一、背景链接

★2021年12月23日，河南省委宣传部举行新闻发布会，就我省实施数字化转型战略介绍相关情况。我省把数字化转型战略作为引领性、战略性工程。省第十一次党代会指出，实施数字化转型战略，突出数字化引领、撬动、赋能作用，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，壮大数字核心产业，推进传统产业数字化改造，全面提升数治能力。

★2022年3月25日上午，河南省委直属机关工委、省工业和信息化厅在郑州联合举办河南“十大战略”之“数字化转型战略”专题讲座。新一轮科技革命和产业变革在全球范围内蓬勃兴起，数字化成为推动经济社会发展的核心驱动力，实施数字化转型战略是面向未来提升河南综合竞争实力的关键之举，更是全面建设社会主义现代化河南的内在要求。“十四五”期间，河南将围绕全方位建设数字强省总体目标，重点实施基础设施建设、核心产业壮大、融合应用创新、数治能力提升、数字生态优化等5大行动，力争到2025年以基础设施建设为支撑、核心产业壮大为突破、融合应用创新为引领、数治能力提升为关键、数字生态优化为保障的“五位一体”数字化转型格局基本建立，基本建成全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，为经济社会高质量发展提供重要支撑。

二、深度解读

★重要意义

加快推进数字化转型，是贯彻落实国家、省决策部署的重大之举，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必由之路，是面向未来塑造核心竞争力的关键之要，更是把握机遇、赢得未来的战略选择。

★河南省数字化强省战略发展的优势基础

新基建基础较好。5G网络实现乡镇以上和农村热点区域全覆盖，数字基础设施建设规模和水平位居全国前列。

数字产业化基础较好。我省工业互联网产业规模1904亿元、居全国第5位，大数据、网络安全、人工智能、先进计算、新型显示和智能终端等数字核心产业快速壮大。

产业数字化基础较好。信息化和工业化融合发展水平指数持续提升，制造业数字化转型由试点示范进入全面推进的新阶段。

数字化治理基础较好。全省建成一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”平台和贯通省市县乡村五级的政务服务网，一体化政务服务能力进入全国第一方阵。省委、省政府实施数字化转型战略，必将推动数字强省建设实现大发展、大跨越、大提升。

★问题不足

河南省数字化发展的问题不足具体表现在数字产业总体竞争力不强，数字经济核心产业发展起步相对较晚，数字经济赋能支撑不足，企业大多呈现“小而散”状态，数字产业地区间发展不平衡。数字经济的发展氛围还不够浓厚。统筹推进数字化转型的力度不够。专业人才“短板”突出，高水平创新平台短缺。

★河南省数字化强省战略总的目标

打造数字强省，建设全国数字产业化发展新兴区、产业数字化转型示范区，争创国家数字经济创新发展试验区。

★河南省数字化强省真战略总体布局

构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系“五位一体”发展格局。

一是建强数字基础设施。以加快建设5G网络、改造优化宽带网络、布局下一代互联网等为重点，优化升级网络基础设施；以加快绿色数据中心建设和构建计算中心应用生态为重点，统筹布局数据和计算基础设施；以推进交通物流设施智能化、能源设施智能化、生态环境设施智能化等为重点，加快建设融合基础设施。力争到2025年，建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，5G基站达到22万个，光纤入户用户占比达到99%，数据中心机架数达到6万架，互联网骨干直联点总带宽达到1620GB，基本形成支撑经济社会智慧化运行的融合基础设施体系。

二是壮大数字核心产业。以软件服务、人工智能、区块链、卫星产业、网络安全等为重点，培育壮大新兴数字产业；以新型显示和智能终端、智能传感器、计算产业、半导体等为重点，突破提升电子核心产业；以整合利用数据资源、深度挖掘数据价值、探索数据交易服务等为重点，加快发展数据服务产业。力争到2025年，全省新一代信息技术产业规模突破10000亿元，数字核心产业增加值占GDP的比重达到2.5%，打造全国重要的智能终端、智能传感器、信息安全产业集群和人工智能创新应用发展高地，数据资源体系和数据价值体系基本形成。

三是深化数字融合应用。以实施智能制造引领工程、工业互联网发展工程、新模式新业态培育工程为重点，深化工业数字化转型；以构建农业物联网、发展精准种植和养殖、推广农产品数字营销等为重点，大力发展数字农业；以建设智慧物流、发展电子商务、深化智慧金融、打造智慧文旅等为重点，加快服务业数字化转型。力争到2025年，培育建设1000个具有行业先进水平的智能车间、智能工厂和100个工业互联网平台，信息化和工业化融合发展水平进入全国第一方阵；农业生产数字化率达到30%以上；服务业重点领域数字化水平大幅提升。

四是提升数字治理能力。以加快政务网络、政务云建设和提高政府服务效能为重点，全面建设数字政府；以构建智慧城市平台和创新城市服务方式为重点，加快建设新型智慧城市；以完善乡村数字设施和提升乡村数字治理能力为重点，全力打造数字乡村。力争到2025年，基本建成利企便民的数字政府和数字社会，建成5个左右全国一流新型智慧城市；打造60个以上省级数字乡村示范县；交通、教育、健康等领域数字化治理能力大幅提升。

五是打造数字生态体系。以打造技术创新平台和加快技术转化推广为重点，构建协同创新体系；以推动企业上云上平台和引进培育数字化服务商为重点，建立中小企业数字化赋能体系；以强化关键基础设施保障、加强数据安全保护、建立网络安全机制等为重点，完善网络安全保障体系。力争到2025年，关键数字技术自主创新能力显著增强，技术成果转化机制趋于完善，突破一批“卡脖子”共性技术；大中小企业融通发展生态格局初步形成；多层次信息安全保障体系基本建立。

★省委“十大战略”工作会议要求

实施数字化转型战略。世界正进入数字经济快速发展的时期，5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，深刻影响全球科技创新、产业结构调整、经济社会发展。数字化转型是发展方式的重大变革，是打造发展新动能的必由之路。2020年全球数字经济规模达32.6万亿美元，占全球GDP的43.7%，发达国家占比达54.3%;我国数字经济增速居全球第1，规模达5.4万亿美元，占GDP的比重为38.6%。近年来，全国各地在数字经济发展上纷纷聚焦发力，浙江全力推进数字经济“一号工程2.0版”，建设全球数字变革高地;北京提出要建设“全球数字经济标杆城市”；上海刚公布了12项经济数字化转型重点专项，着力打造国际数字之都。我省数字化转型步伐也不断加快，2020年数字经济总量约1.6万亿元，占GDP的近30%，两化融合指数为53.2、居全国第13位。我们要准确把握产业数字化、数字产业化的内涵和外延，把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，充分发挥数据资源丰富、制造业基础坚实、应用场景多元等优势，全方位打造数字强省。一是聚焦新型基础设施建设。当前信息基础设施正在向高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、安全可控的智能化综合基础设施发展。要把新基建作为数字化转型的“催化剂”加速器”，推进5G网络规模部署，探索天地一体化、6等未来网络布局，加快构建以通信网络为基础、以数据和计算设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系，为现代化河南建设提供新平台、新支撑。二是发展数字核心产业。有研究表明，这次新冠肺炎疫情将全球数字化进程至少提前5年左右，数字化运营已成为越来越多企业生存发展的重要方式。还要看到，以往产业集群概念往往是地理上的比邻而居，而现在通过互联网，将分散的上下游企业形成数字生态共同体，大大突破了地理空间限制和产业边界范围。要深入研究如何立足我省实际培优做强数字经济，壮大计算终端、物联网、网络安全等核心产业，打造数字产业方阵，分行业制定实施制造业数字化转型路线图，充分释放数字经济对发展的放大、叠加、倍增作用，加快建设数字经济新高地。三是全面提升数智赋能。数字理念、数字技术日益渗透到经济社会发展的方方面面，已不再是选择题，而是必答项。要系统研究推进数字政府、数字社会、数字法治、数字乡村等建设，打造全省“一屏掌控”、政令“一键智达”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景，更好实现”一网通办”一网通管”一网通享”，助推治理体系和治理能力现代化。

★2022年河南省政府工作报告相关要求

推动数字化转型。以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上。加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个。制定区块链建设专项方案并积极推进。实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州大区中心等重大项目，推动传统基础设施智慧化升级。发展壮大数字经济核心产业，培育软件产业集群，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。加快数字经济与制造业融合发展，创建国家工业互联网示范区，建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖。

三、实战应用

例题1：请你根据给定材料，谈谈如何抓好数字政府建设。要求：措施合理，语言简练，300字左右。

【参考作答】

一要理顺数字政府的基本架构。数字政府的顶层设计要和新型智慧城市的顶层设计相结合，这是智慧城市的根本。编制新型智慧城市建设顶层设计方案，提交省政府批准实施。

二要建设智慧城市运营中心。积极推进省信息中心向大数据管理中心职能转变，聚焦数据基础设施建设、数据资源整合和应用，为“一网通办”提供数据保障。

三要积极构建大数据发展生态。成立大数据协会，和高校联合筹建安阳市大数据研究院，会聚大数据人才，为全省大数据产业发展提供人才和智力支撑。

四要扎实推进信息化项目建设。规范政府投资信息化项目管理，实现统一领导、统一评审、统一建设和运维、统一资金拨付，提高项目建设管理集约化、规范化水平，提高财政资金利用效率。

例题2：河南省某市拟召开数字化转型战略工作专班研讨会，就如何推进该市“数字化转型战略”工作进行深入研讨。会上市发改委、科技局、政务服务和大数据管理局等部门负责同志介绍了落实数字化转型战略工作情况。结合给定材料，请你为该市政府主要领导撰写研讨会上的讲话要点，重点结合部门发言提出工作要求。要求：结合材料，站位全市，条理清晰，300字左右。