一、热点链接

3月7日，2024年全省科技工作会议在郑州召开，全面落实省委、省政府决策部署，高起点高标准谋划推进今年科技创新工作。会议提出，要通过实施“创新动能聚合年、技术成果集成年、产业服务提质年”科技创新“三个年行动”，加快形成新质生产力，用科技创新“关键变量”，激活现代化产业体系“最大动量”，激发高质量发展“最大增量”。

二、深度解读

★总书记关于新质生产力的重要指示精神

2023年9月在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出：积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

什么是新质生产力：概括地说新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

为什么要发展新质生产力：高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

为什么强调要因地制宜发展新质生产力：发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

发展新质生产力的核心要素：科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

新质生产力本身就是绿色生产力：必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。在全社会大力倡导绿色健康生活方式。

建立与之相适应的新型生产关系：发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

培养急需人才：要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

★发展新质生产力对河南的重大意义

1.发展新质生产力是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。新一代信息技术、新能源、新材料等前沿技术和颠覆性技术的不断涌现、逐步成熟与快速应用，不仅使经济发展的底层逻辑、技术路线、组织形态发生根本性变革，还将对人类的思想观念、行为习惯、社会秩序产生根本性重构。河南要想掌握未来发展主动权，就必须在原创性颠覆性技术上取得突破，积极抢占新领域、制胜新赛道，加快发展新质生产力，为经济社会发展注入强大动力。

2.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。推进现代化建设最重要的是发展高度发达的生产力。新时代的高质量发展必然要求对传统生产力进行整体性升级，推动经济向形态更高级、结构更合理的阶段演进。新质生产力区别于以往依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的发展方式，更加突出颠覆性创新科技的广泛应用、生产方式的深刻变革和产业结构的优化升级，摆脱了传统增长路径，为推动高质量发展提供了前进方向和明确抓手。

3.发展新质生产力是破解我省发展难题瓶颈的根本出路。受内外部环境变化、长短期矛盾交织影响，我省发展仍面临一些困难和问题，从根本上看，主要还是以科技创新为引领的现代化产业体系尚未有效建立，创新实力不强、带动能力不足仍是矛盾的主要方面，再加上高技术制造业、战略性新兴产业规模仍然比较小，暂时还不足以承担支撑经济增长的重任，经济持续回升向好缺乏新的强劲动力。解决这些问题的根本出路只有加强科技创新，优化生产要素配置，大力发展新质生产力，推动新动能形成优势、占据主体、成为支撑，实现经济整体素质的明显提升。

★河南发展新质生产力需要把握的重点

一是打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。

二是用好新型生产工具，特别是掌握关键核心技术，赋能发展新兴产业。

三是塑造适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。

★河南省发展新质生产力的工作思路

一是强化创新引领，培育新质生产力发展新动能。巩固拓展“三足鼎立”科技创新大格局，加强高能级创新平台建设，谋划布局重大科技基础设施，不断完善环省科学院、环省医学科学院、环国家生物育种产业创新中心的创新生态圈。深入推进规上工业企业研发活动全覆盖，推动主导产业、战略性新兴产业和未来产业优势领域创新联合体全覆盖，依托智慧岛体系完善科技企业孵化成长链条。加快高校“三个调整优化”，大力支持“双一流”建设和第二梯队创建，积极争取一流大学郑州研究院落地。创优人才发展大生态和用人单位小气候，争创国家吸引集聚人才平台。

二是突出换道领跑，抢占新质生产力发展新赛道。把发展未来产业作为打造新质生产力的关键，既做“有心栽花花要开”的事，也做“无心插柳柳成荫”的事，在多点发力中跨越赶超。特别是积极推进集成电路补“芯”、软件产业铸“魂”，深化人工智能大模型运用，集中力量突破量子芯片、量子编程、量子精密测量及相关材料和装置制备关键技术，在生物医药、生物农业、生物能源、生物环保、生物基材料等领域抓住重点发力，推动先进基础材料提质发展、关键战略材料培育壮大、前沿新材料前瞻布局，加强高端仪器设备研制与产业化，培育类脑和仿真机器人细分赛道研发优势和产业高点，打造氢能国家级先进制造业集群。

三是注重数智赋能，厚植新质生产力发展新优势。以国家超算互联网核心节点项目建设为引领，深度融入“东数西算”，打造算力高地。做强数字核心产业，一体推进补芯、引屏、固网、强端，培育新型显示和智能终端、智能传感器和半导体、光电、先进计算等产业链。实施企业上云上平台提升行动，推进智能车间、智能工厂、未来工厂建设，拓展“人工智能+”、“5G+”等应用场景。加强数据全生命周期管理，推动数据要素市场规范化、制度化建设。

四是加快绿色转型，塑造新质生产力发展新方式。以开展首批国家碳达峰试点为契机，全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳，加快构建绿色低碳循环经济体系。一体推进控煤、稳油、增气、引电、扩新，加快构建新型能源体系，提高能源安全保障能力。推进绿色低碳先进技术研发和推广应用，发展高效节能设备、先进环保装备、节能环保综合服务等产业。

五是坚定深化改革，构建新质生产力发展新体制。深化创新发展综合配套改革，健全科技服务综合体工作机制，推进科研项目经费管理机制改革，扩大职务科技成果赋权改革试点范围。推动营商环境综合配套改革走深走实，提升行政审批效能，完善要素市场化配置机制，依法保护企业家合法权益，扩大制度型开放，以一流营商环境保障高质量发展。

★河南省以科技创新发展新质生产力的重点举措

一是以构建“三足鼎立”科技创新大格局为核心，打造我省创新策源地和最高峰。以构建环省科学院创新生态圈为核心加快建设中原科技城，以构建环省医学科学院创新生态圈为核心加快建设中原医学科学城，以构建环国家生物育种产业创新中心创新生态圈为核心加快建设中原农谷。

二是以科技自立自强为任务，构筑高能级创新平台体系。积极争创国家级重大创新平台，支持崖州湾国家实验室河南试验基地建设，积极争取嵩山实验室等成为国家实验室基地，做好国家重点实验室重组工作，积极推进隧道掘进装备等国家技术创新中心创建工作；持续推进省实验室体系建设；优化布局省中试基地等创新平台。

三是以培育壮大主体为目标，激发企业创新活力。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，实现研发投入增长20%以上；加强创新型企业培育孵化，力争全年高新技术企业新增1500家以上，新增省级以上双创载体50家；大力发展政策性科技金融，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务体系，探索设立省级天使投资母基金。

四是以科技成果产出为导向，打好关键核心技术攻坚战。要强化有组织科研，探索建立创新资源统一集中管理机制；突出重大项目引领，聚焦“7+28+N”产业链体系，健全“集中论证、季度论证、专题论证”相结合的重大创新项目常态化实施机制；支持未来产业前瞻布局，力争在人工智能、量子信息、生命科学等领域取得一批迭代性、颠覆性科技成果。

五是以积极建设高素质科技人才队伍为重点，增强高质量发展支撑能力。推进科技治理体系和治理能力现代化，营造一流创新生态，奋力建设国家创新高地和重要人才中心，为中国式现代化建设河南实践贡献科技力量。

三、实战应用

例题1：当前河南省企业在培育发展新质生产力方面还面临诸多挑战。请结合给定材料，概括河南省企业培育发展新质生产力面临哪些挑战。要求：准确全面、重点突出、语言简练。200字左右，10分。

【参考作答】

一是企业创新能力还不适应科技发展态势。河南省企业创新能力还比较薄弱，难以满足以科技创新为核心的全面创新需求。

二是科技成果转化还不适应产业转型需求。科技成果转化这一融合创新链与产业链的关键环节，作用发挥还很不充分，对发展新质生产力的支撑还不够坚实。

三是要素供给结构还不适应产业体系建设。高层次创新型人才严重不足、中小企业融资难融资贵的状况没有扭转、新型基础设施建设还不够平衡，距离建设现代化产业体系要求还有较大差距。（207字）