在新冠肺炎疫情防控中，数字经济展现出强大的生命力，对精准做好疫情防控工作和保持社会生活基本稳定发挥了重要支撑作用，成为促进经济恢复和发展的强大新动能、经济增长的重要引擎。应对当前复杂多变的国内外疫情和经济形势，应充分发挥数字经济在疫情防控、带动经济增长、优化产业结构、促进劳动力就业等方面的优势，加快辽宁数字经济发展步伐，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

绘制新蓝图：加强数字经济发展顶层设计。疫情暴发以来，严隔离、少接触的防疫措施催生了多种多样的“非接触”需求，涌现出“在线办公”“云签约”“共享员工（制造）”“无人配送”等多种数字经济新产业、新业态、新模式，且发展迅速。辽宁的数字经济发展具有广阔的空间，应结合振兴发展实际，紧抓新机遇，抢占新高地，积聚新动能。进一步加强数字经济发展的顶层设计，强优势，补短板，科学编制数字经济中长期发展规划和短期行动计划，明确发展目标，健全体制机制，制定出台战略举措，完善政策体系，部署重点任务。着力推进数字产业化。推动5G、大数据、物联网、人工智能、工业互联网、云计算、区块链等技术创新与产业化，加快5G等网络建设，提升网络基础设施水平和服务能力，重振电子信息产业和软件业，加强电子商务等应用平台建设，促进信息消费，做大做强数字产业，夯实数字经济发展的基础。着力推进产业数字化。加快推进数字经济与实体经济的融合发展，为5G、工业互联网、区块链、人工智能等的推广应用提供丰富的应用场景，着力发展工业互联网、智能制造、共享制造，促进战略性新兴产业发展和传统产业数字化转型，促进制造业高质量发展；鼓励、支持企业加速数字化转型，提升企业数字化、网络化、智能化发展水平。着力推进治理数字化。加快推进智慧城市建设和数字政府建设，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，推进城市治理体系和治理能力现代化，推进社会治理精准化、公共服务便捷化，强化数字服务供给，提高政府监管能力和服务效率，不断优化营商环境。

启动新基建：夯实数字经济发展基础。新基建既是数字经济发展的基础，也是经济发展的新引擎和新增长点，为疫情防控和经济发展提供强大新动能。针对中央出台的新基建政策措施和辽宁实际，要做好新基建规划设计，明确发展重点和优先顺序，坚持集约高效、经济适用，杜绝形象工程；创新投融资体系，积极引入社会资本，鼓励民间资本参与投资、建设、运营。加快建设网、云、端等新型基础设施，加紧谋划、推出新基建项目，重点推进5G基础设施和应用场景、工业互联网、人工智能、城际以及城轨交通等领域的建设。稳步推进交通、能源、水利、市政等传统基础设施的“数字+”“智能+”升级，引导、支持企业加大技术改造力度。积极争取和加强支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的创新基础设施建设。着力推进公共服务和基础设施等公共领域补短板项目建设，特别是医疗卫生、公共防疫设施和应急物资保障方面的项目建设。

激活新消费：增强消费对经济发展的拉动作用。此次疫情防控进一步推动信息消费显著增长，加速推进消费业态智能化、线上化。充分激活新消费，一是完善鼓励、支持、培育新消费的政策措施，运用税费减免、金融支持、放宽市场准入等举措，鼓励创新创业，支持和培育消费新业态、新模式；运用发放消费券、保障有效供给、增加居民收入等举措，激活各类消费。二是增加教育、文化、医疗、养老、健康和安全等领域的消费供给并优化供给方式，引导消费者进行定制消费、智能消费、时尚消费，激发消费者的消费潜力。三是以数字基础设施建设赋能消费升级，加快推进电子商务服务平台建设，特别是重点加快构建农村电子商务平台，发展“平台+生态”“产品+应用”等新型服务模式，以人工智能、5G、云计算等数字技术驱动消费新业态、新模式发展，建设以信息技术为依托、以智能场馆设施为载体、集中展示销售最新产品及服务的信息消费体验馆，打通线上线下消费通道，丰富消费体验，刺激消费需求。

培育新职业：助力保就业和劳动者技能提高。随着数字经济的发展，特别是以这次疫情防控为契机，人们的生产生活方式加速数字化、智能化、网络化，催生了许多新职业和“共享员工”等灵活就业新模式，造就了一批新的创业和就业群体。保民生保就业，促进数字经济发展，一是加强就业政策扶持和引导。鼓励支持创新创业，加强对灵活就业和新就业形态的支持，对涌现的新职业，精心孵化，有效引导。不折不扣地落实中央和地方已出台的政策措施，明确灵活就业、新就业形态人员就业服务、权益保障等办法，创新和完善社会保障体系，增强就业灵活性与安全性。鼓励、支持企业采用更灵活的用人方式，支持“共享员工”“众包兼职”等多种多样的灵活就业，促进闲置劳动力再就业，增强企业创造和稳定就业岗位能力。二是完善就业服务体系。继续完善政府线上就业服务平台，提供新就业模式线上服务，充分发挥平台型企业在就业、创业方面的作用，帮助企业和劳动者“云招聘”“云签约”“云办公”，为劳动者特别是灵活就业者提供就业和社保线上服务支持。三是加大职业技能培训力度。新产业、新业态、新模式需要新技能。通过政府购买服务的方式，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力等四类群体开展职业技能培训，提高劳动者职业技能和职业素养，以更好适应新职业的要求。

数字经济已成为撬动经济发展的强大动能，坚持强化顶层设计做好规划、加大新基建建设筑牢基础、刺激消费拉动内需、提升技能扩大就业，才能发展好数字经济、才能引领好社会发展、才能造福好人民群众。

（来源：辽宁日报）