最高检报告中的案例

2020年最高检工作报告，有一个鲜明的特点：用典型案例讲故事、讲政治、讲法治。与2019年的最高检工作报告相比，此次报告不仅仅增加了案例数量，每个案例所占的篇幅也有所增加。过去的检察工作报告中，提到具体案例时大多一笔带过。此次报告中的案例，不少都有展开的内容。这样的案例篇幅，在过去的最高检工作报告中是少有的。

【讲案例的理由】

案例是最生动的法治教材。围绕案例讲法治，越讲越清楚。最高检工作报告中的案例，不仅仅是中国检察故事，更是中国法治故事。讲好这些法治故事，不仅能体现司法进步和全面依法治国的深入推进，同时也能立足案例宣传党和国家的司法政策、宪法法律精神，引领社会法治观念，增强全社会的法治素养。比如，通过讲述唐雪案等正当防卫案例，就可以引领、重塑正当防卫理念，让“法不能向不法让步”的法治观念深入人心。

案例是体现司法检察理念和政治、法治、政策考量的载体。最高检工作报告中的案例，就是要讲清楚检察机关办案背后的司法检察理念，向人们展现检察机关办案时的政治、法治、政策考量。比如，什么是“挂案”？检察机关为何要开展对“挂案”的专项清理？通过其他方式很难讲清楚，但通过讲清理涉及民营企业的“挂案”案例，就不仅能让人知道“挂案”的危害，也能让人们了解到检察机关清理“挂案”的政治、法治、政策考量，体会到检察机关保护民营企业发展的良苦用心。。

丽江唐雪案

——引领、重塑正当防卫理念，体现客观公正立场

【案例经过】

2019年2月9日，云南省丽江市永胜县下街村李德湘到同村唐雪家大门外侧，砍砸、踢踹大门，并对唐雪拳打脚踢，唐雪反抗过程中致李德湘急性失血性休克死亡。2019年12月30日，永胜县检察院对唐雪作出不起诉决定。

【社会影响】

2020年最高检工作报告的唐雪案等4个正当防卫案例引领、重塑了正当防卫理念，让“法不能向不法让步”深入人心，而依法适用正当防卫的办案实例，便是检察官践行客观公正立场的生动实践。

浙江保护民营企业“走步机”案

——办理一个案件，保护一个企业；推动一项行标，保障一个行业

【案例经过】

刘某因生产的走步机不符合跑步机的国家强制性标准，被认定为不合格产品，涉嫌生产、销售伪劣产品罪被浙江省永康市公安局刑事拘留。

永康市检察院主动致函市场监管部门，商请层报国家标准委请示走步机的标准适用问题，同时建议公安机关慎用羁押措施，由公安机关直接对刘某变更强制措施为取保候审。

2019年3月27日，国家市场监管总局正式发函，认定“新型平板走步机”为一种创新产品，不适用跑步机国家标准，确立了走步机行业应当适用的国家标准。

最终，永康市检察院对刘某作不起诉处理。

【社会影响】

该案例体现了检察机关办案时不因循守旧、机械执法，而是考虑经济社会发展状况，审慎办理涉及科技创新领域案件。最终推动一个国家标准的确立，真正达到了“办理一个案件，保护一个企业；推动一项行标，保障一个行业”的良好效果。

民航杀医案件

——快捕快诉的“检察速度”体现对医护人员的特别保护

【案例经过】

孙文斌不满医生杨文对其母亲的治疗，怀恨在心、意图报复。12月24日，孙文斌在急诊抢救室内，用尖刀反复切割、扎刺值班医生杨文颈部，致杨文死亡。最终，孙文斌被依法判处死刑。

【社会影响】

依法快捕快诉的“检察速度”，体现的是法治的威严和对医护人员的特别保护。将民航总医院杀医案作为案例写入报告，就是要表明检察机关依法从严惩处暴力杀医伤医犯罪的坚定决心，从而警示教育社会，引领法治意识和法治进步，让全社会一起尊崇、护佑“新时代最可爱的人”。

绍兴虚假诉讼监督案

——司法机关协同发力，遏制“以法实现不法目的”

【案例经过】

浙江省绍兴市检察机关通过抗诉、再审检察建议等方式对以彭玉枫为原告的50 件民事虚假诉讼案件实施检察监督，法院启动再审后均撤销原判予以改判。

【社会影响】

彭玉枫虚假诉讼案中，正是公安机关、司法机关和检察机关既各尽权责又相互协作，既让虚假诉讼现了原形，还揪出了背后的涉黑涉恶犯罪，体现了最高检党组多次强调的“检察机关要与其他执法司法部门形成良性、互动、积极的工作关系”的理念。

周某养老保险审批纠纷监督案

——行政争议一朝化解，让“案结”真正实现“事了”

【案例经过】

2019年6月，周某因基本养老金问题向检察机关申请监督。检察机关向人社局提出补发周某养老金的建议并引导其与人社局协商调解。最终，人社局同意重新核准周某的养老保险待遇并补发养老金11万余元，周某向检察机关撤回监督申请，这起长达6年的养老保险待遇纠纷案成功化解。


【社会影响】

周某养老保险审批纠纷监督案体现的是检察机关实质性解决行政争议的举措，同时也体现了以人民为中心在检察办案中的落实——在每一个案件中，不仅要让人民群众感受到形式上的、个案结果上的公平正义，也要让“案结”真正实现“事了”。

山西浑源矿企破坏生态环境公益诉讼案

黑龙江省二次供水安全公益诉讼案

——生动诠释双赢多赢共赢理念

【案例经过】

山西省检察院就大同市浑源县恒山景区及周边矿企开采严重破坏生态环境的情况向省自然资源厅、省市场监督管理局、省应急管理厅、省生态环境厅和省林业草原局5家省级行政机关发出了诉前检察建议书，得到山西省委的高度重视和支持。相关行政机关收到检察建议后，均积极整改，矿山治理、生态修复工作正逐步推进。

黑龙江省检察院在“二次供水公益保护专项监督”活动中发现二次供水环节卫生安全隐患比较突出，向省政府发出检察建议，被高度重视。目前，改造工作正在稳步推进。

【社会影响】

两个案例体现了双赢多赢共赢理念在检察公益诉讼工作中的深化——检察机关与政府部门虽分工不同，但服务人民、追求法治的目标一致，公益诉讼并非“零和博弈”。这既是中国公益诉讼制度的特色，也是中国特色社会主义制度优越性的具体体现。