一、背景链接

2月7日上午，市委常委会召开会议，研究加快建设“中国药谷”和中国（驻马店）国际农产品加工产业园等事项。会议强调，要加快推进“中国药谷”建设，切实增强紧迫感、责任感，画出“作战图”、细化“任务书”，建立完善“周通报”机制，奋力开创“中国药谷”建设新局面，吸引更多发展前景好和掌握关键核心技术的“小巨人”“独角兽”企业前来投资兴业。

二、深度解读

★驻马店医药产业基础优势

医药产业关系国计民生，是引领新世纪产业发展和技术进步的重要战略性产业。驻马店作为南药北移、北药南栽的过渡地区，近年来，驻马店认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，深入贯彻国家、省医药产业发展战略部署，将医药产业作为主导产业，推动医药产业实现持续健康发展。

一是医药产业快速发展。我们坚持以国内外市场需求为导向，以培育特色优势为目标，依托驻马店高新技术产业开发区医药产业园，大力发展生物技术药物、现代中药和化学创新药，积极发展新型生物医药材料等生物医学工程技术和产品，培育出了以天方药业、后羿制药、鼎复康药业等为代表的一批知名企业，驻马店已成为全省四个省级生物医药产业基地之一。至目前，全市医药行业工业企业60多家，主营业务收入超百亿元，拥有化学原料药、化学药品制剂、中成药制造、中药饮片加工、生物生化制品、医疗仪器设备及器械、卫生材料、医药用品等产业，打造了比较完备的生物医药产业链条。

二是技术水平持续提升。我们在推动现有医药产业扩大规模的同时，大力开展招新引优，引进培育了一批较高技术水平的生物医药项目。比如，引进的后羿制药二期项目主要产品中的超级泰乐菌素，是大环内酯类兽用抗生素之一，该产品的投产填补了国内空白。鼎复康药业与科研机构联合开发抗癌植物药I类新药“阿可拉定软胶囊”，作为中药I类新药开发用于治疗中晚期肝癌，被认为是继青蒿素之后中药现代化的又一重大突破。

三是特色优势逐步彰显。经过多年发展，我们在现代中药、特色原料药及制剂、生物制药、生物医学工程等领域里形成了一定规模，特别是在生物发酵、生物提取、原料药生产等方面形成了特色优势。天方药业生产的乙酰螺旋霉素是国内独家产品；欧典螺旋霉素技术水平国际领先，占全球市场份额70%；盐酸林可霉素技术水平国内领先，占国内市场份额35%。爱民药业主营的用于治疗心脑血管类用药——复方丹参丸（浓缩丸）被国家列入 533 种低价药清单，连续两年市场占有率居全省第一位。华中正大生产的饲料添加剂金霉素，产量居全国同行业第二。此外，驻马店中药资源丰富、优势药材品种多样，全市有中药材种类约2000种，中药材种植面积21万亩，其中夏枯草种植面积常年保持在5.5万亩，占全国夏枯草市场供货量的70%以上，鹅不食草产量占国内市场份额60%以上，徐长卿占全国种植面积的7%左右，均为驻马店主导优势品种。

四是龙头企业优势突出。我们积极培育创新型医药领军企业，强化企业创新主体地位，天方药业、后羿制药、鼎复康药业、盘古药业、龟鹿药业、华中正大等一批创新型企业脱颖而出。后羿制药去年入选河南省政府公布的农业产业化省重点龙头企业名单，特别是二期项目达产后，磺胺六甲氧、环丙氨嗪产销量将居全国第一，成为中部地区最大的兽用原料药生产基地。天方药业作为以中西药制剂、化学原料药和生物发酵原料药生产经营为主的国有大型医药企业，公司成品制剂生产规模位居全国同行业前列，产品涉及心脑血管疾病、糖尿病、抗艾滋病、抗生素等领域，其中抗生素发酵吨位居全国第二，产品远销西欧、东南亚等20多个国家和地区，是科技部和中科院共同认证的高新技术企业，也是河南省重点支持发展的100家省重点工业企业，河南省首家通过国家“双高”认证的高新技术企业、河南省医药行业中的龙头企业。

★“中国药谷”前期建设情况

驻马店市委、市政府高度重视“中国药谷”建设，把其作为健康驻马店建设的重要抓手，发挥现有医药产业优势和区位交通、生态环境、现代物流、要素保障等比较优势，加强与中国通用技术集团、GE医疗等企业的战略合作，加快医药产业发展，着力在驻马店打造“中国药谷”、中国医药创新基地。

一是组建工作专班。成立由市委书记、市长任组长的“中国药谷”建设工作领导小组，下设原料药及成品药、普惠养老、康复器具、农药兽药、医疗设备、中医药产业发展、研发创新平台建设、规划建设保障、资金保障、督导服务10个专项小组，为“中国药谷”建设提供坚强组织保证。

二是编制产业规划。积极与江苏省产业技术研究院对接合作，依托其专业科技服务团队，结合驻马店医药产业发展现状和特点，高水平编制“中国药谷”建设规划，确定产业发展方向和重点发展领域。

三是加强战略合作。在第四届进博会上，河南省政府与GE医疗签署战略合作协议，GE医疗联合中原豫资控股和驻马店市合作打造全国移动医疗研发制造基地、医疗设备服务中心、影像服务中心；驻马店市政府与中原豫资投资控股集团签订了GE医疗总部基地项目。2021年11月24日，驻马店市政府与中国通用技术集团本着“平等自愿、长期稳定、共赢发展”的原则，在北京签署《战略合作框架协议》，支持驻马店建设“中国药谷”。我们将从医药及医疗器械领域、医疗健康专业职业教育、产教融合等方面深入合作，加快建设以原料药、天然药、中药、医疗器械和生物材料、新型生物工程、新型制剂等为重点发展领域的产业集群与基地，不断提升医药产业核心竞争力。

四是开展专题对接。加强与省工信厅、省农业农村厅、省卫健委、省科技厅、高等院校、科研机构、商协会等沟通对接，汇聚政策、创新资源和人才技术支持；制定豫苏医药产业合作专题对接活动方案，将在南京、天津开展医药产业专题对接活动，深化产业合作，推动医药产业全链式发展；组建专业招商队伍，加大医药产业招商力度，推动一批中高端医药项目尽快签约落地、开工建设，确保“中国药谷”建设开好局、起好步。

★习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神

习近平总书记2021年5月到河南视察时指出，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。要做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，注重用现代科学解读中医药学原理，推动传统中医药和现代科学相结合、相促进，推动中西医药相互补充、协调发展，为人民群众提供更加优质的健康服务。过去几千年，中华民族靠中医药治病救人。特别是经过抗击新冠肺炎疫情、非典等重大传染病之后，我们对中医药的作用有了更深的认识。

中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。新中国成立以来，我国中医药事业取得显著成就，为增进人民健康作出了重要贡献。

要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

★2022年驻马店政府工作报告相关内容

加快产业提质升级。开展企业技改提升行动，实施技改项目300个，技改投资增长20%以上；开展能效达标活动，促进传统产业转型升级、新型产业培育壮大、未来产业抢滩占先。突出抓好“中国药谷”建设，完成规划编制，设立医药产业引导基金，扶持天方药业、后羿制药、鼎复康药业、华中正大等规有企业发展壮大，加快GE医疗中原地区总部基地、医药中间体与原料药“超级工厂”、康复辅助器具产业园等重点项目建设，进一步扩大招商引资、招才引智和研发合作成果，叫响“中国药谷”品牌。

三、实战应用

例题1：根据材料内容，结合河南省和驻马店实际，请你概述分析建设“中国药谷”对推进河南医药产业发展的意义。要求：概括准确、全面客观，800字左右。

【参考作答】

一是有助于加快河南现代医药产业体系建设，探索培育发展医药战略性新兴产业的新路径。驻马店市在我省率先把医药产业高质量发展作为主攻方向，打造“中国药谷”，可以有力推动河南医药产业基础高级化、产业链现代化，由单个药企的单打独斗，到集聚发展、规模效益，通过链长制为抓手，强化建链引链育链，打造医药产业全产业链；开展国家和省级医药战略性新兴产业集群创建，培育布局生物医药未来产业，积极抢占发展先机，为经济发展打造新引擎、培育新动能，开创了探索培育发展医药这一战列性新兴产业的新路径，对全省医药产业发展有重要的借鉴意义。

二是有助于我省医药产业转型升级，实现高质量发展。建设驻马店市“中国药谷”，将以我省生物医药产业为载体，以提升医药产业发展质量为目标，以增强自主创新能力为核心，着力做强研发转化环节，重点发展原料药及成品药、农药兽药、中医药等产业，促进医疗设备、康复器具及普惠养老产业发展，加快产品结构调整升级，促进医药产业与数字经济融合发展，全力打造健康驻马店，打造医药产业新高地，促进我省医药产业高质量发展。

三是有助于河南医药产业集聚发展，促进企业做大做强。支持建设驻马店市“中国药谷”，有助于我省科学定位医药产业发展方向，着眼全球配置优势资源，提升产业发展整体素质和产品附加值，促进企业做大做强，推动我省医药产业向中高端发展。同时，我省将通过驻马店市“中国药谷”创新试点，建设面向医药产业集群的公共服务平台，出台相关扶持政策，创造良好发展环境，推动医药产业集聚发展。

四是有助于河南医药产业融合发展，完善医药产业链条。建设驻马店市“中国药谷”，给医药企业提供了合作、交流的平台，将有助于对接龙头医药企业，吸引知名医药研发、医疗服务、养老、医疗设备等企业和项目落户驻马店市，完善产业链条，带动我省医药产业、养老产业、医疗健康业等相关产业的融合发展，建设为国内一流的新型医药产业基地。

例题2：为了进一步加强我市对“中国药谷”及全市中医药工作的宣传，我市拟于近期举办中医药新闻宣传培训班，请你结合工作实际，拟写一份工作通知。要求：格式正确、要素齐全、内容全面，字数不限。

【参考作答】