近日召开的国务院常务会议要求，通过引导贷款利率和债券利率下行等政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。我国金融业经过多年发展，体系完备，实力增强，有责任也有能力合理让利，与实体经济共克时艰。同时，应采取多方面措施，为金融系统让利提供支持，防范金融风险，维护金融稳定。
2020年1月来，经济下行压力叠加新冠肺炎疫情影响，我国实体经济发展面临较大困难。此外，疫情严重影响世界经济，尽管多国采取了降准降息、量化宽松等应对措施，但全球产业链供应链面临压力，未来增长存在较大的不确定性。4月17日召开的中共中央政治局会议要求，加大“六稳”工作力度，实现“六保”，为当前和未来一段时间工作定下了基调，指导全国加快推进生产生活秩序全面恢复，稳住经济基本盘。
经济是肌体，金融是血液，经济与金融共荣共生，密不可分。金融体系与实体经济的顺周期性效应将可能引发二者共振：实体经济波动容易传导到各类金融市场和机构，而金融体系波动也容易传导到实体经济的各个部门。在经济发展面临特殊困难的情况下，金融系统向实体经济合理让利，帮助实体经济渡过难关，不但有助于稳定市场信心和预期，也有助于降低金融市场波动。
我国金融业长足发展为合理让利奠定了基础。经过多年努力，我国目前拥有全球最大的银行业，债券市场和股票市场市值均已经达到全球第二，保险市场规模为全球第三。作为金融大国，我国金融业虽然仍以银行业为主体，但业态逐步丰富，多功能、多层次的金融体系正在形成，金融系统盈利能力和服务实体经济能力不断提升，这都为合理让利创造了条件。疫情发生后，金融机构主动采取多种措施，惠及广大中小微企业，有力地支持了实体经济复工复产、复商复市。
金融系统各个子行业都要行动起来，全力以赴，将合理让利要求落到实处。保险公司、证券公司、基金公司等非银行金融机构，可以直接通过降低保险费、手续费等方式来让利企业，还可以减轻企业上市和发债过程中的审计、法律、财务顾问等费用负担，支持符合条件的企业挂牌上市，支持中小企业债券发行，扩大中小企业股权融资和债权融资规模，拓宽企业多元化融资渠道，提高直接融资比例，降低企业融资成本和杠杆率。
银行业资产占我国金融业总资产92%，是我国金融业的主体，因此承担了向实体经济合理让利的主要责任。银行业应继续通过四种方式向实体经济让利：一是对贷款进行合理定价，逐步降低贷款利率，直接减少企业利息支出；二是对相关收费进行减免，或调降收费费率，直接降低企业融资费用；三是提高首贷、续贷比例，让更多企业更方便地从银行获得贷款，减少民间借贷等成本；四是在防控风险的前提下，适当调整贷款的担保条件，提高信用贷款比例，提高服务效能。
金融系统大幅度向实体经济让利，可能会对金融机构业绩产生影响。应继续通过降准降息、增加再贷款额度等措施，增加金融资金来源，降低金融机构资金成本；应进一步完善中小企业信用担保体系，完善中小微企业贷款风险补偿机制，对银行发放小微企业贷款进行贴息或奖励；应抓紧搭建全国统一的信用信息共享平台，免费给各金融机构使用，破解金融机构与中小企业信息不对称问题；鼓励金融机构利用大数据创新产品和服务，提高中小企业融资的能力和效率。总之，要完善金融系统向实体经济让利的支持配套政策，提高金融机构的意愿和能力，增强让利的可持续性。同时，还要高度关注让利对金融系统产生的影响，做好应急预案，防范可能产生的风险，维护金融体系稳定。
作者： 董希淼 来源： 《经济参考报》2020年06月24日
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