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【河南遴选·74期】学习贯彻全省“两会”精神

2024-02-29| 来源:北辰遴选

一、热点链接

1月27日至1月30日,中国人民政治协商会议第十三届河南省委员会第二次会议圆满召开。会议号召,全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员,更加紧密地团结在中共中央周围,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共河南省委坚强领导下,凝心聚力、团结奋斗,为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献。

1月28日至1月31日,河南省第十四届人民代表大会第二次会议圆满召开。会议号召,让我们更加紧密地团结在党中央周围,高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,为推进中国式现代化建设河南实践再立新功,奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。


二、深度解读

★河南省政协2023年工作

一年来,省政协及其常委会突出政治建设,把握大局大势,发挥特色优势,着力抓好四项重点工作。一是高站位开展主题教育。把开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务,系统谋划、有序推进,学出了坚定坚信,抓出了特点特色,干出了成果成效。以党组理论学习中心组学习为引领,多种学习方式互促共进,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立省政协领导干部联系界别联系委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众“三联”机制,组织开展“学习新思想·奋进新征程”等活动。坚决落实党的全面领导,健全完善总书记重要讲话重要指示和中央、省委重大决策部署落实机制,全年向省委请示报告工作64次。围绕加强省政协党组自身建设、健全专门委员会分党组领导机制、设立委员党组织、推进政协系统党的建设等建立完善一批制度,形成了以党建高质量推动履职高质量的良好局面。二是高频度助推科技创新大格局。将助推创新驱动、科教兴省、人才强省“第一战略”实施作为履职主攻点,聚焦建设一流创新平台、集聚一流创新团队等重点问题开展专题视察,围绕发挥资本在科技创新中的作用召开十三届省政协第一次专题议政性常委会会议,围绕发挥企业在科技创新中的作用组织专题协商,强化建设国家创新高地的基础支撑。聚焦科技、教育、人才等领域发展难题,共提出相关提案346件、报送社情民意信息54期、安排大会发言23人次,助推改进提升。三是高质量开展农业强省研究协商。将省委交办的“农业强省建设”专题研究作为一号协商议题,抓住农业强省建设主要矛盾,提出10个方面59条意见建议,形成“1+6”系列研究报告和19份调研报告,为我省探索实现农业现代化新路子提供有益支持。发起建立“扛稳粮食安全责任”十三省(区)政协协商机制并组织召开第一次会议,取得丰硕成果,有关建议得到全国政协和国务院领导的批示肯定、得到国家有关方面高度重视。四是高水准办好黄帝故里拜祖大典。围绕“一典一坛一会”新格局办好系列活动,拜祖大典的统战功能得到新加强、文化功能得到新提升、经贸功能得到新拓展,为铸牢中华民族共同体意识和开放强省建设作出新贡献。

一年来,省政协及其常委会坚持以重点突破带动整体推进,全面推动各项工作提质提效、创新发展。一是紧扣中心大局,有效服务高质量发展。围绕“国之大者”“省之要者”,主动谋划、积极作为。跟进服务国家战略实施,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,发挥省际省内跨区域协商机制作用,助力守护母亲河。全力服务“十大战略”实施,围绕推进“十大战略”安排协商议题21个,占全年协商任务的75%。开展一系列调研协商、议政建言活动,形成一大批履职成果,有力服务省委决策部署深入实施。二是践行为民宗旨,助力增进民生福祉。拓宽民情民意汇集渠道,完善委员联系界别群众制度机制,组织引导委员经常性深入基层,倾听群众心声。及时反映人民群众关切,强化信息“直通车”功能,畅通下情上达路径。助推群众急难愁盼化解,组织政协委员躬身入局为民办好事、办实事。三是强化团结联谊,广泛汇聚共识合力。积极为民主党派、无党派人士参与人民政协政治协商搭建平台,更好发挥新型政党制度优势。围绕打造民族交往交流交融优势品牌等开展协商议政,引导宗教界人士和广大信教群众与党同心同行,密切与新的社会阶层人士联系,积极引导港澳委员发挥“双重积极作用”,服务构建大统战格局,擦亮政协特色载体品牌,办好黄帝故里拜祖大典等重大活动,努力扩大凝心聚力“朋友圈”,画大共促发展“同心圆”。四是做好“经常”文章,切实提高履职效能。优化年度协商计划制定办法,健全协商议题提出机制,加强和改进调查研究工作,多采取“四不两直”方式开展调研,创设专家协商会,提高“专”的特色,不断完善协商机制。深化提案办理协商,首次召开全体委员参加的全省政协提案工作会议,创建省市政协联合培育重点提案、联动督办重点提案工作机制,强化反映社情民意信息工作,信息采用率在全国省级政协中排名第一,不断提高协商质效。加强对全过程人民民主理论和实践等重大问题和重点课题的研究,加强文史资料研究利用,召开文史资料工作座谈会、编辑出版《河南考古亲历记——中华文明探源实证》专题文史图书,不断深化协商研究。五是注重自我提升,不断夯实工作基础。强化委员主体意识,将省政协委员编入专门委员会、设立委员党支部,举办新任委员培训班,修订履职考评办法等。强化专门委员会基础作用,推动打造各具特色的履职工作品牌。优化机关服务保障作用,集中开展作风问题专项整治,开展机关制度建设年活动,扎实做好精神文明创建等工作。组织市县政协主席全员培训,举办全省政协系统政协章程学习和知识竞赛活动,帮助解决市县政协“两个薄弱”问题,推动提升整体履职水平。

★2024年政协工作任务

指导思想:省政协及其常委会要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共中央决策部署,在中共河南省委坚强领导下,围绕锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,以政治高站位审视政协工作、以改革新思路赋能政协工作、以务实硬作风推动政协工作。

做好五项重点工作:一是以新时代中国特色社会主义思想为统领,筑牢共同思想政治基础。突出以学为先、学用结合,健全理论学习长效机制,巩固拓展主题教育成果,切实把学习成果转化为推动政协工作高质量发展、更好服务中心大局的具体实践。二是以服务现代化河南建设为主线,提高建言资政质量。聚焦全省中心工作,继续将服务科技创新摆在突出位置,举政协之力开展“推动人工智能创新发展”专题研究,就加快培育新质生产力、制定专利促进和保护条例等协商建言;围绕现代化河南建设的重要问题找准切入点,开展视察调研、协商监督活动,助力经济社会高质量发展。三是以坚持人民政协为人民为追求,助力解决民生关切。关注“民之盼者”,聚焦就业、教育、医疗、养老、环保等关系群众切身利益的问题和社会治理难题,运用多种履职方式,及时反映情况、提出建议,认真协商议政、民主监督,组织开展公益活动,促进民生改善。四是以促进大团结大联合为目标,提升凝聚共识水平。办好重大活动,以新中国和人民政协成立75周年为主题开展系列庆祝活动,协助筹办省委政协工作会议,高质量举办甲辰年黄帝故里拜祖大典系列活动。抓好团结联谊,深化与党派团体合作共事,协助党委做好民族宗教、港澳台侨工作,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系,最大程度凝心聚力。五是以提高履职能力为抓手,持续加强自身建设。坚持加强管理和优化服务结合、表彰激励和纪律约束并重,引导委员涵养为国履职之心、提升为民尽责之能。强化专门委员会建设,更好发挥界别优势和专门委员会基础作用。强化机关建设,不断提升服务保障水平。健全对市县政协联系指导的机制,推动政协协商与基层协商有效衔接。提升党建引领效能,推动政协党建和履职工作目标衔接、同向发力。严格落实全面从严治党要求,持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。

★河南省十四届人大二次会议议程

省十四届人大二次会议将审议河南省人民政府工作报告;审查河南省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案;审查河南省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、2024年预算草案;审议河南省人民代表大会常务委员会工作报告;审议河南省高级人民法院工作报告;审议河南省人民检察院工作报告;审议河南省人民代表大会常务委员会关于提请审议《河南省人民代表大会议事规则(修订草案)》的议案;审议河南省人民代表大会常务委员会关于提请审议《河南省人民代表大会关于修改〈河南省地方立法条例〉的决定(草案)》的议案;举行选举事项。

★河南省人大常委会2023年工作及2024年工作要求

2023年,在省委的坚强领导下,省人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把牢人大工作正确政治方向,聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”,把服务改革发展大局作为首要任务,把推进民主法治建设作为重要使命,把实现人民美好生活向往作为根本追求,稳中求进推动人大工作高质量发展,努力在开局之年展现开局之势、开局之力、开局之为。

(一)坚持党的领导,扛稳政治责任。省人大常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,各项工作始终遵循政治原则、落实政治要求、注重政治效果,确保党的路线、方针、政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。一是牢牢把握正确政治方向。坚持以新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深入学习贯彻法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把学习贯彻总书记重要讲话重要指示作为常委会党组第一议题、组成人员履职第一步骤、代表培训第一课程。二是紧紧围绕中心大局谋篇布局。坚持把人大工作放在全省发展大局中审视谋划,围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,科学编制五年立法规划,研究制定常委会年度“一要点三计划”,在高质量发展、科技创新等方面谋划实施一批立法、监督等项目。三是深入践行全过程人民民主。持续扩大人民群众有序政治参与,使人大工作始终站稳人民立场、回应人民诉求、维护人民权益。深入推进全过程人民民主基层示范点“规范化、制度化、常态化、数字化”建设,开展“走进人大”系列活动,指导市县乡人大有序推行民生实事项目人大代表票决制、探索实行街道居民议事会议制度等。

(二)提高立法质量,强化法治之力。一年来,省人大常委会紧紧抓住提高立法质量这个关键,审议省本级法规24件、通过其中的18件,审查批准设区的市法规34件。一是加强民主政治领域立法。制定省人大常委会议事规则,两次审议省人民代表大会议事规则,初次审议省人大专门委员会工作条例,为省人大及其常委会依法履职提供重要制度保障。首次对地方立法条例进行修订,法规草案经两次常委会会议审议,与省人民代表大会议事规则一并提请省十四届人大二次会议审议。二是加快改革发展领域立法。制定开发区高质量发展促进条例、标准化条例、保障税收服务发展条例,初次审议促进中小企业发展条例,修订高速公路条例、水利工程管理条例以及土地管理法实施办法。三是注重生态环保领域立法。制定黄河河道管理条例,露天矿山综合治理和生态修复条例,禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定。统筹指导安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳五市开展卫河保护立法,填补了我省区域协同立法的空白。四是完善民生和社会领域立法。在全国省级层面率先制定基本医疗卫生与健康促进条例,修订安全生产条例、治理货物运输车辆超限超载条例,制定军人地位和权益保障条例,初次审议未成年人保护条例。

(三)增强监督实效,服务中心大局。一年来,省人大常委会听取审议省“一府一委两院”报告22个,开展执法检查5项,组织专题调研7项、专题询问1次。一是聚焦全力以赴拼经济开展监督。把推进“三个一批”项目建设作为监督工作的重中之重,专题调研“专精特新”中小企业发展情况、文旅文创融合发展和国家考古遗址公园保护利用情况,开展省科学院发展促进条例执法检查。二是聚焦财政资金使用和国有资产管理开展监督。听取审议决算和预算执行情况的报告,开展部门预算决算全链条闭环审查监督,听取审议国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告等。三是聚焦新时代“三农”工作开展监督。对乡村振兴促进“一法一条例”实施情况进行监督,听取审议推进全省乡村旅游高质量发展工作情况的报告以及高标准农田建设情况的报告。四是聚焦美丽河南建设开展监督。对南水北调水源地及沿线水生态环境保护开展专题调研,制度化听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对湿地保护“一法一条例”贯彻实施情况进行检查。五是聚焦群众所思所盼开展监督。开展职业培训条例和就业促进“一法一条例”执法检查,听取审议公共卫生体系建设工作情况的报告和义务教育“双减”工作情况的报告。在全年开展的31个监督项目中,一半以上与民生息息相关。六是聚焦社会治理开展监督。听取审议“八五”普法决议贯彻落实情况的报告,开展宪法宣传教育活动,听取审议省“一府两院”关于矛盾纠纷预防化解工作情况的报告等,开展城市内涝治理情况、反电信网络诈骗工作情况专题调研。

(四)发挥代表作用,广泛汇聚力量。省人大常委会在全国省级层面率先出台关于加强人大代表工作能力建设的意见,不断完善机制、搭建平台、丰富活动,紧紧依靠代表做好人大各项工作。一是联系代表和群众突出“零距离”。常委会组成人员共联系286名基层省人大代表,常委会领导同志每月定期接待代表、基层调研必访代表。组织代表参加常委会立法、执法检查、调研等活动1227人次。迭代升级省人大代表联络总站,充分发挥全省9583个代表联络站和214个全过程人民民主基层示范点作用,打通联系服务群众的“最后一公里”。二是代表议案建议工作突出“高质量”。出台代表建议督办工作意见,建立承办单位承诺事项解决台账,实行办理情况代表评议机制,组织代表专题视察15件重点建议办理情况。省十四届人大一次会议代表所提56件议案、926件建议已全部办理完毕。三是代表履职服务突出“全方位”。加强代表思想政治和能力作风建设,拓宽和畅通代表知情知政渠道,完善代表履职档案,扎实开展闭会期间代表活动,代表在服务经济社会发展中的重要作用得到充分发挥。

2024年,省人大常委会要以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的二十D精神,深入落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署要求,围绕持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥代表作用,为现代化河南建设凝聚强大合力、贡献智慧力量。

★河南省政府2023年工作

过去一年,面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,始终牢记总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托,在省委正确领导下,全力以赴攻难关、解难题、防风险,经济稳的基础持续巩固,内生动力持续增强,民生保障持续改善,“十大战略”深入实施,“两个确保”扎实推进,经济运行整体向好,创新能力明显提升,产业升级步伐加快,乡村振兴有力推进,改革开放深化拓展,生态环境不断改善,民生事业全面进步,中国式现代化建设河南实践迈出坚实步伐。

★河南省2024年工作总体要求

做好今年的政府工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十D和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,全面推进中国式现代化建设河南实践,在强国建设、民族复兴新征程上奋勇争先、更加出彩。

★河南省2024年经济社会发展主要预期目标

经济增长5.5%,研发经费投入强度2.1%,规上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长7%,进出口平稳增长,一般公共预算收入增长5%,城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业110万人以上,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入增长和经济增长同步,粮食产量1300亿斤以上,单位生产总值能耗下降3%以上。

★河南省2024年重点工作

一是提升创新能级,建设国家创新高地。二是构建现代化产业体系,推进新型工业化。三是激发有潜能的消费,扩大有效益的投资。四是学习运用“千万工程”经验,在乡村振兴中建设农业强省。五是统筹区域协调发展,推动以人为核心的新型城镇化。六是推进深层次改革,实施制度型开放。七是深化污染防治攻坚,推进绿色低碳转型。八是保障改善民生,不断增进人民福祉。九是守牢安全底线,促进高质量发展和高水平安全良性互动。

★河南省政府自身建设要求

更加自觉坚定学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,更加自觉坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉坚定践行宗旨、服务人民,更加自觉坚定依法行政、依法用权,更加自觉坚定求真务实、狠抓落实,更加自觉坚定廉洁从政、干净干事,努力建设让人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府。

★河南省高级人民法院2023年工作及2024年工作要求

2023年,全省法院坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行法治思想,忠实履行宪法法律赋予的职责,通过一个个案件的审理引领社会风尚、促推法治进步。

(一)积极参与更高水平平安河南建设。坚定不移维护国家安全社会稳定、保护群众生命财产安全、守护未成年人健康成长,坚定不移惩贪治腐、强化人权司法保障、维护国防利益和军人军属合法权益。2023年,全省法院共受理案件2790291件,审执结2570066件,同比分别上升13.56%、9.66%,员额法官人均结案357件,17项工作在全国性会议上作经验交流。

(二)主动服务中心大局。竭尽所能为企业减负纾困,加大民营企业产权和企业家合法权益保护力度,坚持服务实体经济,助力缓解中小微企业融资贵问题,依法审慎冻结企业基本账户。着力防范化解重大风险,严厉打击金融犯罪,有效推动市场资源优化配置,依托府院联动,推动102家企业及300家关联公司通过预重整、重整脱困重生。积极服务创新开放发展,打造具有河南特色的知识产权司法保护机制。全力护航美丽河南建设,依法守护耕地红线。

(三)能动助推社会治理现代化。深化府院联动助力法治政府建设,从个案协调、事后化解不断向源头预防、前端治理延伸,把司法理念、裁判标准传导至行政执法环节,促进提升依法行政水平。践行“枫桥经验”更好融入基层治理,积极参与“三零”创建,强化诉前调解。运用典型案例和司法建议促推法治进步,向教育、金融等行业、企业发出司法建议1666份。

(四)努力增强人民群众司法获得感。加强民生权益保障,倾力守护家庭和谐稳定,建立促进家庭教育、反家暴联动合作机制,加强新业态从业者劳动权益保障,帮助农民工追回劳动报酬6.13亿元,为困难当事人缓减免诉讼费3078.82万元、发放司法救助金2395.88万元。持续攻坚执行难题,全年共执结案件87.37万件,执行到位1204.46亿元,全面推广“智慧执行”,精准适用惩戒措施,严厉打击规避执行、抗拒执行,对“失能而非失信”的被执行人修复信用,健全“终本”案件管理,“终本”后恢复执行到位453.71亿元。畅通诉求表达渠道,全省法院立案满意率98.53%。

(五)坚决守牢公平正义底线。重效率更重质量,深化司法责任制综合配套改革,全省法院生效裁判服判息诉率98.94%,案均结案时间37.08天,审判质量进入全国第一方阵,审判效率指标继续全国领先。解法结更解心结,加强裁判文书释法说理、判后答疑,避免机械执法,让判决有尺度更有温度。

(六)锻造忠诚干净担当法院铁军。以政治建设统领业务建设、职业道德建设,教育干警忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,抓实理想信念教育、廉政警示教育、李庆军先进典型教育。以强基固本提升司法能力,以“严之又严”标准狠抓纪律作风建设。

(七)自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协民主监督,自觉接受纪检监察监督、审计监督、检察监督,自觉接受社会监督,不断加强和改进法院工作。

2024年,要强化政治统领、强化能动履职、强化司法为民、强化监督管理、强化严管厚爱,在筑牢忠诚上做到更加坚定,在服务大局上展现更大作为,在回应关切上推出更实举措,在公正司法上树立更高标准,在淬炼队伍上取得更好实效,为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章贡献司法智慧和力量,以优异成绩庆祝新中国成立75周年。

★河南省人民检察院2023年工作及2024年工作要求

2023年,全省检察机关围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求,守正创新、能动履职,锐意进取、担当作为,全年共办理各类案件437413件,受理审查逮捕各类犯罪嫌疑人109508人、批准逮捕58688人,受理审查起诉185688人、提起公诉136149人,依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪,起诉9621人。

(一)为大局服务,全力护航经济社会高质量发展。2023年,全省检察机关聚焦重大国家战略实施,锚定“两个确保”“十大战略”,精准对接司法需求,主动融入区域发展,探索构建上下一体、统分结合的一揽子服务保障举措体系。积极推进更高水平的平安河南建设,依法平等保护营造法治化营商环境,积极推进“府检联动”,能动履职助力文化强省建设,军地协作服务国防建设,通过依法创新能动履职,不断提升服务大局水平。

(二)为人民司法,努力把检察工作做到群众心坎上。检察机关坚持以人民为中心,向社会公开承诺爱民实践实事,推出了一批惠民生、暖民心的检察为民举措。聚焦乡村振兴加强涉农检察,做实可感受、能体验、得实惠的民生检察,精心呵护未成年人健康成长,尽心竭力化矛盾、止纠纷、解心结,用心用情解决群众急难愁盼,厚植党执政的政治根基。

(三)为法治担当,聚力让公平正义可感可触。全省检察机关依法一体履职、综合履职、能动履职,以高质效司法办案强化法律监督、维护公平正义。省检察院发布典型案例24批133起,82起案件入选最高检典型案例,34个集体58名个人受到省部级以上表彰。不断深化刑事检察监督,推动侦查监督与协作配合办公室实质规范运行,强化刑事审判监督,在全国率先开展社区矫正巡回检察;持续强化民事检察监督,办案数量连续多年全国第一;更加实化行政检察监督,促进案结事了人和;稳步优化公益诉讼检察监督,全年立案8810件;检察侦查强化监督效果作用凸显;通过协作履职更好更快实现公平正义。

(四)为事业强基,着力建好群众家门口的检察院。全省检察机关坚持把党和人民更高要求、更高期待作为动力源泉,认真对照检视,补短板、强弱项、解难题、激活力,扎实开展主题教育,提升队伍专业素能,以数字革命赋能法律监督,强化全面从严治检,加强基层检察院建设,夯实高质量发展根基。全省检察机关自觉接受人大依法监督,邀请人大代表调研指导、监督办案7859人次;自觉接受民主监督,主动走访各民主党派征求意见建议、通报工作情况,邀请政协委员、特约检察员参与案件审查、公开听证等活动4501人次;自觉接受履职制约,全省三级院共评查各类案件18004件;自觉接受社会监督,邀请人民监督员开展监督3958件次,发布案件信息20.8万条,组织检察开放日活动270场,邀请各界代表2万余人次零距离监督,以公开促公正赢公信,弘扬法治正能量。

2024年,要聚焦运用法治力量服务中国式现代化建设河南实践这个最大的政治和检察事业高质量发展这一首要任务,突出“高质效办好每一个案件”工作主线,持续推进“两大战略”“三大工程”,以“高质效检察管理年”活动为载体,进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,为中国式现代化建设河南实践提供有力司法保障。

★省委书记下团组提出要求

郑州代表团:要深入贯彻落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署,紧紧围绕锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”,坚定信心,真抓实干,在现代化河南建设中勇挑大梁、争先出彩。一要以更高站位矢志当好国家队。更加自觉担负起“当好国家队、提升国际化,引领现代化河南建设”的责任使命,以“人一之、我十之”的拼抢劲头,持续提升经济首位度,加快建设国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地,努力在国家中心城市建设中提质进位。二要以更强担当加快创新起高峰。完善省实验室体系,积极布局重大科技基础设施,深入推进“双一流”建设,着力打造高等教育“双航母”,加快一流高校郑州研究院建设,持续建强创新平台、壮大创新主体、优化创新生态,有力支撑经济高质量发展。三要以更大力度发展新质生产力。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向,聚焦产业链群式发展,坚持内育和外引并举、龙头领军企业和专精特新企业齐抓,在新兴产业和未来产业上破冰抢滩,加快构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系,不断培育发展新优势、增强发展新动能。四要以更实举措提升国际化水平。进一步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,走好“枢纽+开放+产业+平台”的发展路子,着力构建国际航空客货运“双枢纽”,大力培育现代服务业、现代金融业,强化功能、补齐短板,全力打造内陆开放新高地。五要以更优治理增强城市承载力。坚持全市一张图、一盘棋,优化城市规划建设,深化城市更新行动,提高城市治理体系和治理能力现代化水平,内外兼修提升城市品质,建设宜居宜业宜游的人人向往的现代化大都市,为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献。

驻豫解放军和武警部队代表团:要深入贯彻强军思想和新时代军事战略方针,聚力备战打仗,强化改革创新,统筹推进国防建设和经济社会发展,为推进国防和军队现代化建设贡献河南力量。一要坚决听党指挥,铸牢强军之魂。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻军委主席负责制,确保人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队和钢铁长城。二要聚焦练兵备战,提高打赢能力。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,把军队建设的全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲,找准服务保障打赢的发力重点,持续积蓄动员潜力,加强新质战斗力建设,做到召之即来、来之能战、战之必胜。三要深化军地联动,推动协同创新。进一步强化融合意识、协同意识,推动科研机构共建共享、双向服务,资源要素双向流动、高效配置,开展关键核心技术和“卡脖子”难题协同攻关,努力打造一批创新龙头项目、精品工程。四要突出改革释能,建强动员体系。建立健全军地一体工作运行机制,推进“平急两用”公共基础设施建设,推动军地联演联训联动,加快形成军民一体化的应急应战体系和国防动员格局,实现军地同频共振同向发力。五要加强党管武装,汇聚强大合力。各级党委要切实担负好党管武装政治责任,健全拥军优属常态化机制,广大驻豫部队要发扬优良传统,支持服务地方发展,持续巩固军政军民团结良好局面。

省政协十三届二次会议经济一组经济二组联组:企业强则产业强、经济强。广大企业和企业家要坚定信心、提振预期,进一步把思想和行动统一到中央和省委对经济形势的分析判断、对经济工作的决策部署上来,主动融入和服务全省高质量发展大局,做优企业、做强产业,为经济高质量发展增势赋能。一要聚焦创新、聚力转型,抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇,把科技创新作为企业做强的关键招、胜负手,加快高端化、智能化、绿色化转型,不断提升企业创新硬实力、核心竞争力。二要深耕主业、做强实业,坚持制造业高质量发展主攻方向,围绕我省“7+28+N”产业链群布局,找准自身定位,选好细分赛道,努力进入中高端、成为关键环,打造一流企业、百年老店。三要改革赋能、管理增效,以实施国有企业改革深化提升行动为契机,加快战略性重组和专业化整合,打造更多旗舰劲旅;积极引导民营企业实施股份制改造,建立健全现代企业制度,实现更高水平的“二次创业”。四要诚信经营、树好品牌,强化法治意识、契约精神,坚持依法合规生产经营,特别是要切实履行好企业法人代表的安全生产法定责任,主动承担社会责任,塑造诚信创新担当的企业形象。各级党委和政府要牢牢坚持“两个毫不动摇”,促进“两个健康”,持续打造一流营商环境,让企业安心投资、专心创新、放心发展。

★省长下团组提出要求

洛阳代表团:希望洛阳锚定目标、埋头苦干,在推进中国式现代化建设河南实践中展现新担当、新作为。一要坚定信心、保持定力,走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、形成新质生产力、实现新旧动能转换质的突破上来,着力提升创新能级,构建现代化产业体系,加快开发区改革发展、创新平台建设、专精特新企业培育,用好产业扶持政策,加强与央企合作对接,推动制造业高端化智能化绿色化发展。二要守正创新、开放包容,走好文旅文创融合发展之路。充分挖掘丰富的历史文化资源,把规划做好、定位做准、产品做优、城市做熟、县域做实、乡村做美,打造传承中华文化的世界级旅游目的地。三要守住底线、防住风险,走好高质量发展和高水平安全良性互动之路。有力有效防范化解地方债务、中小金融机构风险,兜住基层“三保”底线,切实抓好各行业各领域安全生产,促进发展和安全动态平衡、相得益彰,为全省发展大局作出更大贡献。

省政协十三届二次会议科技一组科技二组联组:人民政协智力密集、联系广泛,希望各位委员发挥各自优势,深入落实省委重大战略部署,为现代化河南建设作出更大贡献。一要围绕更好服务制造业强省建设,聚焦壮大7个先进制造业集群28个重点产业链、N个专精特新细分领域,助力选准选好技术路线,提高科研体系适配性针对性,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。二要围绕更好服务农业强省建设,聚焦提高粮食单产、提升农机装备水平等方面加强研究,为加快农业现代化步伐提供有力支持。三要围绕更好服务安全发展,聚焦提高灾害预警预报科学性及时性精准性、完善特种行业特种装备安全标准规范、城市体检更新等领域深化研究,助推防灾减灾救灾能力提升,为人民生命财产安全和经济社会发展筑牢安全防线。


三、实战应用

例题1:河南省2024年“两会”期间,围绕加强五星支部建设,记者采访了省人大代表、信阳市平桥区龙井乡南雷村党支部书记张庭莲。结合给定材料,请你梳理采访情况,形成一份访谈发言稿。要求:逻辑清晰、重点突出、语言简练,300字左右,10分。

【参考作答】

访谈发言稿

南雷村地处大别山革命老区,从曾经“矛盾多、信访多、债务多”的落后村,到第一批获评河南省“五星”支部的党建红旗村、旅游特色村,离不开新时代党的好政策指引。在创建“五星”支部的过程中,我们主要是打好了“三张牌”。

一是打好特色产业牌。利用本地秸秆资源发展草编产业,短短几年时间,村里的企业从1家增加到10余家,村集体固定资产从100多万元增加到2000多万元。

二是打好人才建功牌。村集体成立劳务合作社培育“田秀才”“土专家”,为创业提供用工用地政策咨询等服务,并对项目和人才进行分类管理跟进。

三是打好组织引领牌。为激活创“星”内生动力,组织发动全村党员进行网格化积分制管理,落实党员联户机制,引导党员参与解决群众急难愁盼的问题。(310字)


例题2:2023年,河南省政协聚焦全省中心任务,发挥专门协商机构作用,在全面推进中国式现代化建设河南实践中展现新气象、开创新局面。请结合给定材料,概括河南省政协2023年度履职情况,撰写一份工作总结。要求:全面准确、思路清晰、语言流畅。1200字左右,30分。

【参考作答】

河南省政协2023年度工作总结

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