动性、主体性不强，成为脱贫攻坚的硬骨头。在许多省区，贫困人口易地扶贫搬迁的补助标准，少则每人上万元，多则每人两三万元，几乎是免费送给贫困户一套新居，就是这样一件“天上掉馅饼”的好事，在B县这个地方，要做通贫困户的思想工作，做到自愿搬迁，也非易事。B县是中国最贫困的角落之一，全乡石漠化严重，缺水缺地。对许多贫困户来说，外出务工是他们改变贫困面貌的最有效、最直接的手段，一个贫困家庭若有一到两个劳动力外出务工，这个家庭的生活状况很快就能得到改善，因此许多地方政府都将劳务输出作为帮助贫困户增收的重要手段之一。但是在B县却发现了这样一个群体，他们年纪轻轻，身体健康，可宁愿守着“鸟不拉屎”的山旮旯也不外出务工，“读书少、没有技能、不会说普通话”是他们普遍的身份标签，这使得他们更愿意守着大山。

“没读过书，不好找工作。”xx村民说。

当地乡党委书记努力寻找企业，为村里50岁以上的闲置劳动力搭建务工平台，像xx这样身体健康的中年人至少可以做做物流配送。

对于这个就业机会，xx想了想说:“吃惯了玉米。外面的大米，我吃不惯。”“你让我发展产业，你得给我兜底”产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路，关系到脱贫的稳定性和可持续性。而发展产业就要经受市场考验。一些贫困户本能地畏惧市场，对扶贫产业充满疑虑，缺少闯劲，只想干只赚不赔的生意，甚至有“你让我发展产业，你得给我兜底”的想法。“贫困户总担心赔了，啥都不愿养。”一个贫困县的驻村帮扶干部说。以前贫困农户抱怨政府帮扶少，实施精准扶贫后，产业扶持资金、政府贴息贷款等资金扶持政策都有了，可部分贫困户还是不愿发展养殖。干部入户动员，农户反问“猪生病了怎么办？要是死了你赔吗？”问得干部哑口无言。这位干部说：“有的贫困户愿意养牛，却向扶贫干部要饲料和工钱，觉得搞养殖是政府的要求。”“我不会养鸡的，有一家养鸡死了好多。”贫困户秦洪宽坐在自家破旧的木房子前，大口吸着烟，望着远处连绵光秃的石山，语气平淡地说。

不少基层扶贫干部，为防止扶贫资金打水漂，一些地方是以奖代补，也就是贫困户“干了才有补助”，但是一些贫困户却是“给钱我才干”，甚至“给钱我也不干”，良苦用心的政策设计无奈“水土不服”。

“在我们这个地方，一个乡镇干部要联系十几户贫困户，若遇到几户这样的，真是贫困户脱贫，干部"脱皮"。”一位基层扶贫干部说。

一些贫困户安于贫穷,他们习惯于在贫穷中熬日子,觉得自己这辈子“就这样了”，觉得周围人“也都是这样”，得过且过，脱贫不脱贫无所谓。一位帮扶干部无奈地说，一些贫困户习惯了贫穷，对于脱贫致富不急切、不上心。“我们到贫困户家里，有时还是上午，有人就已喝得酩酊大醉。这是一个对幸福感认知不同的问题吗？我们也很困惑。”一个贫困县扶贫办主任如此无奈说。

问题：

1.在扶贫工作上，政府提供了很多办法，做了大量工作，但又一些地方的贫困户仍不买账，你认为主要原因有哪些？（300字，10分）。

2.请你结合A.B两县的情况及自己的认识，给B县扶贫干部提供一些好的建议。（不超过300字，10分）

二、情景模拟题

材料：星期二下午，单位领导都出差了。你是办公室人员小韦，现在单位有有三件事需要处理：

1.上级通知市绩效考核意见必须在星期三以专报形式经市党政主要领导签审再往上报，但是明天市委办主要领导也不在，同时有些部门没反馈，市直几个重点单位，县几个重点单位都没报过来，因为承办人员不在，或者领导未审阅，或者已经报的没有报理由。已经报了的几个市直单位却没有说明意见修改的理由。2.领导安排明天上午要跟项目合作乙方参与验收，完成验收报告和领导讲话稿，明天就要举行验收会议。3.单位挂点乡镇的两个群众来到单位，说因为天气灾害应该作物收成，怕影响和合作方签合同，然后要求他们赔偿，两名群众要求带他们去找领导说明情况，解决合同问题。

问题：

1.假如你是小韦，你如何妥善安排上述工作的顺序？请简要说明理由？（不超过300字，10分）

2.对于上级布置的绩效考核指标修改意见上报工作，你将如何做好？（不超过300字，10分）

三、公文处理题

材料：《会议通知便函》

市局各科室、市局直属各单位主要负责人：

为传达全省环境保护上半年工作座谈会精神，市环保局决定召开会议，局长xx等局领导出席会议，局相关科室、机构负责人等参加会议。

一、会议时间

2017年2月27日（8：00前到会）

二、参会人员

局班子领导成员，局各级单位、局各科室主要负责人

三、会议议程

一是传达省环保工作会议精神，严格落实全省环保工作会议精神。

二是研究讨论《xx市“十三五”环境保护规划》。

三是讨论在全省开展环境保护大检查领导班子分工。

四是研究讨论《xx市产业基地核心区建筑绿色环保施工方案》