一、热点链接

2月18日，春节后上班第一天，省委书记王国生主持召开实施乡村振兴战略工作座谈会，深入贯彻落实习**总书记关于“三农”工作的重要论述，分析我省“三农”工作形势，研究部署乡村全面振兴工作。王国生指出，河南农村面积大、农业人口多，做好新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴，意义重大、责任重大。要以习**总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，深入研究新发展阶段“三农”工作新特点新要求，把准新时代“三农”发展趋势，结合农业大省工作实际，把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接起来，在抢抓机遇中发挥优势，在科学谋划中深挖潜力，在深化改革中激发活力，把更多资源向“三农”投入，让更多发展要素向乡村集聚，在更高起点上谋划推动乡村全面振兴，探索走出具有区域特色的乡村振兴之路。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述河南M市乡村振兴工作存在的困难问题，并提出解决措施（500字）。

2.A市在我省乡村振兴工作中走在前列，B市拟于本月15日到A市学习考察，如果你是A市相关工作人员，请你写出接待考察的工作思路（300字）。

3.结合给定材料，请你对材料中乡村振兴推进中各类现象问题进行评析（400字）；假如你是W市农业农村局工作人员，请你针对曝光问题举一反三制定整改方案提纲（800字）。

4. 2021年是“十四五”规划的开局之年，亿万中原儿女将乘风破浪、逐浪而行，打造河南乡村振兴工作高质量发展的绚丽篇章。请你结合材料，围绕“奋力打造乡村振兴河南样板”写一篇策论文（1000字）。

5.2020年年底召开的中央农村工作会议上，习**总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，特别强调“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。请你谈一下对此的看法（500字）。

三、理论原点

★基本情况

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入较2010年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

★重要意义

习**在中央农村工作会议指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。习**强调，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

★对策措施

习**在中央农村工作会议强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。二是要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四是要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。六是要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

习**指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

四、地方实践

★基本情况

党的十八大以来，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，河南统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，“三农”工作实现整体性系统性提升、跨上一个新台阶，脱贫攻坚取得决定性成就，粮食生产稳定增长，乡村产业蓬勃发展，农民生活持续改善，乡村面貌焕然一新，乡村治理体系加快重塑。做好“三农”工作，必须始终坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指引，必须始终坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，必须始终坚持人民至上，必须始终强化科技支撑，必须始终坚持改革创新，必须始终坚持和加强党的领导。

★任务目标

2月18日乡村振兴战略工作座谈会指出，要深入贯彻落实习**总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重大要求，全面加强党对“三农”工作的领导，加快推进农业农村现代化，以更宽视野、更实举措统筹好产业、人才、文化、生态、组织振兴，在乡村振兴上实现更大突破、走在全国前列。要在抓好粮食生产上强担当，坚决扛稳粮食安全重任，坚持藏粮于地、藏粮于技，持续推进高标准农田建设，全力打好种业翻身仗，不断提高种粮比较效益。要在发展乡村产业上求突破，立足资源禀赋发展壮大主导产业，持续深化农业供给侧结构性改革，推动一二三产业融合发展，提升现代农业综合效益和竞争力。要在乡村建设上促提升，坚持规划先行，统筹好生产生活生态，处理好保护传承，着力在整治村容村貌、完善基础设施上下功夫，建设宜居宜业宜游美丽乡村。要在人才队伍上强支撑，加强农业科技人才、实用人才培养，强化政策引导，优化创新生态，激励各类人才在“三农”领域大展才华、在农村广阔天地大显身手。

★存在问题

河南省发展正处在多重机遇叠加的黄金期，“三农”工作面临难得的历史性机遇。同时也要看到，河南省在实施乡村振兴战略过程中存在农民收入偏低、农村人才流失严重、农产品供需矛盾凸显、农村基础设施薄弱等问题

★对策措施

2021年河南“三农”工作要着力抓好以下重点任务。

坚决扛稳粮食安全重任。落实藏粮于地、藏粮于技战略，启动实施新时期粮食生产核心区建设，加快建设国家区域性农作物种质资源保护利用中心库、国际玉米小麦研究中心等研发平台，抓好良种繁育推广示范，巩固提升粮食综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建高标准农田750万亩，确保粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上。坚持不懈制止餐饮浪费。认真落实粮食安全责任制，提升收储调控能力，深入推进优质粮食工程，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。加强防止返贫动态监测预警，促进脱贫人口稳定就业，发展壮大脱贫地区乡村特色产业，持续做好易地扶贫搬迁后续扶持和黄河滩区居民迁建工作，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，坚决防止发生规模性返贫现象，推动脱贫地区在现代化进程中加快赶上来。

促进农业提质增效。优化现代农业产业体系，持续推进重要农产品基地建设，推动生猪存栏量恢复至常年水平，大力发展农产品加工业。积极构建现代农业生产体系，大力发展智慧农业，提升农业技术装备水平，推进作物种植自动化、精细化。积极创建周口国家农业高新技术产业示范区。发展绿色有机农产品，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开拓北京、上海等地高端市场。深入构建现代农业经营体系，规范提升发展农民合作社，加大家庭农场培育力度，新培育5000个农民合作社、1万个家庭农场。

实施乡村建设行动。统筹推进县域城镇和村庄规划编制。坚持分类指导，乡村建设要充分尊重农民意愿，防止一刀切。启动农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，规范农村宅基地和村民自建住房管理。加快推进小城镇环境综合整治，实施乡镇服务能力提升工程，打造高品质特色小镇。加快农村基础设施提档升级，加快实施“气化乡村”工程，新增农村天然气用户200万户，优化提升农村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农村公共服务水平。加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护，深化文明村镇创建，不断提升乡风文明程度。

扎实推进农村改革。巩固扩大农村承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革成果，深化农村宅基地制度改革试点，细化落实农村集体经营性建设用地入市配套政策，加快发展农村集体经济。积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进农业水价综合改革。

五、素材积累

大作文框架：

坚持用大历史观看待“三农”

要敬畏历史的检验，深刻认识“三农”工作重中之重的历史地位。

要顺应历史的选择，准确识别“三农”改革发展所处的历史方位。

要保持历史的耐心，全面把握“三农”工作不断深化的历史逻辑。

要坚定历史的自信，切实承担“三农”工作加快发展的历史使命。

从讲政治的高度抓好“三农”工作

讲政治必须提高政治领悟力。

讲政治必须提高政治判断力。