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【河南遴选·91期】抢抓未来产业新赛道 把握未来发展主动权

2024-11-15| 来源:北辰遴选

一、热点链接

9月23日,河南省未来产业发展工作会议在郑州召开,深入学习贯彻总书记关于发展未来产业的重要论述,持续实施换道领跑战略,对培育发展未来产业作出部署。

二、深度解读

★如何认识未来产业

未来产业由前沿技术驱动,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。

★我国未来产业发展的总体要求

以传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地为主线,以创新为动力,以企业为主体,以场景为牵引,以标志性产品为抓手,遵循科技创新及产业发展规律,加强前瞻谋划、政策引导,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,为强国建设提供有力支撑。

★我国未来产业发展的基本原则

一是前瞻部署、梯次培育。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,面向国家重大需求和战略必争领域,系统谋划,超前布局。把握未来产业发展规律,分阶段培育,动态调整。

二是创新驱动、应用牵引。以前沿技术突破引领未来产业发展,加强原创性、颠覆性技术创新。以场景为牵引,贯通研发与应用,加快产业化进程。

三是生态协同、系统推进。汇聚政产学研用等资源,融合资本、人才、技术、数据等要素,打造创新链产业链资金链人才链深度融合的产业生态。

四是开放合作、安全有序。主动参与全球未来产业分工和合作,深度融入全球创新网络。统筹技术创新和伦理治理,营造包容审慎、安全可持续的发展环境。

★我国未来产业的发展目标

到2025年,未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展,部分领域达到国际先进水平,产业规模稳步提升。建设一批未来产业孵化器和先导区,突破百项前沿关键核心技术,形成百项标志性产品,打造百家领军企业,开拓百项典型应用场景,制定百项关键标准,培育百家专业服务机构,初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。

到2027年,未来产业综合实力显著提升,部分领域实现全球引领。关键核心技术取得重大突破,一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用,重点产业实现规模化发展,培育一批生态主导型领军企业,构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局,形成可持续发展的长效机制,成为世界未来产业重要策源地。

★我国未来产业的重点任务

一是全面布局未来产业。加强前瞻谋划部署,把握全球科技创新和产业发展趋势,重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。打造未来产业瞭望站,利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业。发挥新型举国体制优势,引导地方结合产业基础和资源禀赋,合理规划、精准培育和错位发展未来产业。发挥前沿技术增量器作用,瞄准高端、智能和绿色等方向,加快传统产业转型升级,为建设现代化产业体系提供新动力。

二是加快技术创新和产业化。提升创新能力,面向未来产业重点方向实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程,加快突破关键核心技术。发挥国家实验室、全国重点实验室等创新载体作用,加强基础共性技术供给。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,集聚产学研用资源,体系化推进重点领域技术攻关。推动跨领域技术交叉融合创新,加快颠覆性技术突破,打造原创技术策源地。举办未来产业创新创业大赛,激发各界创新动能。促进成果转化,发布前沿技术应用推广目录,建设未来产业成果“线上发布大厅”,打造产品交易平台,举办成果对接展会,推动供需精准对接。构建科技服务和技术市场新模式,遴选科技成果评价和转移转化专业机构,开拓应用场景和商业模式。落实首台(套)重大技术装备和首批次材料激励政策,加快新技术新产品应用推广。

三是打造标志性产品。突破下一代智能终端,发展适应通用智能趋势的工业终端产品,支撑工业生产提质增效,赋能新型工业化。发展量大面广、智能便捷、沉浸体验的消费级终端,满足数字生活、数字文化、公共服务等新需求。打造智能适老的医疗健康终端,提升人民群众生命健康质量。突破高级别智能网联汽车、元宇宙入口等具有爆发潜能的超级终端,构筑产业竞争新优势。做优信息服务产品,发展下一代操作系统,构筑安全可靠的数字底座。推广开源技术,建设开源社区,构建开源生态体系。探索以区块链为核心技术、以数据为关键要素,构建下一代互联网创新应用和数字化生态。面向新一代移动信息网络、类脑智能等加快软件产品研发,鼓励新产品示范应用,激发信息服务潜能。做强未来高端装备,面向国家重大战略需求和人民美好生活需要,加快实施重大技术装备攻关工程,突破人形机器人、量子计算机、超高速列车、下一代大飞机、绿色智能船舶、无人船艇等高端装备产品,以整机带动新技术产业化落地,打造全球领先的高端装备体系。深入实施产业基础再造工程,补齐基础元器件、基础零部件、基础材料、基础工艺和基础软件等短板,夯实未来产业发展根基。

四是壮大产业主体。培育高水平企业梯队,引导领军企业前瞻谋划新赛道,通过内部创业、投资孵化等培育未来产业新主体。实施中央企业未来产业启航行动计划,加快培育未来产业新企业。建设未来产业创新型中小企业孵化基地,梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。支持新型研发机构快速发展,培育多元化的未来产业推进力量。打造特色产业链,依托龙头企业培育未来产业链,建设先进技术体系。鼓励有条件的地区先行先试,结合国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等,创建未来产业先导区,推动产业特色化集聚发展。创新管理机制,建设数字化的供应链产业链,促进创新资源汇聚,加速数据、知识等生产要素高效流通。构建产业生态,加强产学研用协作,打造未来产业创新联合体,构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。强化全国统一大市场下的标准互认和要素互通,提升产业链供应链韧性,构建产品配套、软硬协同的产业生态。

五是丰富应用场景。开拓新型工业化场景,围绕装备、原材料、消费品等重点领域,面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场,以产品规模化迭代应用促进未来产业技术成熟。深化新一代信息技术与制造业融合,加快推动产业链结构、流程与模式重构,开拓未来制造新应用。发挥中央企业丰富场景优势,加快建设多元化未来制造场景。加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广,以场景创新带动制造业转型升级。打造跨界融合场景,依托重大活动,实现前沿技术和产品的跨领域、综合性试点应用,打造示范标杆。依托载人航天、深海深地等重大工程和项目场景,加速探索未来空间方向的成果创新应用,服务国家战略需求。依托城市群和都市圈建设,打造绿色集约的产城融合场景。创新未来信息服务场景,加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服务新范式。建设标志性场景,定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录,建立优秀案例和解决方案库。引导地方开发特色化的标杆示范场景,依托场景组织高水平供需对接活动,加速新技术新产品推广。鼓励企业面向应用场景开展创新研发,支持高校和科研院所针对原创性、颠覆性技术,建设早期试验场景,引领未来技术迭代突破。

六是优化产业支撑体系。加强标准引领与专利护航,结合未来产业发展需求,统筹布局未来产业标准化发展路线,加快重点标准研制。针对重点标准适时开展宣贯和培训,引导企业对标达标,加速未来产业标准应用推广。促进标准、专利与技术协同发展,引导企业将自主知识产权与技术标准相融合。完善关键领域自主知识产权建设及储备机制,深化国际国内知识产权组织协作,构建未来产业高质量专利遴选、评价及推广体系。同步构筑中试能力,按产业需求建设一批中试和应用验证平台,提升精密测量仪器、高端试验设备、设计仿真软件等供给能力,为关键技术验证提供试用环境,加快新技术向现实生产力转化。建设一批中试公共服务机构,提高工程开发、技术熟化、样品试制、测试验证等中试服务水平。建设专业人才队伍,大力培育未来产业领军企业家和科学家,优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。激发科研人员创新活力,建设一批未来技术学院,探索复合型创新人才的培养模式。强化校企联合培养,拓展海外引才渠道,加大前沿领域紧缺高层次人才的引进力度。强化新型基础设施,深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设,前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究,构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。引导重大科技基础设施服务未来产业,深化设施、设备和数据共享,加速前沿技术转化应用。推进新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能,发展公路数字经济,加快基础设施数字化转型。

★河南省未来产业发展基础

一是行动早。河南是最早布局发展未来产业的省份之一。2021年,省第十一次党代会提出实施换道领跑战略,加快未来产业破冰抢滩,超前谋划培育新质生产力。

二是态势好。近3年来,河南在全国率先启动未来产业先导区创建、培育中原科技城等省级先导区13个,聚焦重点领域推动企业集聚发展;先后组建26家省实验室和产业技术研究院,构筑未来产业创新“策源地”。河南的未来产业呈现出多点布局、局部突破的发展态势。

三是后劲足。超短超强激光平台、超算互联网核心节点工程等重大科技基础设施加快建设,中原动力机器人、航天宏图、麒麟合盛等一批高精尖创新企业扎根中原,前沿新材料、量子计算、光通信芯片、人工智能大模型、空天信息、合成生物等领域一批前沿技术和产业加速落地,一个个重大项目,一项项科研成果,为河南实现未来产业“换道领跑”提供支撑。

★河南省未来产业发展总体要求

坚持产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合,以“现有产业未来化”和“未来技术产业化”为重点,坚持优中培精、有中育新、无中生有,抓创新、强主体、育集群、拓开放、优生态,重点培育量子信息、氢能与储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等未来产业,努力打造具有全国竞争力的未来产业创新发展先行区。

★河南省未来产业发展目标

到2025年,全省未来产业初步实现从小到大、从无到有的转变,为全面实施“十大战略”提供重要支撑。

一是产业规模快速壮大。初步建成氢能与储能、量子信息、前沿新材料等国家级先进制造业集群,未来网络、类脑智能、生命健康等产业发展基础更加坚实,未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%,成为全省现代产业体系重要组成部分。

二是创新能力明显增强。建设未来产业国家实验室、国家和省级制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心、产业研究院等20个,形成“基础理论研究—实验室创新—产业化生产完整链条”的创新体系,攻克一批关键核心技术,打造一批重点产品。

三是产业生态更加优化。培育10家汇聚和配置全球资源、在细分领域占据优势地位的头部企业,一批国内外未来产业知名企业、研发机构落户我省,未来产业开放合作发展进入快车道。

★河南省未来产业发展重点工程

一是创新体系构建工程。引进国家重点科研机构,聚焦我省未来产业关键技术攻关方向,加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、中国科学技术大学等单位合作,引进落地一批技术研究中心、技术转移中心、未来产业研究院等机构,开展重大技术攻关和产业化转化。支持有条件的企业参与国家重点实验室建设。建设重大创新平台,支持信息工程大学、郑州大学等高校优化学科和研发布局,搭建重大基础研究平台;加快建设黄河实验室、嵩山实验室等科研机构,积极争取国家重大创新平台、重大科技基础设施在我省布局。推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展,建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊。加强技术攻关和产业转化,支持优势企业联合高校、科研机构建设未来产业协同创新联合体,重点突破一批关键核心技术。支持创新主体创建国家和省级制造业创新中心,布局建设一批中试基地,整合各类创新资源,打通技术研发、转移扩散和产业化链条。

二是高端人才引育工程。加强高层次人才培养,支持信息工程大学、郑州大学等高校围绕未来产业重点领域,加强相关学科和专业建设,推动人才培养模式改革。支持有条件的高校联合企业建设实训基地、产业学院等机构,与企业共同确定人才培养目标,促进人才培养与行业需求相匹配。强化创新型人才引进,围绕未来产业重点领域,制定人才需求目录,组织各类宣传推介活动,吸引省外豫籍人才回乡创业就业。完善“全职+柔性”引才引智机制,实施高端(海外)人才引进专项行动,重点引进掌握核心技术、拥有自主知识产权的创新型人才团队。健全创新激励和保障机制,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强企业家队伍培养,实施企业家素质提升工程,大力弘扬企业家精神和新时代豫商精神。健全科研人员职务发明成果权益分享机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。

三是产业孵化加速工程。加强产业顶层设计,科学制定未来产业区域发展规划,引导各地结合全省总体布局,实现错位发展、差异化竞争,打造特色鲜明、优势突出的未来产业园区。建立与国内外高端智库长期合作机制,借助“外脑”对未来产业发展提出对策建议。推动产业集聚发展,坚持“项目为王”,研究绘制未来产业产业链图谱和供应链地图,明确产业链、创新链关键节点及龙头骨干企业、重点研发机构,通过精准招商,引进落地未来产业重大项目。以重大项目牵引要素集聚、产业配套,推动龙头企业和上下游配套企业合理布局,构建未来产业发展生态。完善产业服务体系,依托各类开发区等,规划建设未来产业孵化器、加速器和众创空间,为初创企业和团队提供技术平台、投融资、市场拓展、人力资源等服务。加强技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业服务机构建设,为企业发展提供全方位服务。

四是金融资本汇聚工程。加强产业基金支持,推动现有各类产业发展基金创新运营及投资模式,促进政府基金与市场基金协调互动,引导产业资本、金融资本、社会资本支持未来产业发展,促进资本招商和研发成果产业化。充分发挥新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金等各类基金作用,对重点企业和项目给予支持。健全金融服务机制,支持银行等金融机构针对未来产业开发融资、担保、保险等新型金融产品和服务,创新融资担保方式,构建多层次金融服务体系。推动银企战略合作,通过组织银企对接会、向银行推荐项目等形式,拓宽未来产业企业融资渠道。加强未来产业“专精特新”企业孵化培养,推动创新型企业挂牌融资;加强重点企业对接资本市场培训,推动企业上市融资。

五是对外产业合作工程。深化跨区域产业协作,全面深化与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等地区的合作,依托产业转移系列对接活动,引进未来产业优势技术、项目和企业,探索研发在外、生产服务在本地的合作模式。建立省际间创新成果转移统筹协调机制、重大承接项目促进服务机制等,建设研究成果转化基地和产业转移促进平台,推动未来产业跨区域协作。推动国际交流合作,开展与国外企业、高校和科研机构合作交流,推动科技园区、国际技术转移中心、联合实验室和产业化基地等平台建设,构建政府引导、社会参与、机构互动、产学研结合的国际合作机制。鼓励企业参加未来产业国际展会和技术交流活动,积极申办国际性会议、展会、论坛等重大活动,提升国际影响力。

★河南省未来产业发展重点任务

一是培育发展未来制造产业。聚焦人形机器人、高端仪器装备等赛道,加快推进中豫具身智能实验室、龙门实验室、郑州智能传感谷等建设,突破高精度传感等关键技术,开展示范应用,不断提高制造业智能化、精益化、集约化、绿色化、柔性化水平。

二是培育发展未来信息产业。面向未来信息通信和先进计算需求,立足我省海量数据资源和丰富应用场景优势,重点发展量子科技、元宇宙、区块链、人工智能等,加大关键技术攻关力度,促进成果转化应用和产业化。

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