一、热点链接

6月28日，河南省科技大会在郑州召开。会议深入学习贯彻总书记关于科技创新的重要论述，全面贯彻落实全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会精神，对深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略进行再部署再推动，加快建设国家创新高地和重要人才中心，为推进中国式现代化建设河南实践提供根本支撑，为科技强国建设贡献河南力量。

二、深度解读

★党的十八大以来科技事业发展取得成就

党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

一是基础前沿研究实现新突破。在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，微分几何学两大核心猜想被成功证明，化学小分子诱导人体细胞实现重编程，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”。

二是战略高技术领域迎来新跨越。“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产。

三是创新驱动引领高质量发展取得新成效。集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，第一颗6G卫星发射成功，北斗导航提供全球精准服务，国产大飞机实现商飞，高铁技术树起国际标杆，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，生物育种、新药创制、绿色低碳技术助力粮食安全和健康中国、美丽中国建设。

四是科技体制改革打开新局面。科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人才活力进一步释放。国际开放合作取得新进展，主动发起国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划，我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升。

★新时代科技事业发展形成的经验

在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验，主要是“八个坚持”：

一是坚持党的全面领导。加强党中央对科技工作的集中统一领导，观大势、谋全局、抓根本，保证科技事业发展始终沿着正确方向前进。

二是坚持走中国特色自主创新道路。立足自力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。

三是坚持创新引领发展。树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。

四是坚持“四个面向”的战略导向。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。

五是坚持以深化改革激发创新活力。坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度优势转化为科技竞争优势。

六是坚持推动教育科技人才良性循环。统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。

七是坚持培育创新文化。传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。

八是坚持科技开放合作造福人类。奉行互利共赢的开放战略，为应对全球性挑战、促进人类发展进步贡献中国智慧和中国力量。

★我国科技事业发展面临形势

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。

★建成科技强国必须具备的基本要素

一是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。

★建成科技强国对策措施

一是充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，凝聚推动科技创新的强大合力。要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。要加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局，完善国家实验室体系，增强国家创新体系一体化能力。要保持战略定力，坚持有所为有所不为，突出国家战略需求，在若干重要领域实施科技战略部署，凝练实施一批新的重大科技项目，形成竞争优势，赢得战略主动。要提高基础研究组织化程度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关，同时鼓励自由探索，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。

二是扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。要引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。融合的途径是促进科技成果转化应用。要依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

三是全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。要坚持目标导向和问题导向相结合，针对我国科技创新组织化协同化程度不高，科技资源分散、重复等问题，深化科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织。完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。要改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。要坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。要持续整治滥发“帽子”、“牌子”之风，让科研人员心无旁骛、潜心钻研，切实减少为报项目、发论文、评奖励、争资源而分心伤神。

四是一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。要坚持以科技创新需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质量。要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要突出加强青年科技人才培养，对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，促使更多青年拔尖人才脱颖而出。　　要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快形成具有国际竞争力的人才制度体系，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。要持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。要加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态。

五是深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。要深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，发挥共建“一带一路”等平台作用，牵头组织好国际大科学计划和大科学工程，支持各国科研人员联合攻关。要积极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境，共同应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球性挑战，让科技更好造福人类。

★河南建设科技强省基本情况

近年来，河南省坚定把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在“十大战略”之首，坚持和加强党对科技事业的全面领导，先后召开14次科创委会议和4次科技委会议，研究103个重大议题，持续加强前瞻谋划、系统谋篇、战略谋势，统筹解决我省全局性、长远性的重大科技创新问题，打出科技创新和制度创新“两个轮子”一起转的“组合拳”，政策密度之大、推动力度之强前所未有。河南发展实现了动能之变、结构之变、质量之变，也带来了广大干部群众思想观念之变、视野格局之变、能力作风之变，创新发展已成为现代化河南建设最鲜明标识。

★河南建设科技强省取得成效

一是“三足鼎立”创新格局加快构建，“两城一谷”成为全省科技创新最高峰。重建重振河南省科学院与中原科技城、国家技术转移郑州中心“三合一”融合发展。省科学院研发实体总数达到42家。重建省医学科学院与中原医学科学城一体发展。建成10个临床研究所，在建3家省实验室，组建首席科学家团队102 个。中原农谷核心区入驻省级以上科研平台53家、种业企业 76 家，建成100 万亩高标准农田示范区。

二是高端创新平台建设成效显著，创新策源效应日益凸显。重组入列7 家、新建6家全国重点实验室。新建省重点实验室16家，总数达 260家。北京大学、上海交通大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学等多所高校已落地或签约在郑州设立研究院。先后布局 41 家省产业研究院，启动重大技术攻关项目319 个。

三是企业科技创新主体地位不断强化，创新创造生力军队伍发展壮大。全省高新技术企业超过1.2万家，国家科技型中小企业入库超过 2.6万家。全省布局建设 24 个智慧岛，建设省级以上双创孵化载体 516 家，其中国家级153家。全省高新技术企业、科技型中小企业贷款余额分别达 3956.9 亿元、884.7 亿元。省级政府投资基金达到 23 支，设立规模2203.7 亿元。

四是关键核心技术攻关纵深推进，科研之花结出产业硕果。获国家重点研发计划立项76 项，启动实施省重大科技专项 72项。全省规模以上制造业企业生产设备数字化率达到 53.6%。 3253 个项目获得国家自然科学基金资助、支持经费16.73 亿元。

五是创新人才引育拿出真招实招，近悦远来人才生态日趋完善。累计引进顶尖人才30人、领军人才 387 人、博士及博士后1.6万人，全省人才总量超过1410 万人。获国家杰青、优青资助17 人，总数达到 70 人。“中原英才计划”遴选支持749名高层次人才。打造“一站式”人才服务平台，出台高层次人才医疗保健实施细则、子女入学实施细则。

六是高等教育三个调整优化纵深推进，科教协同赋能创新发展能力大幅提升。设立 21 所专科层次高等学校，全省高校数量由 2021年初的151 所增加到174 所。全省高校成立 48 所产业学院、15 所产业研究院、7所未来技术学院。建设省级重点现代产业学院等特色专业学院231个。

七是科技成果转化体制机制持续完善，支撑经济社会发展强劲有力。国家高新区数量达到9家，居中部第2位、全国第5位。截至目前，今年我省技术合同成交额达到 735亿元，同比增长 102%。近三年共吸纳省外6000 余项先进技术成果在我省落地转化。培育188家省级以上技术转移示范机构，其中国家级6家。

八是科技体制机制改革大胆探索，全社会创新创造活力充分激发。完成省属科研类事业单位重塑性改革，形成具有河南特色优势的“3+4”科研院所布局。2023年度，我省共获得国家科学技术奖15项，其中主持 7项，参与8项。选派 61 个省产业科技特派员服务团和2000余名科技特派员，为乡村振兴“添智赋能”。

★河南省建设科技强省对策措施

一是在完善提升“三足鼎立”科技创新大格局上持续用力、久久为功。集聚优势资源、集合各方力量、集中精力推进，着力打造环省科学院创新生态圈、环省医学科学院创新生态圈、环国家生物育种产业创新中心创新生态圈，建设全省科技创新的最强策源地、战略科技力量的集中承载地、创新发展综合配套改革的先行示范区、在全国具有重要影响力和强大竞争力的创新高峰。

二是在推进高校“三个调整优化”上持续用力、久久为功。提质打造郑大河大“双航母”，加快培育“双一流”创建“第二梯队”，着力填补“空白点”，做强做优理工科，全面提升高校创新源头供给能力和人才培养质量。

三是在打造高能级创新平台上持续用力、久久为功。积极对接国家战略科技力量，完善全国重点实验室、省实验室、省级重点实验室协同创新体系，优存量、扩增量、增优势、强能力，加快构建“核心+基地+网络”的实验室建设格局。

四是在打好关键核心技术攻坚战上持续用力、久久为功。坚持“四个面向”，下好基础研究先手棋，增强应用研究实效性，提高科技攻关组织力，凝练实施一批重大科技项目，取得一批原创性、迭代性、颠覆性的重大成果。

五是在推进创新链和产业链深度融合上持续用力、久久为功。持续提高规上工业企业研发活动覆盖率和质效，做强产业研究院，做优中试基地，做大技术交易市场，打通“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”的产业创新全链条。

六是在强化企业科技创新主体地位上持续用力、久久为功。发挥科技领军企业龙头作用，健全梯次培育机制，完善智慧岛体系，构建大中小微企业协同创新、产业链上中下游有效衔接的融通创新格局。