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多措并举治理跨境电信网络诈骗

8月29日，一举捣毁盘踞在印度尼西亚巴淡岛的特大电信网络诈骗犯罪窝点，成功抓获88名电信网络诈骗犯罪嫌疑人；9月6日，缅甸相关地方执法部门集中向我方移交涉诈犯罪嫌疑人1207名，以及一大批作案工具……近期，中国警方积极开展警务执法合作，与印尼警方以及缅甸相关地方执法部门等开展联合打击行动，打掉多个盘踞在境外的电信网络诈骗窝点，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人，严厉打击了诈骗分子嚣张气焰，对跨境从事电信网络诈骗犯罪行为形成持续震慑。

近年来，电信网络诈骗犯罪呈现出产业化、集团化和国际化等显著特征，虽然各国不断进行严厉打击，但仍然高发多发，同时催生了网络赌博、偷渡、人口贩卖等一系列违法犯罪行为，严重影响各国人民的人身财产安全，给各国社会稳定带来重大隐患。从事电信网络诈骗的不法分子，往往将犯罪窝点隐匿在监控盲区，企图钻法律漏洞，躲避严厉制裁。有效防止电信网络诈骗滋生蔓延，大有必要，刻不容缓。

合作打击跨境电信网络诈骗犯罪，是国际社会的广泛共识。近年来，我国公安机关积极与各国各地区相关机构与组织共同进行反诈行动，捣毁境外诈骗窝点、逮捕遣返犯罪嫌疑人、拦截非法外流资金，以更紧密的合作、更主动的攻势、更专业的行动，凝聚起打击电信网络诈骗的合力。今年以来，公安部陆续派出工作组赴菲律宾、柬埔寨、老挝等多个国家开展国际执法合作，持续推进相关联合行动，向境外电信网络诈骗集团发起凌厉攻势，在一定程度上遏制了此类犯罪高发态势。

同时要看到，各国合作仍面临难题和挑战。比如，各国对电信网络诈骗执法标准以及重视程度不同，导致办理跨境电信网络诈骗犯罪案件时，经常遇到取证难、抓捕难、遣返难、追赃难等问题；有的犯罪分子在境外地区长期居住，甚至加入了居住地国籍，在司法协助制度相对不完善的情况下，利用法律漏洞逃避抓捕后的引渡和制裁。

由此而言，铲除跨境电信网络诈骗犯罪土壤，必须坚持全链条纵深打击。针对当前跨境电信网络诈骗犯罪产业上游窝点、幕后组织者藏匿于境外等关键案情，要进一步积极开展国际执法合作。境外不是电信网络诈骗打击盲区，也不是可以逍遥横行的法外之地。在尊重各国法律法规的基础上，加强警务活动交流与情报信息共享，最大化推动司法合作，强化司法协助，提高打击的力度和效率，将对跨境电信网络诈骗犯罪进一步形成有力震慑。此外，还要全面推进我国边境立体化防控体系建设，切断不法分子出国从事电信网络诈骗活动的渠道。

电信网络诈骗犯罪是一种可防性犯罪，要坚持关口前移、预防为先，综合采取多种防范措施，最大限度预防案件发生、减少群众财产损失。非重拳不足以惩恶。对电信网络诈骗犯罪必须始终依法从严惩处，对在境外实施诈骗等情形也绝不姑息。对侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动等上下游关联犯罪，同样要依法打击和惩处，斩断跨境电信网络诈骗犯罪的黑灰产利益链，全力挤压电信网络诈骗犯罪空间。

加强宣传教育，构建全民反诈格局，促进人民群众识骗防骗意识能力提升，是解决电信网络诈骗问题的重要方面。各地区各部门通过创新电信网络诈骗事前预防方式方法，让群众深刻了解、认识电信网络诈骗的手段和危害，提高对涉诈信息的警惕性，增强对电信网络诈骗行为的辨识力，有助于在全社会形成共同抵制、共同防范电信网络诈骗违法犯罪的浓厚氛围，让电信网络诈骗无处遁形，更好保障人民群众人身财产安全。

张天培;《 人民日报 》（ 2023年09月13日   第 05 版）

议论文

建设质量强国 夯实中国式现代化根基

作为我国质量领域规格最高、规模最大、影响最广的国际性质量会议，中国质量大会近日在成都召开。本届大会以“经济复苏中的质量变革与合作”为主题，邀请各方代表共同探讨新形势下的热点质量话题和质量管理前沿内容，与大会平行举办的“质量之光——中国质量管理与质量创新成果展”多维度直观展示了一批我国质量创新的前沿成果。当前，质量在我国经济社会发展全局中的基础性、战略性地位日益凸显，质量强国建设已经成为中国式现代化的重要支撑。

质量强国建设，有助于加快现代化产业体系的形成。党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。制造业堪称实体经济的“动力引擎”，是国家经济实力的重要标志。2022年，我国制造业增加值占全球比重近30%，制造业规模已经连续13年居世界首位，制造大国的地位愈加稳固。从制造大国迈向制造强国，我国必须着力化解产业体系的结构性矛盾，全面提升中国制造的国际竞争力。其中，解决质量问题是主要的突破口，我们需要大力实施产业基础质量提升工程，协同推进质量技术研发与产业应用，构建更高水平质量基础设施，完善质量治理体系。通过具有中国特色的质量强国建设，推动制造强国建设稳步向前迈进，提振现代化产业体系的“精气神”，筑牢共同富裕的物质基础。

质量强国建设，有利于提高人民群众的生活品质。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了民生福祉。在高质量发展阶段，人民群众对美好生活的追求不断迭代升级，从“有没有”“多不多”逐步转向“好不好”，需求结构呈现出多维度、多层次、多变化等特征，质量治理变革必须与之相适应。从消费升级的角度看，我国的品牌影响力稳步提升。国际品牌价值评估机构“品牌金融”发布的“2023年全球品牌价值500强榜单”显示，中国有79个品牌入围全球品牌500强，总价值占比17.9%，上榜的中国品牌总价值较2010年增长1190%。广泛的数据与案例表明，通过实施质量提升行动，着力增品种、提品质、创品牌，可以在满足人民群众基本消费需求的基础上，发现并创造新型消费需求，让老百姓享有更加丰富的物质生活与精神生活，持续增强获得感、幸福感、安全感，推动物质文明与精神文明协调发展。

质量强国建设，有益于全球产业链和供应链稳定，最终惠及全球消费者。从供给侧与需求侧的关系看，一个国家的创新体系和产业体系必须与国际市场深度互动，才会在较高水准的需求激励下，不断提升供给水平，质量恰恰就是连通供给侧和需求侧的桥梁。“质，信也”是中国古代的质量思想，在时下依然具有重要的意义。优良的产品、工程和服务质量是中国企业参与全球产业分工与合作的“通行证”，是促进国际国内双循环畅通运行的先决条件。未来，我们更加需要提升质量治理的现代化和国际化水平，练好质量“内功”，在保证自身产业链、供应链韧性和安全性的同时，以高质量的产品和服务为维护全球生产和供应格局稳定作出贡献。

今年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，就质量强国建设的指导思想、主要目标、重点任务、保障措施等作出系统部署，为今后一个时期推进质量强国建设提供了行动指南。瞄定质量强国建设目标，加快落实各项建设任务，搭建起更适配的质量供给体系、更高水平的质量基础设施体系、更加现代化的质量治理体系，一定能够不断夯实中国式现代化的质量根基。

（作者：陈强，系上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、同济大学经济与管理学院教授）《光明日报》（ 2023年09月13日 02版）

用马克思主义激活中华优秀传统文化基因

习近平总书记近日在中共中央政治局第六次集体学习时强调，“以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰”。放在新时代的文化使命和背景下看，这需要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“六个必须坚持”，用马克思主义激活中华优秀传统文化基因。

坚持人民至上，用马克思主义人民性激活中华优秀传统文化中民为邦本的文化基因。从孔子以“德治”为核心的民本思想，到孟子的“民贵君轻”，再到荀子的“君舟民水”，民为邦本的治理思想是中华优秀传统文化中的重要理念。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。党的百余年奋斗历程中，党的理论不仅汲取了中华优秀传统文化的民本思想，并且在固本开新中取得了一系列理论硕果。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，始终牢记“民心是最大的政治”，坚持与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，让民本思想经过创造性转化、创新性发展焕发当代价值。

坚持自信自立，用马克思主义历史主动精神激活中华优秀传统文化中自强不息的文化基因。“士不可以不弘毅，任重而道远。”我们党坚持自信自立，通过“两个结合”不断巩固文化主体性，以历史主动精神，激活中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，守护传承国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。百余年来，我们党带领中国人民从近代遭遇的深重劫难中走向光明前景，建立了新中国和社会主义制度，开创了中国特色社会主义道路，开启了中国特色社会主义新时代，让自信自立成为中华民族创造伟大奇迹的重要精神标识。

坚持守正创新，用马克思主义发展观激活中华优秀传统文化中固本开新的文化基因。守正创新坚持和发展马克思主义发展观，是马克思主义发展观的中国化时代化表达，是中华文化精神的时代化表达。守正，守的是马克思主义在意识形态领域的指导地位，守的是“两个结合”的根本要求，守的是中华民族的文化主体性。创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。赓续历史文脉、谱写当代华章，我们必须磨砺守正创新的锐气，方能在继承和发展中创造新的历史。

坚持问题导向，用马克思主义辩证法激活中华优秀传统文化中“经世致用”“实事求是”“知行合一”的传统文化基因。“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。中华文明中“以迂为直，以患为利”“一阴一阳之谓道”等朴素而丰富的辩证思想彰显了中华民族的深沉智慧，我们党一向善于运用马克思主义辩证法对其进行扬弃转化。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，这就要求我们增强问题意识、坚持问题导向，善用辩证智慧来认识问题、分析问题、解决问题，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。

坚持系统观念，用马克思主义系统观激活中华优秀传统文化中万物一体的文化基因。中华优秀传统文化注重将宇宙、自然、人类社会看成有机的整体系统，从系统整体上思考世界本原和人生意义。“天人合一”“万物并育”的整体观念，“得大者可以兼其小”“不谋全局者，不足谋一域”的战略思维，“无动而不变，无时而不移”的辩证哲理，都和马克思主义系统观相通相连。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的进程中，我们应坚持用马克思主义系统观念激活传统文化精华，把握战略工程的系统性与复杂性，以科学的思想方法前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

坚持胸怀天下，用马克思主义价值观激活中华优秀传统文化中天下大同的文化基因。今天，立足人类世界历史视野，中国化时代化的马克思主义赓续“大道之行，天下为公”的中华文化精神，汲取和平、和睦、和谐的理念，倡导“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的全人类共同价值，为构建人类命运共同体奠定了价值共识，为“世界向何处去”的时代之问提供了中国智慧、中国方案。用马克思主义激活中华优秀传统文化基因，不仅是建设中华民族现代文明的必由之路，同样也是科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的必然选择。秉持兼济天下的宽广胸怀，为人类谋进步、为世界谋大同，我们必将为解决人类面临的共同问题作出更大贡献，推动世界向着更加美好的未来发展。

（作者：牛小侠，系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心合肥工业大学基地教授）《光明日报》（ 2023年09月13日 02版）